記我省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)工作者段海
光榮榜
段海，1964年10月生人，1987年7月入黨，2011年起任朝陽(yáng)市龍城區(qū)委政法委副書(shū)記、綜治辦主任。曾先后獲得過(guò)朝陽(yáng)市綜治先進(jìn)個(gè)人、龍城區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。作為一名老黨員，一名平安建設(shè)者，段海淡泊名利，兢兢業(yè)業(yè)，攻堅(jiān)克難，化解了一大批疑難矛盾糾紛，為維護(hù)一方平安穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。提起段海，當(dāng)?shù)厝罕娬f(shuō)了一句最樸實(shí)的話：“段海是一個(gè)好官。”
近日，記者來(lái)到了朝陽(yáng)市龍城區(qū)綜治辦，當(dāng)時(shí)段海正在為協(xié)調(diào)處理一起疑難矛盾糾紛緊張地忙碌著。這一天氣溫高達(dá)35攝氏度，豆大的汗珠從他的額頭上滴滴落下，他顧不上喝一口水，一干就是3個(gè)小時(shí)，而這種在常人眼中所謂的辛苦對(duì)他而言早已是一種習(xí)慣。他正是以這種不辭辛苦、甘于奉獻(xiàn)的工作態(tài)度成功化解了一大批疑難矛盾糾紛，逐漸成為了龍城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、同事和群眾心目中公認(rèn)的平安守護(hù)者。
淡泊名利的平安“行家”
今年53歲的段海在被評(píng)為我省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)工作者之前，僅獲得過(guò)朝陽(yáng)市綜治先進(jìn)個(gè)人和龍城區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員兩個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，但這并不代表他不夠優(yōu)秀，相反他早已是龍城區(qū)政法綜治系統(tǒng)公認(rèn)的行家能手。
段海的桌子上堆積著滿滿的材料和許多與政法綜治工作相關(guān)的書(shū)籍。龍城區(qū)綜治辦工作人員告訴記者，段海善于抓住各種機(jī)會(huì)向書(shū)本學(xué)習(xí)，向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷補(bǔ)充能量，有針對(duì)性地指導(dǎo)政法部門(mén)和基層開(kāi)展工作，并影響和帶動(dòng)了團(tuán)隊(duì)人員的成長(zhǎng)和進(jìn)步。
工作中，他根據(jù)上級(jí)要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極諫言獻(xiàn)策，先后起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)源頭預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的實(shí)施意見(jiàn)》《龍城區(qū)關(guān)于對(duì)影響社會(huì)平安穩(wěn)定有關(guān)事項(xiàng)的約談追責(zé)辦法》等100余份對(duì)平安建設(shè)有指導(dǎo)意義的規(guī)范性意見(jiàn)和文件，破解了平安建設(shè)工作中的很多瓶頸性難題，加速助推了全區(qū)的平安建設(shè)。
同時(shí)，他還帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)探索了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”矛盾化解新模式，在農(nóng)經(jīng)、衛(wèi)計(jì)等22個(gè)部門(mén)建立了人民調(diào)解組織，在區(qū)法院設(shè)立了訴前調(diào)解中心，在朝陽(yáng)市公安局新華分局設(shè)立了區(qū)調(diào)解中心，還在全區(qū)推動(dòng)實(shí)施有償調(diào)解。此外，他還積極推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè)，協(xié)調(diào)組織人事部門(mén)配齊、配強(qiáng)了基層工作力量，并將網(wǎng)格化、信息化建設(shè)融入到綜治中心建設(shè)中，目前龍城區(qū)自上而下全部成立了規(guī)范化的綜治中心。
