寫在前面

　　“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”是方便、快捷的說事、議事、調(diào)事平臺(tái)，是群眾訴求表達(dá)的渠道。丹東市不斷健全完善社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，3年來，實(shí)現(xiàn)了668個(gè)行政村“村民評(píng)理說事點(diǎn)”、190個(gè)社區(qū)“居民評(píng)理說事點(diǎn)”全覆蓋，在全省首創(chuàng)“一線三點(diǎn)”建設(shè)模式，為平安丹東、法治丹東建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　全面覆蓋的“評(píng)理說事點(diǎn)”?

　　2020年以來，設(shè)立在老百姓家門口的“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”如雨后春筍遍布在丹東市的鄉(xiāng)村和城區(qū)。鄰里間有啥矛盾糾紛，來“評(píng)理說事點(diǎn)”說道說道，興許這疙瘩就解開了。而負(fù)責(zé)“評(píng)理說事點(diǎn)”的評(píng)理說事員大多是當(dāng)事人的鄰居，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的解決問題有得天獨(dú)厚的人脈優(yōu)勢(shì)，比較容易化解矛盾糾紛。

　　丹東市特別注重“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”建設(shè)，形成了一套具有地方特色、符合地區(qū)實(shí)際的評(píng)理說事“五個(gè)一”工作體系，更加暢通了群眾的訴求表達(dá)渠道，有效推進(jìn)了基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。如今，丹東市“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”的建成率和達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。

　　丹東市建立了“居民評(píng)理說事點(diǎn)”12項(xiàng)制度，統(tǒng)一設(shè)計(jì)“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”工作流程圖、工作臺(tái)賬，編寫了一套“村民評(píng)理說事點(diǎn)”名言警句，印發(fā)了《丹東市“村民評(píng)理說事點(diǎn)”工作手冊(cè)》，建立起一整套評(píng)理說事工作制度體系，用制度管人、管事，規(guī)范工作。

　　丹東市司法局人民參與和促進(jìn)法治科科長(zhǎng)柴毅向記者介紹，在建設(shè)“評(píng)理說事點(diǎn)”過程中，丹東在全省首創(chuàng)“一線三點(diǎn)”建設(shè)模式，即以“評(píng)理說事點(diǎn)”為一條線，在行政村成立“村民評(píng)理說事點(diǎn)”、?在有條件的地區(qū)村民組成立“評(píng)理說事村組點(diǎn)”、在志愿者家成立“評(píng)理說事家庭點(diǎn)”的“一線三點(diǎn)”模式，將“村民評(píng)理說事點(diǎn)”的觸角延伸到村民組和家庭。通過“一線三點(diǎn)”模式的建立，進(jìn)一步方便群眾生活、暢通訴求表達(dá)渠道，將評(píng)理說事工作拓展到群眾身邊。

振興區(qū)法院浪頭法庭法官在“村民評(píng)理說事點(diǎn)”向村民講解法律知識(shí)。

　　邊境特色的“評(píng)理說事點(diǎn)”

　　丹東是沿江、沿邊、沿海的邊境城市，丹東市相關(guān)部門根據(jù)其地理位置的特點(diǎn)，在港口、碼頭建立“港口、碼頭村民評(píng)理說事點(diǎn)”，有效協(xié)調(diào)和解決廣大漁民涉及的生產(chǎn)生活等方面問題訴求；在農(nóng)村集市設(shè)立“評(píng)理說事集市點(diǎn)”，及時(shí)化解集市買賣雙方的糾紛；將警用巡邏車裝備成“評(píng)理說事移動(dòng)點(diǎn)”，打造評(píng)理說事“110”，第一時(shí)間為百姓提供評(píng)理說事服務(wù)；在百姓納涼處建立“評(píng)理說事亭”，在休閑之余和談笑之間開展評(píng)理說事工作，在超市、小賣店、棋牌室、公益彩票站等設(shè)立“評(píng)理說事信息點(diǎn)”，多“點(diǎn)”開花，能夠更加廣泛、快捷地收集問題線索。

　　寬甸滿族自治縣長(zhǎng)甸鎮(zhèn)河口村地處鴨綠江畔，既是中朝邊境，又是愛國(guó)主義教育基地，更是旅游勝地，桃林遠(yuǎn)近聞名。寬甸縣司法局長(zhǎng)甸司法所在村民王忠武的家里設(shè)立了“評(píng)理說事家庭點(diǎn)”，王忠武作為“桃花島”志愿者團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，平時(shí)組織志愿者們參加環(huán)境衛(wèi)生整治、防火防汛、法治宣傳等公益性活動(dòng)，通過100余人的志愿者隊(duì)伍收集群眾的大事小事，將矛盾糾紛匯集到說事點(diǎn)進(jìn)行化解，效果十分顯著。

