初冬的清原冷風(fēng)吹面，曹吉興領(lǐng)著記者走在社區(qū)里和街道上，臉上卻難掩興奮，指這看那，滿眼都是他付出汗水和辛勤后收獲的成果。的確，一方水土的長(zhǎng)治久安，四方百姓的安居樂(lè)業(yè)，這些都是基層綜治干部最值得驕傲的事。別人眼中的他，沉默寡言，靜如止水，但只要一遇到工作上的事，卻能以咬定青山不放松的韌勁，把對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民的忠誠(chéng)融入其中，完完全全地做到盡職盡責(zé)。

 

　　曹吉興是清原滿族自治縣委政法委副書記、綜治辦主任，他是同事們眼里的曹書記，更是鄉(xiāng)親們口中的老曹。1969年出生的曹吉興，曾是一名檢察戰(zhàn)線的優(yōu)秀干部，2013年10月調(diào)到縣委政法委任綜治辦主任，后任政法委副書記。幾年來(lái)，他以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)、剛正不阿的性格，在政法戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)。在他的努力下，清原縣多次被評(píng)為省級(jí)平安縣和省級(jí)平安示范縣，綜合考核成績(jī)始終處于全市前列。最值得一提的是，他本人也在人社部和中央綜治委開(kāi)展的全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選活動(dòng)中榮獲了“2013至2016年度全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)工作者”稱號(hào)，并在北京人民大會(huì)堂受到了習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的親切接見(jiàn)。

 

曹吉興（右）走訪貧困戶

 

　　虛心學(xué)習(xí)，做綜治工作的“業(yè)務(wù)通”

 

　　在采訪中，曹吉興不止一次地說(shuō)：“打鐵還需自身硬。”思想上的堅(jiān)定源于理論的清晰，崗位品質(zhì)源于業(yè)務(wù)知識(shí)的過(guò)硬。他在上任之初就把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提高政治素質(zhì)作為履職的前提，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是對(duì)政法綜治工作的重要指示精神，時(shí)刻銘記和踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，將自己定位于領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、工作上的得力干將，為做好政法綜治工作理思路、出主意。

 

　　曹吉興的辦公室很簡(jiǎn)單，擺得最多的就是政法工作工具書。他近年來(lái)一直將大量的精力投入到業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，為把知識(shí)“吃透”，他經(jīng)常虛心請(qǐng)教老同志和身邊的同事。在他的抽屜里，裝滿了厚厚的讀書筆記，摞起來(lái)已有半米來(lái)高了。

 

　　曹吉興善于邊干邊學(xué)，形成了“強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、建機(jī)制、重治理”的工作思路。同事井紅評(píng)價(jià)他時(shí)說(shuō)：“他特別善于學(xué)以致用，注重理論聯(lián)系實(shí)際，緊密結(jié)合清原工作大局貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，能務(wù)實(shí)創(chuàng)新地開(kāi)展工作。”兩年來(lái)，曹吉興積極探索實(shí)踐以社會(huì)治理網(wǎng)格化為抓手的社會(huì)治理創(chuàng)新，實(shí)行便民服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、矛盾化解進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、治安防控進(jìn)網(wǎng)格、管理考核進(jìn)網(wǎng)格，將原來(lái)分散的社會(huì)化管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)格單元管理為主的精細(xì)化管理。以村和社區(qū)為方塊，按照完整、便利、均衡和差異性的原則,將每個(gè)社區(qū)和村劃分為不等的網(wǎng)格單元，然后整合社區(qū)民警、輔警、治安綜合協(xié)管員、村(社區(qū))干部、村(居)民小組長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、治安信息員、平安志愿者等，以6到10人為一組，負(fù)責(zé)一個(gè)網(wǎng)格單元，由片警、城管隊(duì)員和村(社區(qū))干部分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員，所有網(wǎng)格人員按責(zé)任區(qū)域?qū)嵭邪鼧菞?、包院落、包路段，集管人、管事、管組織等綜合職責(zé)于一身。讓他們既當(dāng)社會(huì)秩序維護(hù)員，又當(dāng)矛盾糾紛調(diào)解員，既當(dāng)環(huán)境監(jiān)督員，又當(dāng)民情信息員，形成以網(wǎng)格為單元的“組團(tuán)式”管理服務(wù)體系。

 

　　腳踏實(shí)地，做強(qiáng)基固本的“打夯員”

