近年來，《社區(qū)矯正法》《社區(qū)矯正法實施辦法》陸續(xù)出臺，對社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督提出更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，常規(guī)的“書面檢察+實地檢察”不僅耗時長，而且發(fā)現(xiàn)的往往是社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)法中的表層問題，把握好大數(shù)據(jù)賦能檢察工作高質(zhì)量發(fā)展這一“一子落而滿盤活”的關(guān)鍵變量，是實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享成為刑事執(zhí)行檢察的發(fā)展方向。當(dāng)刑事執(zhí)行檢察遇上大數(shù)據(jù)，會碰撞出怎樣的火花？

　　去年，沈陽市人民檢察院及時更新理念、攻堅克難、突出亮點，推進(jìn)與司法行政機關(guān)、公安機關(guān)等部門協(xié)同辦案，打破以往社區(qū)矯正監(jiān)管工作常規(guī)，在全市兩級院刑事執(zhí)行檢察部門組織開展核查糾正社區(qū)矯正對象脫管專項活動，探索運用大數(shù)據(jù)提升工作效率和監(jiān)督精準(zhǔn)性，發(fā)現(xiàn)并辦理的案件總數(shù)為近3年該類案件總和的4.67倍。

　　打破數(shù)據(jù)外部“壁壘”

　　為監(jiān)管提供大數(shù)據(jù)支撐

　　定方向。為開展好核查糾正社區(qū)矯正對象脫管專項活動，沈陽市檢察院明確總體要求、人員安排、方法步驟、內(nèi)容方式，實行檢察一體化機制，由沈陽市檢察院帶隊，抽調(diào)全市刑事執(zhí)行檢察人才庫成員及基層院業(yè)務(wù)骨干組成7個專項工作小組，以在社區(qū)矯正巡回檢察中發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，堅持靶向定位、同頻共振，統(tǒng)籌排查轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對象未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開執(zhí)行地的線索。

　　破壁壘。數(shù)據(jù)壁壘不破除，數(shù)字檢察就是無源之水、無本之木。沈陽市檢察院首先從司法行政機關(guān)收集在冊社區(qū)矯正對象姓名、性別、居民身份證號碼、社區(qū)矯正類型、入矯解矯時間等數(shù)據(jù)，以“底數(shù)清、情況明”為目標(biāo)，夯實監(jiān)督工作臺賬基礎(chǔ)。隨后通過偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，從公安機關(guān)收集、調(diào)取社區(qū)矯正對象近3年交通出行記錄數(shù)據(jù)553個，從中精確查找需要的出行信息，為發(fā)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法中存在的問題提供大數(shù)據(jù)支撐。

　　讓大數(shù)據(jù)“開口說話”

　　通過篩查比對深挖線索

　　為數(shù)據(jù)創(chuàng)建“大集合”。經(jīng)過對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面整合、篩查，檢察機關(guān)對484個社區(qū)矯正執(zhí)行期內(nèi)存在出行信息的數(shù)據(jù)建立了數(shù)據(jù)庫，并梳理出問題清單。針對這些問題，組織全市兩級院刑事執(zhí)行檢察部門骨干力量深入司法所開展實地檢察，對篩查后的數(shù)據(jù)與卷宗中社區(qū)矯正對象請銷假情況進(jìn)行逐個比對分析，研判甄別確認(rèn)。

　　讓數(shù)據(jù)帶來“生產(chǎn)力”。通過與社區(qū)矯正對象談話，核實是否有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開執(zhí)行地的行為，通過詢問司法所工作人員，核實是否發(fā)現(xiàn)人員脫管、是否受到社區(qū)矯正機構(gòu)處罰等情況。依靠大數(shù)據(jù)力量加持，全市檢察機關(guān)對確實存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開執(zhí)行地問題的線索立案112件，核查出2人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開執(zhí)行地時間累計超過一個月，提出收監(jiān)建議2件，均已收監(jiān)執(zhí)行。同時，對有正當(dāng)理由需要外出已提交書面申請，而社區(qū)矯正機構(gòu)未予批準(zhǔn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對核查，切實維護(hù)社區(qū)矯正對象合法權(quán)益。

　　治理成果“共建共享”

　　類案監(jiān)督助推溯源治理

　　刑事執(zhí)行檢察領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)向著更深的維度探索。沈陽檢察機關(guān)通過從數(shù)據(jù)中挖掘個案信息和類案線索，繼而從類案問題中發(fā)現(xiàn)在管理銜接、制度機制等方面存在的系統(tǒng)性漏洞，探索構(gòu)建從個案辦理到類案監(jiān)督再到系統(tǒng)治理全鏈條監(jiān)督流程，促進(jìn)社會治理深層次問題的解決。

　　沈陽檢察機關(guān)會同兩級司法行政機關(guān)召開聯(lián)席會議，對在社區(qū)矯正巡回檢察和核查糾正社區(qū)矯正對象脫管專項活動中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，逐條歸納梳理、深入剖析原因，并從依法嚴(yán)格履行職責(zé)、認(rèn)真落實工作制度、加大指導(dǎo)力度等方面提出意見建議，面對面溝通、點對點認(rèn)領(lǐng)，督促建章立制。沈陽市兩級司法行政機關(guān)對檢察機關(guān)的意見建議高度重視，并對社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)法中的不規(guī)范問題制定整改措施，共同打造司法資源整合和共建共治共享的社會治理格局。