采擷地：鐵嶺

　　綜觀

　　鐵嶺市綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要讓群眾只進(jìn)一扇門(mén)，辦成所有事。中心推動(dòng)“雙平臺(tái)”融合，矛盾數(shù)據(jù)在云端“活”了起來(lái)，全市矛盾糾紛排查化解十萬(wàn)人口比在全省位列第一梯隊(duì)。

　　春風(fēng)破冰時(shí)，綜治解憂(yōu)處。

　　走進(jìn)鐵嶺縣綜治中心，改造中的服務(wù)大廳正經(jīng)歷蝶變?！斑^(guò)去群眾辦事要跑多個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在相關(guān)部門(mén)集中進(jìn)駐，矛盾糾紛在綜治中心能夠全流程解決?！辫F嶺縣委政法委常務(wù)副書(shū)記趙宏偉指著訴訟服務(wù)區(qū)介紹道。

　　功能融合確?！白疃嗯芤坏亍?

　　鐵嶺市綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要力爭(zhēng)讓群眾只進(jìn)一扇門(mén)，辦成所有事。市級(jí)層面通過(guò)“月調(diào)度、季督導(dǎo)”，推動(dòng)7個(gè)縣（市）區(qū)優(yōu)化窗口設(shè)置、完善功能分區(qū)，確保綜治中心如期實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)體化、實(shí)效化運(yùn)行。

　　今年2月底，鐵嶺縣綜治中心在鐵嶺市率先完成基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建；縣人民法院訴訟服務(wù)中心入駐首日，便通過(guò)訴前調(diào)解化解了多起勞務(wù)糾紛。

　　西豐縣綜治中心規(guī)劃建設(shè)530平方米的綜合服務(wù)空間，整合綜合接待、信訪(fǎng)登記、訴訟服務(wù)等7項(xiàng)職能，集中受理群眾政策咨詢(xún)、訴求化解、權(quán)益保障等事項(xiàng)，打造高效便捷的基層治理樞紐。

　　開(kāi)原市綜治中心改造后，設(shè)置開(kāi)放式接待大廳，法院、公安、司法等6部門(mén)常駐，民政、住建等11部門(mén)與群團(tuán)組織輪駐。中心通過(guò)規(guī)范訴求登記受理流程，建立預(yù)警調(diào)度、督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保群眾訴求“最多跑一地”。

　　“雙平臺(tái)”融合織就“智慧治理網(wǎng)”

　　鐵嶺市綜治中心副主任楊志強(qiáng)展示了手機(jī)上的“鐵嶺綜治通”App。

　　年末返鄉(xiāng)季，昌圖縣昌圖鎮(zhèn)北街社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)某小區(qū)物業(yè)糾紛苗頭，立即拍照上傳平臺(tái)，系統(tǒng)自動(dòng)生成工單派發(fā)給社區(qū)黨支部書(shū)記，社區(qū)書(shū)記協(xié)調(diào)派出所、司法所，兩天內(nèi)促成物業(yè)公司與業(yè)主協(xié)商一致。

　　得益于鐵嶺市綜治中心推動(dòng)的“雙平臺(tái)”融合——整合平安遼寧矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作平臺(tái)與鐵嶺市社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)，45238條矛盾數(shù)據(jù)在云端“活”了起來(lái)，全市矛盾糾紛排查化解十萬(wàn)人口比在全省位列第一梯隊(duì)。

　　針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)“農(nóng)耕季土地糾紛”“燒烤季治安預(yù)警”等專(zhuān)項(xiàng)模塊，平臺(tái)研判后提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推送風(fēng)險(xiǎn)提示。去年取暖季，某社區(qū)因供暖不達(dá)標(biāo)引發(fā)居民不滿(mǎn)，平臺(tái)接預(yù)警后，派出所、法院、民政、住建等部門(mén)聯(lián)合介入，一周內(nèi)完成管道檢修和補(bǔ)償協(xié)商，避免了矛盾升級(jí)。

　　閉環(huán)管理啃下“硬骨頭”

　　“這起糾紛要是簡(jiǎn)單地一判了之，最終可能兩敗俱傷?！备叻ü僦钢|寧某門(mén)業(yè)公司與鐵嶺縣某防火材料有限公司的合同糾紛檔案感慨道。

　　2024年9月，常駐鐵嶺縣綜治中心的高法官受理了一起合同糾紛案?？紤]到雙方言辭激烈，高法官立即向中心作出預(yù)警。中心隨即協(xié)調(diào)司法、信訪(fǎng)和屬地部門(mén)形成多元聯(lián)調(diào)組，共同參與矛盾糾紛調(diào)處。經(jīng)詳細(xì)了解案情，聯(lián)調(diào)組迅速找到了雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、談心交流、充分取證等方法，釋法明理，引導(dǎo)雙方客觀看待爭(zhēng)議。經(jīng)過(guò)3次庭審，法官提出了“以后續(xù)訂單抵償損失”的方案，最終讓兩家企業(yè)握手言和。

　　對(duì)于此類(lèi)因素復(fù)雜、化解難度較大的矛盾糾紛，回訪(fǎng)是重要一環(huán)。在中心回訪(fǎng)的過(guò)程中，雙方企業(yè)均表示，此次的調(diào)解既挽回了經(jīng)濟(jì)損失，又讓雙方合作關(guān)系得以繼續(xù)，給雙方都解決了大問(wèn)題。預(yù)警、聯(lián)調(diào)、化解、回訪(fǎng)，人民群眾滿(mǎn)意的背后，是全市推行的“閉環(huán)管理”機(jī)制在發(fā)力。

　　針對(duì)重大復(fù)雜矛盾，鐵嶺市建立“前端預(yù)警—中端聯(lián)動(dòng)—后端跟蹤”全鏈條機(jī)制。鐵嶺從市級(jí)層面同步強(qiáng)化制度保障，明確各縣區(qū)職責(zé)，累計(jì)發(fā)布數(shù)據(jù)通報(bào)166期，約談責(zé)任人14名。

　　目前，全市矛盾糾紛化解率達(dá)98.3%。2024年度，群眾對(duì)綜治中心工作成效評(píng)價(jià)滿(mǎn)意度為93.5%，全省排名第二位。

　　從“政府端菜”到“群眾點(diǎn)單”，從“單兵作戰(zhàn)”到“兵團(tuán)會(huì)戰(zhàn)”，鐵嶺市綜治中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐，不僅讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在黑土地上煥發(fā)新活力，更讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。