本報(bào)訊 記者10月18日獲悉，省人民檢察院檢察委員會(huì)二〇一九年第十一次會(huì)議通過了《遼寧省檢察機(jī)關(guān)行政公益訴訟辦案標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），這部以行政公益訴訟辦案質(zhì)量為聚焦點(diǎn)、以探索行政公益訴訟辦案創(chuàng)新路徑為創(chuàng)新點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已正式實(shí)施。

　　2018年下半年以來，我省檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)的情況下，主動(dòng)意識(shí)到案件質(zhì)量問題的隱憂，先后開展了公益訴訟案件大評(píng)查、案卷文書規(guī)范化和規(guī)范案件監(jiān)督切入點(diǎn)等工作，特別是按照最高人民檢察院行政公益訴訟“回頭看”專項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)一部署，對(duì)案件進(jìn)行了全履蓋、深層次的排查和評(píng)析，對(duì)反映出的問題進(jìn)行了有針對(duì)性的整改。

　　為了推進(jìn)公益訴訟檢察工作深入發(fā)展，省檢察院黨組書記、代檢察長(zhǎng)李成林把公益訴訟作為一把手工程，把提升公益訴訟案件質(zhì)量放在突出重要的位置，主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，將行政公益訴訟案件作為突破口，以提升案件質(zhì)量為抓手，以探索辦案創(chuàng)新路徑為推動(dòng)，著手制定行政公益訴訟案件全流程、動(dòng)態(tài)化的辦案標(biāo)準(zhǔn)。從今年4月中旬到10月中旬，經(jīng)過廣泛征求意見、上報(bào)最高檢審查，并圍繞回復(fù)意見進(jìn)行修改，先后經(jīng)過五次系統(tǒng)修訂，最終完成了《標(biāo)準(zhǔn)》，并上報(bào)檢委會(huì)通過。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》共分為七個(gè)部分，其中包括線索及立案、訴前程序、起訴、二審程序、審判和執(zhí)行監(jiān)督、案件效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等主體部分以及附則。《標(biāo)準(zhǔn)》有以下突出特點(diǎn)：體現(xiàn)了行政公益訴訟案件的基本質(zhì)量要求，是案件在程序、實(shí)體以及文書等三個(gè)方面的基本標(biāo)準(zhǔn)體系；體現(xiàn)了行政公益訴訟辦案全流程標(biāo)準(zhǔn)，立足全程化規(guī)范，規(guī)定了從線索評(píng)估到二審和審判監(jiān)督程序的全程標(biāo)準(zhǔn)要求；體現(xiàn)了行政公益訴訟辦案程序的創(chuàng)新性和探索性，探索性地提出附條件不提起行政公益訴訟、補(bǔ)充了證據(jù)收集的途徑和內(nèi)容、突出重視對(duì)案件線索的評(píng)估、將行政公益案件審判和執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)容具體化等，體現(xiàn)了創(chuàng)新精神；對(duì)辦案工作提出了較高要求，通過加強(qiáng)對(duì)程序的完備性、實(shí)體認(rèn)定和處理的準(zhǔn)確性、法律文書的司法化等全方位要求，為提升辦案質(zhì)量、提高公益訴訟檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)打開了空間。