大連市民朱先生想在小區(qū)地下車庫的自家車位上安裝汽車充電樁，但小區(qū)物業(yè)遲遲不肯出具允許施工的相關證明，朱先生一怒之下將小區(qū)物業(yè)告上了法庭。物業(yè)表示，小區(qū)地下車庫的防火單元建筑面積不能達到國家標準，會產(chǎn)生安全隱患，所以不能出具證明。

　　一面是大力發(fā)展新能源的向上態(tài)勢，一面是“技術標準”之下言之鑿鑿的安全隱患，天平兩端，雙方各執(zhí)一詞，大連法院如何平衡？

　　雙方各持文件陳述

　　“國家現(xiàn)在大力發(fā)展新能源汽車行業(yè)，相關文件也明確要著力推進物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)充電基礎設施建設安裝工作。我認為，小區(qū)物業(yè)有義務協(xié)助業(yè)主安裝充電樁?！狈ㄍド?，朱先生拿出大連市住房和城鄉(xiāng)建設局2022年印發(fā)的《關于推進物業(yè)管理區(qū)域充電設施建設工作的通知》，陳述自己的訴請。

　　“小區(qū)地下車庫的防火單元建筑面積不能達到國家標準，會產(chǎn)生安全隱患，如果我們?yōu)槠涑鼍咦C明材料就是違反相關規(guī)定，未盡到自身義務。”小區(qū)物業(yè)則拿出2019年住房和城鄉(xiāng)建設部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的《中華人民共和國國家標準-電動汽車分散充電設施工程技術標準》（以下簡稱《技術標準》），其中第6.1.5條規(guī)定：地下車庫或高層車庫的充電設施區(qū)防火單元最大允許建筑面積為1000平方米。

　　雖然《技術標準》是2019年發(fā)布的，但大連市關于完善對停車及充電設施建設要求的相關文件卻是2021年下發(fā)的。該小區(qū)在2020年取得規(guī)劃許可時，其每個防火分區(qū)最大允許建筑面積為4000平方米，雖然滿足當時的消防驗收要求，但是沒有達到安裝充電樁的標準。

　　案涉小區(qū)在規(guī)劃之時對《技術標準》的掌握存在信息差，一旦充電樁發(fā)生事故，波及范圍將是1000平方米與4000平方米的差別。雙方各執(zhí)一詞，法院怎么破解這“樁”難題？

　　細致嚴謹審查作出判決

　　回歸案件本身，本案的爭議焦點為物業(yè)公司是否有義務為朱先生出具同意在其使用的車位上安裝充電樁的證明。

　　一審法院認為，物業(yè)公司應當積極響應國家節(jié)能減排舉措，在業(yè)主申請充電設施建設時予以配合、提供便利。至于案涉車位是否符合充電樁的安裝條件、案涉車位具體應如何安裝充電樁，應由相關職能部門依據(jù)工作規(guī)則、技術規(guī)范等進行指導。物業(yè)公司不得以存在“消防安全隱患”為由直接推脫為業(yè)主出具證明。

　　因此，一審法院支持了朱先生的訴請，判決物業(yè)公司為朱先生出具同意其在其使用的地下車位上安裝充電樁的證明。物業(yè)公司不服判決，上訴至大連市中級人民法院。

　　大連中院民二庭對該案進行了更為細致嚴謹?shù)膶彶?。《技術標準》中提到的“地下車庫或高層車庫的充電設施區(qū)防火單元最大允許建筑面積為1000平方米”是針對集中布置的充電設施區(qū)。小區(qū)業(yè)主自用停車位是否具備安裝條件、具體應如何安裝充電樁等問題，應由供電企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場勘察結果依規(guī)進行判斷。對于小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)自行認定不符合《技術標準》并拒絕配合，法院不予支持。另外，在住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站“政務咨詢”中，住建部回復，對于竣工于《技術標準》實施之前的既有建筑，建筑內(nèi)地下停車庫防火分區(qū)大于1000平方米，但能滿足該標準的其他條款，且滿足《汽車庫、修車庫、停車場防火規(guī)范》等停車庫其他相關標準要求時，可安裝充電設施。

　　大連中院民二庭法官張錢還查詢?nèi)嗣穹ㄔ喊咐龓?，類案均支持了業(yè)主的訴求。事實、證據(jù)、判例發(fā)出一致的“聲音”：駁回上訴，維持原判！本判決為終審判決。

　　向物業(yè)協(xié)會發(fā)出司法建議

　　1月24日，這場激烈的理念與“技術標準”之爭、權利與義務之爭落下了帷幕。但鑒于大連市已有多件類似訴訟，大連中院向大連市物業(yè)管理協(xié)會發(fā)出司法建議書，建議明確物業(yè)公司的職責邊界、規(guī)范物業(yè)公司對業(yè)主的答復、暢通救濟渠道等。

　　3月7日，大連市物業(yè)管理協(xié)會回函表示，將會強化責任落實，督促物業(yè)公司依法履職，依法配合業(yè)主或使用人安裝新能源汽車充電樁。針對充電樁安裝中可能產(chǎn)生的業(yè)主與物業(yè)公司糾紛，將依托“物業(yè)糾紛調(diào)解中心”及行業(yè)專家資源，建立快速響應機制，積極化解矛盾，并于3月10日向各會員單位、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)出《關于積極配合新能源汽車充電樁安裝工作的倡議書》。