　　目前，丹東還依托振興區(qū)鴻利社區(qū)等6個(gè)“居民評(píng)理說事點(diǎn)”建立社區(qū)戒毒康復(fù)指導(dǎo)站，在邊境沿江一線的57個(gè)村（社區(qū)），依托“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”建立中國(guó)丹東邊境禁毒工作聯(lián)系點(diǎn)。丹東市強(qiáng)制隔離戒毒所所長(zhǎng)陳鳳翔向記者介紹，丹東市拓展了“居民評(píng)理說事點(diǎn)”的職能作用，建立強(qiáng)戒所與社區(qū)的長(zhǎng)效合作機(jī)制，確保解除戒毒人員得到最大限度的后續(xù)指導(dǎo)和幫扶，賦予評(píng)理說事工作新的內(nèi)容，為社區(qū)戒毒康復(fù)工作搭建了平臺(tái)。

　　丹東市振安區(qū)九連城鎮(zhèn)馬市村“村民評(píng)理說事點(diǎn)”里正在調(diào)解矛盾。

　　聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)的“評(píng)理說事點(diǎn)”

　　丹東的“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”不是“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”，為了更有效發(fā)揮“評(píng)理說事點(diǎn)”作用，丹東市司法局與司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合參與“評(píng)理說事點(diǎn)”工作。

　　丹東市司法局與公安機(jī)關(guān)制定下發(fā)《關(guān)于建立公安（邊境）派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《關(guān)于建立公安（邊境）派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所“四項(xiàng)機(jī)制”的通知》，建立“警調(diào)聯(lián)動(dòng)”“重點(diǎn)人群管控”“法治宣傳教育”“‘點(diǎn)’‘格’對(duì)接”等系列對(duì)接工作機(jī)制，在“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立“民警調(diào)解席”，并將“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”納入警務(wù)網(wǎng)格建設(shè)，強(qiáng)化工作銜接和配合，共同對(duì)矛盾雙方開展說服、教育、疏導(dǎo)等工作，及時(shí)有效化解矛盾，對(duì)于疑難復(fù)雜、易激化的群體性糾紛，調(diào)解席民警可配合評(píng)理說事員控制現(xiàn)場(chǎng)，防止矛盾糾紛進(jìn)一步激化升級(jí)。通過“兩所”工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“排查全覆蓋、糾紛全介入、問題不激化、矛盾不上交”，合力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　　丹東市振興區(qū)人民法院浪頭人民法庭到江海街道的“居民評(píng)理說事點(diǎn)”向群眾告知浪頭法庭的案件受理范圍、具備獨(dú)立立案能力、提供“一站式”服務(wù)等情況，并就種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、防范養(yǎng)老詐騙等基層群眾經(jīng)常遇到的法律問題進(jìn)行了講解。

　　東港市人民法院大東人民法庭也是家事審判法庭，不斷加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴方式解決糾紛，充分利用銀河社區(qū)“居民評(píng)理說事點(diǎn)”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“網(wǎng)格化”司法服務(wù)平臺(tái)，法官不僅陪同當(dāng)事人到“評(píng)理說事點(diǎn)”進(jìn)行家事矛盾的調(diào)解工作，還針對(duì)農(nóng)村老人的贍養(yǎng)、農(nóng)民遺產(chǎn)的繼承等問題進(jìn)行指導(dǎo)。既減輕了當(dāng)事人的訴累，又有力緩解了法院辦案壓力，提升群眾司法獲得感。

　　丹東市?“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)介入，預(yù)防為主，事中調(diào)處，事后回訪。各“村（村）民評(píng)理說事點(diǎn)”組織評(píng)理說事員、信息員每周到村民組、居民樓走訪，收集問題信息，匯集社情民意。及時(shí)召開評(píng)理說事會(huì)，針對(duì)不同類型的糾紛和訴求采取有針對(duì)性的措施，通過情、理、法相結(jié)合的方式及時(shí)化解矛盾糾紛、解決實(shí)際問題。

　　記者手記

　　記者通過采訪切身體會(huì)到，“評(píng)理說事點(diǎn)”因?yàn)樵O(shè)置在老百姓身邊，評(píng)理說事員又是大家熟知的人，所以這個(gè)“點(diǎn)”接地氣、通人脈；法律人士參與其中，所以這個(gè)“點(diǎn)”講法律、有威望。

　　有情、講理、依法，化解了基層矛盾糾紛，給百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。