法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。近年來，西崗區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦圍繞中心、服務(wù)大局，推動法治政府建設(shè)提質(zhì)增效，為法治西崗建設(shè)提供堅實保障。西崗區(qū)被命名為首批遼寧省法治政府建設(shè)綜合示范地區(qū)、被全國婦聯(lián)授予全國維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益先進(jìn)集體、被國家司法部授予全國公共法律服務(wù)先進(jìn)單位、被國家人力資源和社會保障部等四部門聯(lián)合表彰為工作突出基層勞動人事爭議調(diào)解組織，全區(qū)五個基層司法所均被遼寧省司法廳評為五星級司法所，人民廣場街道基層立法聯(lián)系點是遼寧省首個“國字號”基層立法聯(lián)系點。?

　　一、堅持思想引領(lǐng)，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想

　　習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是新時代全面依法治國必須長期堅持的指導(dǎo)思想。區(qū)政府將習(xí)近平法治思想列為黨組理論中心組和區(qū)政府常務(wù)會學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭先學(xué)一步，深學(xué)一層，深刻領(lǐng)悟其中蘊含的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，自覺做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。突出對習(xí)近平法治思想的宣傳教育，印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)深入組織開展習(xí)近平法治思想宣講活動的通知》，廣泛舉辦習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班、研討班等，將習(xí)近平法治思想納入公務(wù)員初任培訓(xùn)班、西崗區(qū)年輕干部培訓(xùn)班等培訓(xùn)必修課程，組織全區(qū)機關(guān)干部參加習(xí)近平法治思想知識測試活動，實現(xiàn)了全區(qū)各級機關(guān)干部學(xué)習(xí)全覆蓋，營造了濃厚的尊法學(xué)法守法用法氛圍，增強廣大干部新時代全面依法治國的政治定力、前進(jìn)動力。進(jìn)一步豐富載體形式、創(chuàng)新宣傳手段，充分運用政府網(wǎng)站、微信公眾號等，全面深入準(zhǔn)確解讀習(xí)近平法治思想，利用社區(qū)、商超LED宣傳欄滾動播放習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)內(nèi)容，精心策劃宣傳活動報道，在主要媒體和重要版面、時段及時刊播宣講內(nèi)容，擴大宣傳影響，不斷增強宣傳實效，推動習(xí)近平法治思想深入人心、落地生根。

　　二、堅持制度先行，不斷完善法治建設(shè)工作機制

　　堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)全過程各方面，健全法治政府建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，定期召開會議聽取法治政府建設(shè)工作匯報，研究法治政府建設(shè)重大事項，聚焦群眾急難愁盼的司法領(lǐng)域、行政執(zhí)法領(lǐng)域、普法守法領(lǐng)域的突出問題，研究解決對策，推動化解矛盾。全面履行黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作機制，印發(fā)《黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法工作辦法（試行）》，進(jìn)一步明確述法主體、述法方式、述法程序，要求各級黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真結(jié)合本人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，積極撰寫專題述法報告，通過述法推動黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念、增強法治建設(shè)職責(zé)意識，同時也形成了“壓力傳遞”和“杠桿效應(yīng)”，引導(dǎo)和激發(fā)全區(qū)廣大干部提高法治素養(yǎng)。強化法治建設(shè)考核結(jié)果運用，堅持把法治建設(shè)成效作為衡量區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要內(nèi)容，將依法行政情況納入各單位實績考核指標(biāo)，注重將考核結(jié)果與干部選拔任用和管理監(jiān)督有機結(jié)合，突出考核結(jié)果獎優(yōu)罰劣、正向激勵作用，形成組織部門在選人用人、職務(wù)晉升、獎勵懲處前征求法治部門意見的工作機制。

　　三、堅持依法行政，縱深推進(jìn)法治政府示范建設(shè)

　　促進(jìn)法治政府建設(shè)責(zé)任更加夯實。制發(fā)《西崗區(qū)貫徹落實<法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）>重要任務(wù)舉措分工方案》，明確推進(jìn)法治政府建設(shè)的任務(wù)書、時間表、路線圖。開展法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）中期評估，對區(qū)級101項工作任務(wù)完成情況進(jìn)行逐項梳理總結(jié)。認(rèn)真組織開展中央依法治國辦市縣法治建設(shè)工作督察反饋意見整改工作，努力把整改任務(wù)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)本區(qū)法治政府建設(shè)的強大動力。

