遼寧長(zhǎng)安網(wǎng)訊 12月13日上午,由丹東市振興區(qū)人民檢察院依法提起的丹東市國(guó)土資源局怠于履行職責(zé)行政公益訴訟一案在丹東市振興區(qū)人民法院開(kāi)庭審理并當(dāng)庭宣判。該案是丹東檢察機(jī)關(guān)首次以訴訟方式督促行政機(jī)關(guān)履職的第一案,也是遼寧省檢察機(jī)關(guān)在國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域提起行政公益訴訟的第一案。
遼寧省、丹東市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)高度重視本次庭審。丹東市人民檢察院檢察長(zhǎng)孫剛以及省、市、區(qū)三級(jí)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員,丹東地區(qū)兩級(jí)公益訴訟部門(mén)檢察官及新聞媒體80余人旁聽(tīng)此次庭審。
2005年3月,丹東某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司競(jìng)得丹東市某地塊的國(guó)有土地使用權(quán),后因丹東市城鄉(xiāng)規(guī)劃局調(diào)整該地塊的用地面積及容積率,建筑面積實(shí)際增加,該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司需補(bǔ)繳土地出讓金。丹東市國(guó)土資源局據(jù)此與該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議,約定需補(bǔ)繳土地出讓金2884.4萬(wàn)元。補(bǔ)充協(xié)議簽訂后,該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司至今未依法繳納土地出讓金,致使國(guó)家利益受到侵害。
2018年1月17日,振興區(qū)人民檢察院向丹東市國(guó)土資源局發(fā)出檢察建議書(shū),建議其向該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司依法追繳國(guó)有土地使用權(quán)出讓金及違約金。丹東市國(guó)土資源局于3月7日書(shū)面回復(fù)振興區(qū)人民檢察院稱(chēng)其已向該公司發(fā)出追繳通知書(shū),但該房地產(chǎn)公司始終未繳納土地出讓金及違約金,丹東市國(guó)土資源局并未采取其他履職舉措或者替代性方案予以追繳,國(guó)家利益處于持續(xù)受侵害狀態(tài)。經(jīng)層報(bào)最高人民檢察院審核批準(zhǔn)后,11月7日,振興區(qū)人民檢察院向該區(qū)法院提起行政公益訴訟。
檢察機(jī)關(guān)請(qǐng)求人民法院依法確認(rèn)丹東市國(guó)土資源局不履職行為違法,并判令其積極履行職責(zé),依法追繳國(guó)家損失。法院依法當(dāng)庭宣判,支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求,判決確認(rèn)被告丹東市國(guó)土資源局對(duì)丹東市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司不繳納國(guó)有土地使用權(quán)出讓金未依法履行收繳職責(zé)的行為違法,被告丹東市國(guó)土資源局依法履行職責(zé)。