采擷地：錦州·黑山縣

　　綜觀

　　當前，黑山縣已完成綜治中心規(guī)范化改造升級，設立了接待大廳、人民調解室、接待室、小法庭（仲裁室）、首席法律咨詢專家工作站、遠程視頻接訪室等功能區(qū)，整合綜治中心、訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心有關功能，打造“一站式”服務平臺。

　　走進占地400平方米的黑山縣社會治安綜合治理中心，寬敞明亮、布局精當、指示清晰，無論是鄰里之間的小矛盾，還是涉及法律政策的大問題，都可以直接找到對應的窗口，找到合適的解決途徑。

　　近年來，黑山縣舉全縣之力推進綜治中心規(guī)范化建設，使“一扇門進入，一平臺受理，一站式辦結”成為黑山平安建設的現(xiàn)實圖景。

　　橫向可聯(lián)動 縱向可貫穿

　　今年2月，黑山縣綜治中心接到一起矛盾糾紛，村民汪某某因張某在路旁傾倒牛糞，與其產生糾紛。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村多次調解未果后，上報到黑山縣綜治中心。

　　綜治中心組織相關部門及法律咨詢專家召開分析研判會議，協(xié)調環(huán)保部門根據(jù)相關法律依據(jù)對張某隨意堆放畜禽糞污行為以及未采取有效措施導致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏行為進行執(zhí)法并予以處罰，此糾紛得到了有效化解。

　　當前，黑山縣已完成綜治中心規(guī)范化改造升級，設立了接待大廳、人民調解室、接待室、小法庭（仲裁室）、首席法律咨詢專家工作站、遠程視頻接訪室等功能區(qū)，整合綜治中心、訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心有關功能，打造“一站式”服務平臺。同時，推動政法單位、行業(yè)部門及專業(yè)群團組織入駐，橫向聯(lián)動公安、法院、檢察院、司法、信訪等18個部門，縱向貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）21個綜治中心，采取“11個常駐單位+7個輪駐單位+1個群團組織”協(xié)同運行模式，形成了“前端受理—中臺分流—后端處置”的閉環(huán)運作機制。

　　實戰(zhàn)化運行 提升矛盾化解效能

　　去年年底，申請執(zhí)行人李某對執(zhí)行結果不滿意，綜治中心將此糾紛列為重點糾紛。

　　為徹底解決矛盾，黑山縣綜治中心立即牽頭組織縣公安局、法院、檢察院召開分析研判會議，進行研究部署。公安部門最終確定被執(zhí)行人現(xiàn)居住地址，黑山縣法院對被執(zhí)行人采取拘傳措施，最終，被執(zhí)行人王某同意還款，申請執(zhí)行人李某對此表示非常滿意。

　　據(jù)介紹，黑山縣綜治中心通過線上線下開展工作，線下18個職能部門、單位各司其職，線上利用平安遼寧矛盾糾紛多元預防化解工作平臺，實現(xiàn)收集、分派、追蹤、共享。

　　“來訪群眾先在綜治中心接待大廳進行統(tǒng)一登記受理，對現(xiàn)場能調解的糾紛，在調解室先行調解，不能調解的由中心分流?！焙谏娇h綜治中心相關負責人表示，收集各類事項后，統(tǒng)籌各入駐部門單位依法依規(guī)辦理。2024年至今，收集糾紛3453件，化解糾紛3450件，化解率99%。

　　架好“連心橋” 畫好“同心圓”

　　“走，找老趙給評評理去?！?

　　這是黑山縣半拉門鎮(zhèn)群眾遇到難事和煩心事時經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。

　　群眾口中的“老趙”，就是黑山縣半拉門鎮(zhèn)調解小分隊隊長趙如申，一位化解一個又一個矛盾、平息一場又一場糾紛的“法律明白人”。

　　群防群治是黑山縣深化平安建設的一大亮點。綜治網(wǎng)格員、平安志愿者、首席法律咨詢專家……大家齊上陣，全力保平安。

　　黑山縣持續(xù)拓展綜治中心基礎功能，科學統(tǒng)籌矛盾糾紛調解、心理咨詢、法律服務等功能室建設，積極組建專業(yè)人才隊伍。在縣綜治中心設立首席法律咨詢專家工作站，建立法律咨詢專家?guī)?1人，其中聘為首席法律咨詢專家8人。同時，推動專業(yè)力量下沉基層調解組織、行家里手融入專業(yè)性調委會、首席法律咨詢專家坐診綜治中心，切實增強矛盾多元化解合力。

　　與此同時，黑山縣各地各部門因地制宜，激發(fā)群眾“內生動力”，21支“四員合一”人民調解工作隊成為基層矛盾糾紛化解的重要力量；著力培育一批如半拉門鎮(zhèn)調解小分隊、“鄉(xiāng)賢調解隊”等具有典型性、創(chuàng)新性的新時代“楓橋經(jīng)驗”特色樣本，扎根基層、契合實際，搭建起黨政機關與人民群眾的“連心橋”，積極回應人民群眾的新要求新期待。