隨著國家法治建設(shè)的不斷深入,各項規(guī)章制度對民警的執(zhí)法管理要求越來越規(guī)范,越來越細致,公安監(jiān)管場所的管理工作透明度不斷增強。本溪市看守所新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在應(yīng)對在押人員死亡或破壞監(jiān)管秩序的現(xiàn)象時,勇于擔(dān)當(dāng)、直面問題,科學(xué)運用法律規(guī)章制度,有效固定證據(jù)資料,依法嚴(yán)懲違規(guī)行為人,妥善處置在押人員死亡問題,得到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評和在押人員家屬的認(rèn)可,實現(xiàn)了規(guī)范管理和警示教育雙贏的局面。
9月8日夜里,本溪市看守所在押人員李某出現(xiàn)頭暈,繼發(fā)嘔吐。醫(yī)院為其復(fù)查頭部CT證實發(fā)生新的腦梗。9月9日上午,李某出現(xiàn)意識障礙,經(jīng)診斷為“小腦腦梗塞、枕葉腦梗塞、多發(fā)性腔隙性腦梗塞、高血壓病、糖尿病”。看守所立即啟動在押人員危重病情處置預(yù)案,全力進行救治,同時將該人病情通報駐所檢察室和溪湖區(qū)人民法院,并通知李某家屬到場,內(nèi)勤在第一時間為其辦理“暫予監(jiān)外執(zhí)行”審批手續(xù)。16時許,“暫予監(jiān)外執(zhí)行”手續(xù)審批完成,告知其家屬到醫(yī)院履行法定程序,在相關(guān)法律文書上簽字并將李某接回自行治療。17時許,李某的妹妹和妹夫等了解情況后表示暫時不能簽字和接收李某,需要等待從國外趕回的李某女兒到場后再決定是否簽字接人。22時許李某死亡。崔運濤所長與家屬見面,依法依規(guī)耐心講解,進行溝通,9月11日,李某女兒和其他主要家屬與看守所達成協(xié)議,對李某的病亡沒有異議。9月13日7時,看守所與李某的家屬在駐所檢察室的監(jiān)督下,將李某尸體進行火化。
這樣的事件,本溪市看守所今年妥善處理三起。
實踐證明,規(guī)范化管理是妥善處置在押人員因病死亡事件的基礎(chǔ)條件。嚴(yán)格的入所體檢從根本上保證了在押人員的生命安全。本溪市看守所嚴(yán)把入所關(guān),從收押第一環(huán)節(jié)就不馬虎,對患有重大疾病在押人員統(tǒng)一羈押于設(shè)立在金山醫(yī)院內(nèi)部的患病嫌疑人看押大隊,由專業(yè)醫(yī)生進行有針對性的治療,如出現(xiàn)問題第一時間處理,為及時搶救提供了便利的條件,也爭取了有效的時間。定期的風(fēng)險等級評估從管理上保證了在押人員的生命安全??词厮ㄆ趯υ谘喝藛T安全風(fēng)險等級評估,評估內(nèi)容包括身體、情緒、案情變化等方面??词厮芙堂窬丛谘喝藛T的風(fēng)險等級評估報告分類管理,對重大風(fēng)險等級在押人員給予更多關(guān)注,從日常管理上保證在押人員的生命安全。行之有效的醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案從措施上保證了在押人員生命安全。這三起在押人員病亡事件有一個共同點,那就是迅速啟動醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案及時開通醫(yī)院搶救綠色通道,并將搶救工作全程錄像。這就體現(xiàn)了規(guī)范化管理、精細化管理的實踐收效,既確保了在押人員不在監(jiān)內(nèi)死亡,也降低了病患死亡事件的處理難度,應(yīng)當(dāng)作為長效機制予以完善和堅持。
安全是監(jiān)管工作的生命線,也是看守所工作的第一要務(wù)。堅持向創(chuàng)新要動力,改革固有的管理方式,逐步建立了全方位動態(tài)式的管理新模式,有力提升了管理水平,監(jiān)所管理工作經(jīng)驗被全省推廣,公安部監(jiān)管局予以全國轉(zhuǎn)發(fā)。