 

　　曹吉興常說(shuō)：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”平安建設(shè)重在基層，事為群眾，必須把強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)的事做實(shí)、做細(xì)、做到位。他上任以來(lái)，克服了業(yè)務(wù)工作陌生、基礎(chǔ)力量薄弱、時(shí)間緊、任務(wù)重等重重困難，在工作人員嚴(yán)重缺乏的情況下，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，加班加點(diǎn)、吃不上飯是常事，甚至常常帶病堅(jiān)持工作。

 

　　今年初，曹吉興在南口前鎮(zhèn)、清原鎮(zhèn)、紅透山鎮(zhèn)開(kāi)展“強(qiáng)基”試點(diǎn)工作時(shí)，通過(guò)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地拉練觀摩、以點(diǎn)帶面的方式在全縣推開(kāi)“天眼”工程，實(shí)現(xiàn)了綜治中心建設(shè)、“三級(jí)網(wǎng)格”架構(gòu)和信息化建設(shè)的全覆蓋和穩(wěn)運(yùn)行。在他的積極發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村(社區(qū))等基層力量幾年來(lái)共投入資金100余萬(wàn)元建設(shè)視頻探頭200余個(gè)，工作方式在全市獨(dú)具特色。

 

　　曹吉興說(shuō)：“政法工作要多增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。”他主張未雨綢繆，總是提前做好預(yù)防和“滅火”工作，特別是針對(duì)列車違停、安全隱患增多的實(shí)際問(wèn)題，牽頭組織鐵路護(hù)路聯(lián)防專項(xiàng)組召開(kāi)專門會(huì)議，由鐵路派出所通報(bào)鐵路安全情況，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位共同分析問(wèn)題研討對(duì)策，對(duì)重點(diǎn)部位管控、鐵路護(hù)路巡防等11項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展綜合治理，指導(dǎo)督促紅透山鎮(zhèn)對(duì)棚改新區(qū)鐵路治安新亂點(diǎn)開(kāi)展整治，采取修便道、安裝防護(hù)欄和攝像頭等舉措，消除了重大鐵路安全隱患。

 

　　“做事情要做實(shí)，不說(shuō)空話，為老百姓辦實(shí)事，你才是合格的‘官’。”曹吉興告訴記者。

 

曹吉興（左三）在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)

 

　　銳意進(jìn)取，做創(chuàng)新治理的“拓荒人”

 

　　在曹吉興眼里，政法工作的最終目標(biāo)就是創(chuàng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)、平安和諧的發(fā)展環(huán)境。因此，履行崗位職責(zé)就要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

 

　　曹吉興將綜治重點(diǎn)工作和平安建設(shè)考核任務(wù)層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣綜治委成員單位。層層簽訂綜治和平安建設(shè)責(zé)任書，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)簽狀率達(dá)100%。同時(shí)，他把督導(dǎo)考核作為嚴(yán)格落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的主要手段，敢于較真、不徇私情、勤督查、敢問(wèn)責(zé)，采取有力措施落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)發(fā)生命案、安全生產(chǎn)事故等問(wèn)題突出的責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)，約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)，下達(dá)督辦通知書督促整改。

 

　　此外，根據(jù)不同工作時(shí)期要求調(diào)整對(duì)下考核項(xiàng)目，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))及相關(guān)單位明察暗訪，督導(dǎo)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位工作任務(wù)的圓滿完成。

 

　　心系基層，做服務(wù)群眾的“知心人”

 

　　曹吉興把自己的工作重點(diǎn)總結(jié)成了一句話，那就是：“一定要去一線工作。”他通過(guò)多次調(diào)研，定下了“有顯著標(biāo)識(shí)、有工作方案、有活動(dòng)載體、有創(chuàng)建實(shí)效、有創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、有正面宣傳和無(wú)黃賭毒、無(wú)信訪、無(wú)邪教、無(wú)傳銷、無(wú)刑事治安案件、無(wú)安全責(zé)任事故”的“六有六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，廣泛深入開(kāi)展基層系列平安創(chuàng)建和“五無(wú)村(社區(qū))”“三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。

 

