2024年8月29日，一個平常的日子，沈陽市金沙北苑附近的工地卻突然“硝煙彌漫”，工人圍堵工地維權(quán)，施工企業(yè)無法正常施工。

　　沈陽市皇姑區(qū)人民法院“黨員法官工作室”的法官到達現(xiàn)場參與解紛后，施工企業(yè)當場就補償了農(nóng)民工路費和房租損失……

　　近年來，皇姑區(qū)法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索多元化糾紛解決機制“皇姑模式”，強化“黨員法官工作室”建設(shè)，打造全流程解紛模式，切實以多元解紛“小切口”做好社會治理“大文章”。

　　2024年1至11月，該院共收立民事訴前調(diào)解案件18601件，其中訴前調(diào)解成功5232件，調(diào)解成功率近三分之一。

　　黨員法官工作室：

　　糾紛化解的“前哨站”

　　“那天我們接到公安部門的警情推送，說發(fā)生了勞務(wù)糾紛，情況緊急?！被使脜^(qū)法院立案庭庭長年芳芳回憶起當時的情景，仍歷歷在目。負責對接陵東社區(qū)的黨員法官——立案庭副庭長佟玲和民事審判第三庭法官原一芃二話不說，立刻放下手頭的工作，奔赴事發(fā)地。

　　原來，施工企業(yè)招聘的十幾名農(nóng)民工來沈后，施工方臨時取消聘用，致使農(nóng)民工產(chǎn)生路費及房租等損失。雙方協(xié)商無果矛盾激化，法官到達后，與民警、人社部門及社區(qū)工作人員共同努力，漸漸平復了工人們的激動情緒。

　　“我們充分了解爭議焦點后，向雙方釋明法律規(guī)定及訴訟風險，最終促成雙方達成調(diào)解協(xié)議?！蹦攴挤颊f，企業(yè)當場補償工人路費和房租損失，糾紛得以妥善化解。

　　自2023年11月成立以來，138個“黨員法官工作室”就像一顆顆法治的種子，播撒在皇姑區(qū)的10個街道138個社區(qū)。55名法官如同“法治使者”，定期走進社區(qū)，與群眾“面對面”拉家常、講法律，用最通俗易懂的語言為群眾解答法律問題，提供訴前調(diào)解指導?！胺ü偻荆嗵澚四銈?，讓我們在家門口就能解決糾紛，真是太方便了！”居民李大爺感激地說。

　　今年8月，皇姑區(qū)法院與解放軍某部聯(lián)合成立“黨員法官工作室”，為涉軍維權(quán)提供專業(yè)司法服務(wù)，促進維權(quán)工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。11月，6名黨員法官走進社區(qū)工作室，帶來了一場場生動的普法“盛宴”。他們以真實案例為藍本，深入淺出地講解法律知識，現(xiàn)場氣氛熱烈，群眾紛紛點贊。

　　“我們通過‘黨員法官工作室’這個平臺，真正做到了將矛盾糾紛化解在基層，推進司法服務(wù)‘零距離’?！被使脜^(qū)法院副院長李航自豪地說。據(jù)統(tǒng)計，自“零糾紛”工作開展以來，下沉人員指導調(diào)解及現(xiàn)場調(diào)解多達二十余次，有效推動了“三零”社區(qū)建設(shè)，讓社區(qū)更加和諧安寧。

　　全流程調(diào)解：

　　解紛“接力賽”的完美呈現(xiàn)

　　在皇姑區(qū)法院的調(diào)解工作“舞臺”上，每一個案件都是一場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”，法官和調(diào)解員們則是“戰(zhàn)爭”中的“和平使者”。

　　在張某某與孫某某的彩禮糾紛案件進入強制執(zhí)行程序前，我們在調(diào)解工作中看到了他們的智慧和執(zhí)著——“這起案件雙方的矛盾很深，調(diào)解起來難度很大，但我相信只要有耐心、真心、熱心、細心、恒心，就沒有化解不了的矛盾?！?nbsp;駐院調(diào)解員劉琳堅定地說。面對雙方當事人的對立情緒，她在法官的指導下，決定采取“背靠背”調(diào)解方式，分別與雙方進行深入溝通，傾聽他們的心聲，了解他們的訴求。最終雙方放下了心中的芥蒂，達成了調(diào)解意見，并當庭履行了判決義務(wù)。

　　自今年6月該院實行執(zhí)前和解制度起，截至11月，共調(diào)解成功24件。通過執(zhí)前和解，節(jié)省了當事人的時間和成本，基于雙方意愿達成協(xié)議，也更易順利執(zhí)結(jié)。

　　同時，該院以相關(guān)制度文件為保障，完善調(diào)解機制，成立多元化調(diào)解機制辦公室，實現(xiàn)訴前調(diào)解工作規(guī)范化管理。持續(xù)開展調(diào)解員培訓，內(nèi)容涵蓋民間借貸、防止虛假訴訟、婚姻家庭和繼承類等，提升調(diào)解效果。

　　多元聯(lián)動：

　　唱好解紛“大合唱”

　　2022年5月，皇姑區(qū)法院與區(qū)人社局、區(qū)總工會聯(lián)合創(chuàng)建我省首家新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益一體化保障中心，為勞動者維權(quán)提供示范。這也是該院依托人民法院調(diào)解平臺，引進第三方社會力量，實現(xiàn)三調(diào)聯(lián)動，源頭化解專業(yè)糾紛的生動實踐。

　　該中心運行至今，受理案件356件，追回勞動報酬413.9萬元，多數(shù)案件通過調(diào)解和仲裁解決。

　　“以農(nóng)民工張某某等12人維權(quán)案為例，他們投訴在某小區(qū)精裝修項目中被拖欠工資133.95萬元?！蹦攴挤蓟貞洠诨使脜^(qū)人社局組織協(xié)商確定償還方案并引導簽署行政調(diào)解申請書后，她對行政調(diào)解作出裁定，確保某公司若不履行承諾，工人可申請強制執(zhí)行。兩個月后，某公司結(jié)清所有工資。

　　皇姑區(qū)勞動者權(quán)益維護中心副主任高博稱：“我們在處理此類案件時，始終堅持快立快審、快調(diào)快裁原則，保障農(nóng)民工合法權(quán)益?！?

　　多元聯(lián)動調(diào)解模式成效顯著，數(shù)據(jù)是最好的證明。2024年1至11月，通過行政機關(guān)、調(diào)解組織向皇姑區(qū)法院申請司法確認的案件數(shù)為265件，其中252件自動履行，自動履行率高達95.09%。

　　展望未來，皇姑區(qū)法院將繼續(xù)秉持為人民司法的理念，正如該院院長王文革所說：“我們將以更加堅定的步伐，不斷前行，讓司法服務(wù)更加貼近群眾，讓公平正義在每一個司法案件中得以彰顯，成為人民群眾觸手可及的幸福保障?！?/p>