核心提示

　　“我們是未成年人，酒店、旅館不讓我們住，但我們住在洗浴中心沒有人管我們?！币痪湓挕耙背龉嬖V訟線索。近日，在沈陽(yáng)市遼中區(qū)人民檢察院開展的洗浴中心違規(guī)接待未成年人入住公益訴訟“回頭看”行動(dòng)中，檢察干警與相關(guān)監(jiān)管部門共同走訪轄區(qū)洗浴中心，實(shí)地查看住宿登記及設(shè)立提示標(biāo)牌等工作情況。

　　辦案人：李曉文

　　職務(wù)：沈陽(yáng)市遼中區(qū)人民檢察院未檢辦案組二級(jí)檢察官

　　2024年3月，我院未檢檢察官在辦理一起未成年人盜竊、搶劫案件中，注意到涉案未成年人的一句話：“住在洗浴中心沒有人管我們?！毕丛≈行墓δ苄远啵粌H能夠滿足群眾的文化生活，還能提供住宿，雖其不是傳統(tǒng)意義上的賓館、酒店，但仍應(yīng)該遵守相關(guān)法律法規(guī)。在訊問中，涉案未成年人表示，在多地拉車門盜竊，走到哪都是住在洗浴中心，沒有人管。 

　　隨后，我院檢察官開展初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)幾名涉案未成年人在沈陽(yáng)市大東區(qū)某洗浴中心入住時(shí)，在沒有監(jiān)護(hù)人一同入住的情況下，洗浴中心未依法登記備案、未進(jìn)行身份驗(yàn)證。檢察官認(rèn)為，該洗浴中心的行為不符合規(guī)定，存在侵害未成年人利益或其他違法犯罪等隱患。2024年3月，我院?jiǎn)?dòng)公益訴訟立案程序，涉案洗浴中心的經(jīng)營(yíng)地為大東區(qū)，鑒于該案行政公益訴訟線索涉及本市不同行政區(qū)域，本院未檢部門向沈陽(yáng)市人民檢察院申請(qǐng)指定行政公益訴訟案件辦理的管轄權(quán)，沈陽(yáng)市檢察院第一時(shí)間作出指定本院管轄的批復(fù)，同時(shí)幫助兩地未檢部門建立溝通聯(lián)系。

　　隨后，我院向相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議，建議其全面依法履行職責(zé)，采取有效措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)洗浴中心進(jìn)行有效監(jiān)管，提出健全住宿登記等治安管理制度、開展行業(yè)專項(xiàng)檢查、加強(qiáng)信息溝通形成監(jiān)管合力等建議，同時(shí)委托某區(qū)檢察院未檢部門代為送達(dá)檢察建議并督促落實(shí)。被建議單位高度重視，全面采納檢察建議內(nèi)容，對(duì)相關(guān)洗浴中心進(jìn)行檢查，監(jiān)督建立健全安全管理制度、住宿登記制度及強(qiáng)制報(bào)告制度。

　　此案中，我們充分發(fā)揮上下級(jí)院一體履職的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“上下一體化辦案”形成保護(hù)未成年人合法權(quán)益的“一條龍”“立體式”保障體制機(jī)制，在依法辦理涉未成年人刑事案件的同時(shí)，敏銳發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索，在依據(jù)實(shí)際確定監(jiān)管對(duì)象的基礎(chǔ)上，通過(guò)與相鄰院的溝通配合，打破異地制發(fā)檢察建議與當(dāng)?shù)匦姓块T的聯(lián)系壁壘，形成檢察機(jī)關(guān)和其他行政部門依法執(zhí)法的良性互動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)職能部門明確權(quán)責(zé)、齊抓共管。