此外，段海任龍城區(qū)委政法委副書(shū)記、綜治辦主任以后，龍城區(qū)建立了221支巡防隊(duì)伍，全力推進(jìn)了每年在公共區(qū)域建200個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位的規(guī)劃，升級(jí)改造了含3407個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，在豪德貿(mào)易廣場(chǎng)等15個(gè)重點(diǎn)部位增配了1560件防盜設(shè)施，在全區(qū)設(shè)立了270個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，511名專(zhuān)兼職網(wǎng)格員，開(kāi)通了169個(gè)綜治信息賬號(hào)，錄入各類(lèi)數(shù)據(jù)19萬(wàn)余條。龍城區(qū)綜治辦工作人員告訴記者，在這一組組數(shù)字的背后，段海付出的努力和辛苦是最多的，也正是在他的帶領(lǐng)下才使龍城區(qū)連續(xù)多年獲得了省級(jí)平安區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
在段海這種扎實(shí)有效的工作下，龍城區(qū)綜治工作得到了不斷的提高，更得到了群眾廣泛好評(píng)。但是對(duì)于段海個(gè)人而言他身上的榮譽(yù)卻少之又少，因?yàn)樗麑⒑芏啾緫?yīng)屬于他的榮譽(yù)都讓給了他認(rèn)為比他還努力的同事們。
“我認(rèn)為名利這個(gè)東西不是最重要的，最重要的就是老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，只有這樣才能不丟掉入黨時(shí)的初心，只有這樣才能對(duì)得起黨的培養(yǎng)。”段海對(duì)記者說(shuō)。
一個(gè)名副其實(shí)的硬漢
談起段海，所有接觸過(guò)他的人都知道他是一個(gè)名副其實(shí)的硬漢，他為人正直，剛正不阿，困難面前迎難而上，百姓之所以稱(chēng)他是一個(gè)好官，這也是原因之一。
“在處理矛盾糾紛時(shí)，段海書(shū)記著實(shí)為我們大家做了一個(gè)榜樣，無(wú)論經(jīng)歷何種難事，他都會(huì)努力解決。”龍城區(qū)綜治辦工作人員對(duì)記者說(shuō)。
對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)，言而有信是一個(gè)人在人群中的立足之本。對(duì)于平安建設(shè)者，它更是工作中取得群眾信任的砝碼。“為百姓辦事就得言而有信，能辦到的說(shuō)，辦不到的不說(shuō)，人品實(shí)際才是一個(gè)平安建設(shè)者最大的能力。”段海如是說(shuō)。
前些年，龍城區(qū)某村民群體因土地承包問(wèn)題發(fā)生了矛盾糾紛，該起矛盾糾紛不但情況復(fù)雜，而且當(dāng)事人還不講道理，很多人都曾勸段海不要接這塊燙手的山芋，但是段海聽(tīng)聞這個(gè)事件后二話不說(shuō)就接下了，并開(kāi)始晝夜奔波勞累。
起初，很多村民都不相信段海有能力有決心處理此事，認(rèn)為他一定會(huì)有所偏袒，首先犧牲老百姓的利益，所以在剛開(kāi)始接觸這起矛盾糾紛時(shí)段海就迎來(lái)了村民們的不配合和抵觸，有一些村民甚至還故意往段海身上“潑臟水”，想讓他知難而退。然而，無(wú)論在何種情況下，段海都沒(méi)有退縮，并把群眾當(dāng)做自己的親人來(lái)看待，迎來(lái)了群眾的交口稱(chēng)贊。
