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厚植法治根基 堅持法治引領(lǐng) 推動市場監(jiān)管法治建設(shè)實現(xiàn)新突破

來源:遼寧法治報 | 作者:□ 省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長 甄杰 | 發(fā)布時間: 2025-04-10 09:29

  2024年,省市場監(jiān)督管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,以更高標準、更實舉措、更優(yōu)作風在法治建設(shè)工作上不斷取得新突破,著力提升法治市場監(jiān)管水平。

  扛起法治責任,推動市場監(jiān)管法治工作全局化、全局工作法治化

  深入學習貫徹習近平法治思想,切實加強黨對法治市場監(jiān)管建設(shè)的全面領(lǐng)導。堅持黨組領(lǐng)學促學,引導全系統(tǒng)黨員干部自覺用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實市場監(jiān)管部門主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責,把法治建設(shè)擺上重要議事日程,與市場監(jiān)管工作同謀劃、同部署、同推進,嚴格執(zhí)行重大行政處罰案件班子成員集體討論決定。進一步營造尊法、學法、守法、用法的法治氛圍,將法治貫穿市場監(jiān)管工作的各方面、全過程。

  夯實法治根基,完善市場監(jiān)管領(lǐng)域法制體系

  頒布實施《遼寧省促進市場公平競爭條例》,啟動《遼寧省食品安全條例》修訂,出臺加強和規(guī)范執(zhí)法辦案“一意見、兩規(guī)則”,完善“三書一函”制度體系。嚴格重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定法制審核和案件審核。持續(xù)完善市場監(jiān)管領(lǐng)域“一基準、四清單”,動態(tài)調(diào)整行政處罰裁量權(quán)基準38項、從輕事項21項、免罰事項69項。修訂市場監(jiān)管領(lǐng)域不予處罰、從輕處罰事項90項,細化、量化執(zhí)法權(quán)限和裁量幅度,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,實現(xiàn)法律效果、政治效果、社會效果相統(tǒng)一。

  推進法治實施,營造公平競爭的市場環(huán)境

  加大民生領(lǐng)域案件查辦力度,縱深推進民生領(lǐng)域“鐵拳”專項行動,印發(fā)“1+6”專項整治方案,查辦案件3.8萬余件,銷毀侵權(quán)假冒偽劣商品165噸,貨值1240萬元。開展整治地方保護、市場分割突出問題維護公平競爭秩序?qū)m椥袆?,修訂廢止政策措施127件、地方標準271項。健全完善重大政策公平競爭審查機制,省、市、縣三級共審查259件。堅決破除行政性壟斷和行業(yè)壁壘,大力整治市場壟斷和不正當競爭行為,提高資源配置效率。

  加強法治監(jiān)管,保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

  出臺市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境35條舉措,深化企業(yè)開辦、注銷、變更和開餐飲店藥店等“高效辦成一件事”改革,實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”直接變更登記。出臺個體工商戶分型分類精準幫扶提升發(fā)展質(zhì)量實施意見,認定首批“名特優(yōu)新”個體工商戶。開展食品安全鞏固提升行動,對學校食堂、承包經(jīng)營企業(yè)實行全覆蓋檢查。開展電動自行車、燃氣器具、兒童和學生用品等專項整治。印發(fā)《市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案》,扎實推進城鎮(zhèn)燃氣等專項整治。

  涵養(yǎng)法治文化,促進法治宣傳教育提質(zhì)擴面

  突出重點普法、全程普法,暢通學法用法“主渠道”,完善領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員學法用法制度和法律法規(guī)普法清單。開展法律知識培訓、業(yè)務培訓和執(zhí)法技能培訓,提升全系統(tǒng)市場監(jiān)管干部法治素養(yǎng)、涵養(yǎng)法治文化。踐行法治為民理念,圍繞食品安全、消費維權(quán)等重點領(lǐng)域,在市場監(jiān)管行政執(zhí)法中踐行社會普法責任,全面提升社會治理法治化水平。

  下一步,省市場監(jiān)管局將持續(xù)抓好習近平法治思想學習宣傳貫徹工作,強化主體責任意識,嚴格履行法治建設(shè)第一責任人職責,推進法治市場監(jiān)管建設(shè)實施綱要(2021—2025年)、省法治建設(shè)“兩方案一舉措”和“八五”普法各項工作任務落實落細。