“我覺得要從根本上解決‘小廣告’這個問題，可以從印刷、制作的角度去解決，對復印社加大監(jiān)管力度。我們現(xiàn)在對貼‘小廣告’的行為管理力度比較大，轄區(qū)居民們也達到了‘全民皆兵’的程度，一旦居民發(fā)現(xiàn)有貼‘小廣告’的人，馬上給我們社區(qū)打電話，社區(qū)工作人員馬上到位……”這是10月14日下午，在鞍山市鐵西區(qū)人民檢察院舉行的聽證會上聽證員宋麗麗的發(fā)言。

聽證會現(xiàn)場。

　　行政單位

　　單打獨斗難治理

　　10月14日下午，鐵西區(qū)檢察院就違規(guī)“小廣告”治理問題專門召開公益訴訟檢察聽證會。聽證會特邀人大代表、社區(qū)代表及志愿者代表和區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)公安分局、街道相關負責人參會。

　　“我們街道每年都會組織人員在轄區(qū)內(nèi)外對存在的‘小廣告’進行清理，但目前此項工作困難還是很大的。我們投入了大量的人力物力，但是效果并不是非常理想，因為可能我們上午清理，下午就又出現(xiàn)了……”繁榮街道代表陳克深有感觸。

　　“‘小廣告’問題是一個全國性的問題。我們綜合執(zhí)法的權限僅可以就發(fā)現(xiàn)的違法行為人進行小金額的行政處罰，但違法成本太低，所以屢禁不止。從前有一段時間我們跟通信部門聯(lián)動，對‘小廣告’上的電話進行停機，取得了一定的效果，但此種方法無法律授權，所以現(xiàn)在已經(jīng)行不通了?？傊?，強制手段力度不夠，但因為無法律支持，所以無法從根本上治理。”區(qū)綜合執(zhí)法行政中心的劉海云代表接著反映。

　　“‘小廣告’又稱城市‘牛皮癬’，給我們居民和各單位都帶來了很大的困擾。但從處罰角度來講，我們必須于法有據(jù)。我們公安部門能做的，首先就是從‘小廣告’的內(nèi)容上，比如開鎖、疏通下水道等，這些單位在登記備案時就對其進行教育；二是對抓到的亂貼‘小廣告’者，一旦抓到，嚴肅處理；三是請物業(yè)配合相關工作……”區(qū)公安機關代表高俊婷道出苦衷。

　　聽證員

　　提建議形成合力

　　3個行政單位的代表分別就依法治理胡亂張貼“小廣告”的工作結合各自的工作進行了充分的發(fā)言，并就如何進一步做好此項工作提出了許多想法和建議，各位聽證員也相繼發(fā)表聽證意見。

　　“‘小廣告’的問題出現(xiàn)已經(jīng)有十多年了，該問題給很多單位和廣大居民帶來了非常大的困擾。我覺得能不能請公安部門牽頭，對發(fā)現(xiàn)貼‘小廣告’的行為人進行舉報，并對貼‘小廣告’的人加大力度進行處罰?！甭犠C員王德安建議。

　　“我們單位有個志愿者團隊，但是之前有志愿者在發(fā)現(xiàn)亂貼‘小廣告’的人員并上前制止時，雙方發(fā)生了肢體沖突，此事經(jīng)過公安部門協(xié)調(diào)，但因為沒有法律支持，所以最終并沒有達到解決問題的目的。我希望未來可以有相關立法支持，并請執(zhí)法部門從法律角度來為我們提供一些幫助?！甭犠C員孫寶華也說出自己的希望。

　　志愿者

　　這樣的聽證會“有戲”

　　鐵西區(qū)檢察院檢察長馮巨最后表示：“‘小廣告’問題不容易治理，我們不能都指望老百姓和志愿者，這是一個關系到民生的大問題，我們必須全力想辦法解決。我覺得解決問題首先是要加大違法成本，這其中公安部門應當發(fā)揮決定性作用。比如我們在發(fā)現(xiàn)貼‘小廣告’的人之后，全力取證，看他一共貼了多少，然后按照故意毀財來對行為人進行處理，或者按照治安處理規(guī)定對其進行一定程度的處罰。另外，我們還可以按照‘小廣告’的內(nèi)容，從刑法規(guī)定上對一些貼違法‘小廣告’的行為人進行處理?？傊?，加大處罰力度，讓貼‘小廣告’行為人感到肉疼……”

　　“這樣的聽證會讓我們真正感受到檢察機關執(zhí)法為民，檢察關愛可感可觸，治理‘小廣告’我們有信心了……”參加聽證會的志愿者會后欣喜地告訴記者。