采擷地：沈陽
綜觀
在沈陽市委政法委的指導(dǎo)下，各區(qū)縣級(jí)綜治中心創(chuàng)新建立“常駐+輪駐+隨駐”機(jī)制，將政法、信訪、司法等20多個(gè)部門的力量進(jìn)行了整合。有了矛盾糾紛，各部門力量組成“專家調(diào)解團(tuán)”，一站式化解、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)開展以來，沈陽市三級(jí)綜治中心通過整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、數(shù)字賦能，打造“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)，推動(dòng)形成“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”的治理新格局。
“部門聯(lián)調(diào)”破梗阻 “一站服務(wù)”解民憂
“原以為要跑斷腿，沒想到這么快就解決了，既意外又驚喜，綜治中心幫了我們大忙！”康平縣勝利街道某小區(qū)居民王女士感慨道。
“樓上房屋漏水，造成樓下王女士財(cái)產(chǎn)損失，樓上住戶拖延賠償并售出房屋。王女士向新房主索要賠償，新房主表示損失由前任房主造成拒絕擔(dān)責(zé)?！笨灯娇h綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。了解情況后，該中心立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，24小時(shí)內(nèi)組建由司法所調(diào)解員、公安民警、法院調(diào)解員、社區(qū)書記組成的“專家調(diào)解團(tuán)”。社區(qū)書記安撫雙方情緒，提出解決建議；司法所調(diào)解員、法院調(diào)解員從法律角度進(jìn)行解紛。在多部門聯(lián)合調(diào)解下，問題得以解決。新房主同意墊付王女士的房屋維修費(fèi)用，康平縣綜治中心協(xié)助新房主通過司法途徑向原房主和中介公司主張自身合法權(quán)益。
原本極易鬧大的糾紛，在“專家調(diào)解團(tuán)”的閉環(huán)處理下，很快拿到了解決辦法。沈陽市綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，在沈陽市委政法委的指導(dǎo)下，各區(qū)縣級(jí)綜治中心創(chuàng)新建立“常駐+輪駐+隨駐”機(jī)制，通過整合政法、信訪、司法等20余個(gè)部門力量，設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳，建設(shè)了矛盾糾紛“全科門診”，“全鏈條”化解矛盾糾紛。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，沈陽市13個(gè)區(qū)縣（市）、179個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)綜治中心均已實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行全覆蓋，且已累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛56731件，已化解56660件，化解率達(dá)99.8%。
“數(shù)據(jù)跑腿”治未病 風(fēng)險(xiǎn)隱患早預(yù)警
2024年8月29日清晨，沈陽市皇姑區(qū)金山北路某建筑工地前聚集了十余名討要賠償?shù)霓r(nóng)民工。經(jīng)調(diào)查，因建設(shè)單位單方面變更規(guī)劃，施工方被迫搬遷設(shè)備，導(dǎo)致農(nóng)民工產(chǎn)生交通、食宿等額外支出共計(jì)3萬余元?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤民警迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，通過5G圖傳系統(tǒng)將實(shí)時(shí)畫面同步至皇姑區(qū)綜治中心指揮大廳。綜治中心立即組建由法官、民警、勞動(dòng)監(jiān)察員和社區(qū)干部組成的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，分頭約談農(nóng)民工代表、施工方及建設(shè)單位負(fù)責(zé)人。
調(diào)解團(tuán)隊(duì)厘清爭議焦點(diǎn)后，向三方釋法說理，最終促成三方達(dá)成協(xié)議，由施工方一次性支付農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。一起可能引發(fā)群體性事件的糾紛得以圓滿化解。
事件的快速解決，得益于沈陽依托“數(shù)字沈陽”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公安110警情數(shù)據(jù)、12345熱線、網(wǎng)格巡查信息互聯(lián)互通，并能夠?qū)崟r(shí)生成風(fēng)險(xiǎn)熱力圖，精準(zhǔn)定位治安盲區(qū)，突出風(fēng)險(xiǎn)隱患?！拔覀冞€開發(fā)了‘一鍵擴(kuò)群’功能，如遇突發(fā)案（事）件，可一鍵快速聯(lián)動(dòng)多部門線上處置，平均響應(yīng)時(shí)間縮短至15分鐘。我們的遠(yuǎn)程調(diào)解系統(tǒng)還支持跨區(qū)域聯(lián)調(diào)，能夠做到真正高效化解跨區(qū)域糾紛?！鄙蜿柺芯C治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“平臺(tái)可對(duì)矛盾糾紛全流程線上留痕，超期任務(wù)自動(dòng)預(yù)警，還能通過100%回訪機(jī)制，確?！率掠谢匾?、件件有著落’?！?
“治理根系”扎得深 家長里短有人管
因子女拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)，尿毒癥患者王某對(duì)生活感到絕望，沈陽市大東區(qū)綜治中心創(chuàng)新“司法確認(rèn)+跟蹤回訪+社會(huì)救助”工作機(jī)制——不僅組織召開“家庭會(huì)議”，通過司法程序?yàn)槠錉幦〉劫狆B(yǎng)費(fèi)，更聯(lián)動(dòng)民政部門落實(shí)醫(yī)療救助、協(xié)調(diào)社區(qū)志愿者提供日常照護(hù)，實(shí)現(xiàn)了從法律救濟(jì)到生活保障的全鏈條幫扶。
大東區(qū)綜治中心還開展了“最美孝心家庭”評(píng)選活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來，大東區(qū)贍養(yǎng)類糾紛同比下降55%。
同大東區(qū)綜治中心一樣，沈陽各區(qū)縣級(jí)綜治中心都將“治理根系”扎得深深的，百姓的家長里短有人管。
在法庫縣，“王公正”調(diào)解室成為群眾心中的“公平秤”，年均調(diào)處矛盾糾紛400余起。在蘇家屯區(qū)，綜治中心構(gòu)建的“法理情融合”服務(wù)體系同樣成效顯著，讓群眾在意見簿上寫下“從法律咨詢到心理疏導(dǎo)，沒想到中心服務(wù)考慮得這么周全”的留言。