龍城區(qū)綜治辦工作人員告訴記者，近年來(lái)，段海幫助龍城區(qū)百姓解決了數(shù)十件疑難矛盾糾紛，雖然經(jīng)常加班加點(diǎn)，但他從來(lái)沒(méi)有因此而抱怨過(guò)，而且還為群眾提供了熱情周到的法律服務(wù)。
“段書(shū)記對(duì)法律法規(guī)理解得特別透徹，我們每次咨詢(xún)法律問(wèn)題時(shí)，他都會(huì)耐心細(xì)致地解答。”龍城區(qū)居民張大爺對(duì)記者說(shuō)。
如今，很多受益群眾想請(qǐng)段海吃飯，想給他送東西，但是他都婉言拒絕了。他說(shuō)：“黨員干部無(wú)論身處何種崗位都要為百姓辦實(shí)事、解難事，因?yàn)榘傩站褪俏覀兊囊率掣改福傩站褪俏覀兊挠H人，能夠得到百姓的信任才是最重要的。”
硬漢的鐵骨柔情
俗話說(shuō)，“男人有淚不輕彈，只因未到傷心處”，采訪中記者見(jiàn)到了硬漢段海柔情的一面。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，段海共處理突出矛盾糾紛案件9件，疑難矛盾糾紛案件65件，并牽頭積極推進(jìn)矛盾糾紛排查化解體系、社會(huì)治安防控體系、基層系列平安建設(shè)，以及網(wǎng)格化和信息化四大建設(shè)任務(wù)，使龍城區(qū)形成了矛盾糾紛的源頭預(yù)防、信息研判、穩(wěn)控化解和重大矛盾糾紛解決機(jī)制及“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”、大調(diào)解的工作格局。
采訪中，段海向記者坦言，2015年既是他最難的一年也是他印象最深的一年。元宵節(jié)又稱(chēng)為團(tuán)圓節(jié)，2015年的那一天，段海為了處理一起矛盾糾紛案件，帶著同事們?cè)僖淮伟疽沟搅肆璩咳c(diǎn)多才把該處理的工作全部處理完回家。“我本想妻子早已經(jīng)睡了，但是沒(méi)想到她仍然坐在飯桌前等著我回家。”段海對(duì)記者說(shuō)。
當(dāng)談到妻子時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)段海正在極力克制著自己的情緒，他的眼淚在眼圈里不停地打轉(zhuǎn)。段海告訴記者，他之所以能夠在工作上取得現(xiàn)在的成績(jī)，是與妻子的大力支持分不開(kāi)的。之所以說(shuō)2015年是段海最難的一年，實(shí)際并不是他工作上的疲倦而是對(duì)妻子的愧疚。
段海告訴記者，2013年妻子檢查出患有腫瘤后，他曾一度瞞著妻子，并全方位地照顧她，使其病情逐漸有了好轉(zhuǎn)。但是，到了2015年，因疑難矛盾糾紛案件繁多，加之經(jīng)常加班加點(diǎn)使其不能夠再對(duì)妻子進(jìn)行全方位的照顧，而這一年也正是妻子病情加重的一年。
妻子病情不能耽誤，矛盾糾紛也必須解決，那時(shí)的段海經(jīng)常奔走于醫(yī)院和單位之間，雖然心力交瘁，但是他硬是圓滿地解決了所經(jīng)手的各類(lèi)疑難矛盾糾紛。
“這些年工作上再難我都不怕，我最怕的就是妻子的健康情況，因?yàn)槲依?duì)她的實(shí)在是太多了，我怎么也沒(méi)想到，她能夠拖著患病的身體在當(dāng)年元宵節(jié)等我吃飯到凌晨三點(diǎn)多。”說(shuō)到這里，硬漢段海再也控制不住自己的情緒了，眼淚從眼眶中流下來(lái)。
“現(xiàn)在您妻子健康狀況如何呢？”記者問(wèn)。
“現(xiàn)在她的身體情況還不錯(cuò)，每天精神狀態(tài)也非常好，這是我最欣慰的，我也能更加放心地干我想干的綜治工作了。”段海對(duì)記者說(shuō)。
龍城區(qū)綜治辦工作人員還告訴記者，無(wú)論在工作中還是生活中，段海都是一個(gè)特別重感情的人，他為政府分憂，為群眾辦實(shí)事，和他接觸過(guò)的人都從內(nèi)心里感謝他、敬重他。
采訪中，記者認(rèn)為段海曾經(jīng)可能是一名軍人，但段海告訴記者他并未當(dāng)過(guò)兵。那究竟是什么原因能讓記者在他的身上找到這種感覺(jué)呢？采訪結(jié)束后，記者發(fā)現(xiàn)，這種感覺(jué)一是源于他的為人，二是源于他對(duì)平安建設(shè)高度的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)。