　　清原鎮(zhèn)的“平安小區(qū)”試點(diǎn)平安志愿者一度突破3000人。曹吉興主張突出問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓命案、交通安全、重點(diǎn)地區(qū)、緝槍治爆，打擊治理“盜、搶、騙”等專項(xiàng)整治，縣綜治委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位簽訂命案責(zé)任狀，會(huì)同公安交通有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展村(社區(qū))安全“兩站兩員”建設(shè)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少確定一個(gè)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展排查整治。堅(jiān)持每季度一次的社會(huì)治安形勢(shì)分析研判制度，以綜治信息形式發(fā)至縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)、縣綜治委各領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，對(duì)問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有針對(duì)性地督促整改。

 

　　在清原縣，到處可以看見(jiàn)平安建設(shè)的宣傳板，這也都是曹吉興的功勞。曹吉興總說(shuō)，平安建設(shè)對(duì)老百姓的宣傳最重要！去年，他積極爭(zhēng)取資金，充分利用縣城內(nèi)7個(gè)主要街路懸掛大型平安建設(shè)宣傳板，在各道口懸掛宣傳板，利用電視和戶外、公交等電子屏播放平安建設(shè)公益廣告，成為全市平安宣傳財(cái)力投入最多、覆蓋范圍最廣、宣傳效果最好的縣區(qū)。

 

　　在他上任后的幾年中，清原縣每年都認(rèn)真組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位深入開(kāi)展平安建設(shè)宣傳月和打擊治理“盜、搶、騙”宣傳周等活動(dòng)。除了將規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位，他還精心設(shè)置自選動(dòng)作，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家安全城等重點(diǎn)工作，會(huì)同縣國(guó)安辦舉辦平安建設(shè)書畫展，征集書畫、攝影、剪紙等藝術(shù)作品100余幅，參觀群眾達(dá)萬(wàn)余人。

 

　　都知道基層的綜治工作不好干，難點(diǎn)就在于農(nóng)村基層綜治干部文化底子差、綜治業(yè)務(wù)不熟悉等實(shí)際問(wèn)題。曹吉興上任后就著手解決這一問(wèn)題。他既把他們當(dāng)成責(zé)任主體去做指導(dǎo)，又把他們當(dāng)成工作對(duì)象去做宣傳，結(jié)合各村實(shí)際，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委員規(guī)范制作了一套符合上級(jí)工作要求和農(nóng)村基層需要的平安建設(shè)檔案范本。在范本里制定了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的規(guī)章制度、工作內(nèi)容、方法和程序等文本，檔案內(nèi)容表格化、具體化，便于學(xué)習(xí)和工作。他主張印制了綜治中心和綜治工作站受理事項(xiàng)登記簿、交辦單、報(bào)告單等，印制網(wǎng)格員日記1000余冊(cè)，要求基層綜治和平安建設(shè)重點(diǎn)問(wèn)題由網(wǎng)格員、村(社區(qū))綜治工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心通過(guò)簿冊(cè)實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)管理，以此推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“瑣事不出網(wǎng)格、小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作局面。在他的帶領(lǐng)下，全縣基層綜治干部把簿冊(cè)檔案變成了培訓(xùn)的“教科書”、工作的“宣傳冊(cè)”、群眾的“連心橋”、督查的“靶向標(biāo)”，平安建設(shè)的“神經(jīng)末梢”得到有效激發(fā)，綜治基層基礎(chǔ)工作水平大幅提升，此做法受到基層綜治干部的普遍好評(píng)和市綜治辦的充分肯定。

 

　　4年的時(shí)間，曹吉興帶給清原百姓的不僅僅是安居樂(lè)業(yè)，還有心底那份真真切切的踏實(shí)。曹吉興家里有很多獎(jiǎng)狀，卻都被他放到最不起眼的角落里，他說(shuō)：“像我這樣的基層政法工作者能受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的接見(jiàn)讓我受寵若驚，清原縣的政法工作也不是我一個(gè)人干出來(lái)的，我覺(jué)得這個(gè)獎(jiǎng)是對(duì)全縣政法工作者的褒獎(jiǎng)。這是我們共同的榮譽(yù)，僅此而已。”

 

　　曹吉興依舊每天忙碌著，上山下鄉(xiāng)，風(fēng)雨無(wú)阻。同事們給了他一個(gè)綽號(hào)——“平安老曹”。他笑著對(duì)記者說(shuō)：“這個(gè)世界很大，但在我眼里卻很小。我能力有限，只想盡最大努力保護(hù)這一方水土，這也許并不是多偉大的事業(yè)，但卻是我一輩子奮斗的目標(biāo)。”