　　促進(jìn)依法行政制度更加健全。印發(fā)《西崗區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，健全科學(xué)、民主、依法決策機制。充分發(fā)揮區(qū)政府法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，制發(fā)《西崗區(qū)政府法律顧問參與重大行政執(zhí)法決定法制審核工作制度》，法律顧問充分參與行政應(yīng)訴、合法性審查等各類法律事務(wù)案件。完善規(guī)范性文件管理，開展行政規(guī)范性文件專項清理，嚴(yán)格落實統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)“三統(tǒng)一”制度，行政規(guī)范性文件報備率、報備及時率均達(dá)100%。嚴(yán)格落實出庭應(yīng)訴制度，區(qū)政府及部門行政訴訟一審案件行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

　　促進(jìn)監(jiān)督體系更加完善。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報告制度，并按時向社會公開。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，支持配合人大代表和政協(xié)委員實地視察活動，區(qū)政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。加強政務(wù)公開，堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，不斷推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，成立西崗區(qū)行政復(fù)議咨詢委員會，切實發(fā)揮行政復(fù)議化解爭議主渠道功能，積極探索“以勸解促化解”的行政爭議解決新模式。

　　四、堅持轉(zhuǎn)變職能，積極營造良好法治環(huán)境

　　著力加快政府職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“放管服”改革，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)事項目錄，依法編制行政許可實施規(guī)范和辦事指南，著力營造公平公正、便捷高效的法治化營商環(huán)境。優(yōu)化升級“一件事一次辦”主題事項，推行“證照聯(lián)辦”服務(wù)新模式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”，制定“異地代收代辦”服務(wù)流程，升級政銀企合作模式，探索在行政服務(wù)大廳設(shè)置“金融服務(wù)專區(qū)”，強化政務(wù)服務(wù)“好差評”，好評率為99.89%。推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化、全覆蓋，加強社會信用體系建設(shè)，提高信用修復(fù)工作效率，全區(qū)綜合信用指數(shù)位于全市前列。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺訴求辦理工作保持全市前列。

　　著力規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動工作，制發(fā)《工作任務(wù)清單》，明確66項具體工作措施。提升執(zhí)法能力水平，制定《西崗區(qū)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度》，全區(qū)所有行政執(zhí)法人員通過線上線下參加不少于60學(xué)時的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，制定《西崗區(qū)關(guān)于建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度的實施方案》，深入開展整治行政執(zhí)法問題專項行動，圓滿完成遼寧監(jiān)管執(zhí)法平臺試運行工作。開展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法活動，編制和公示不予處罰事項、從輕處罰事項、減輕處罰事項、不予實施行政強制事項行政執(zhí)法“四張清單”，涉及行政執(zhí)法事項520項。

　　五、堅持司法為民，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益

　　依法有效化解矛盾糾紛。提升公共法律服務(wù)能級，打造“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”高品質(zhì)惠民項目——西崗區(qū)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，將實體平臺與電話熱線、網(wǎng)站、微信、移動客戶端融為一體，實現(xiàn)公共法律服務(wù)“掌上辦”。深化“1+3+N”矛盾糾紛多元化解工作機制，完善矛盾糾紛訴調(diào)對接、檢調(diào)對接工作機制，建立矛盾糾紛排查化解臺賬，對來信來訪、“12348”專線、糾紛排查的案件登記造冊，排查和化解同步進(jìn)行，為“小事不出社區(qū)、大事不出街道、難事不出區(qū)”的社會治理新格局建設(shè)提供強有力支撐。

　　提升法治宣傳教育實效。扎實推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實施，將習(xí)近平法治思想作為“八五”法治宣傳教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮各類基層普法陣地、宣講隊伍、法律明白人作用，推動法治宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等。積極打造普法示范點，已建成“省級示范點”3個、“市級普法示范點”11個、“區(qū)級示范點”21個。落實“法治副校長”制度，堅持全區(qū)每個中小學(xué)校至少配備一名法治副校長，切實提升未成年人的法治意識和法治素養(yǎng)。

　　增強人民群眾法治獲得感。全面深入開展法治為民辦實事工作，清單化、項目化、工程化推進(jìn)19項為民辦實事項目。持續(xù)推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問”工作，推動律師事務(wù)所和街道開展聯(lián)合共建，構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的基層治理工作格局。建立西崗區(qū)涉外及知識產(chǎn)權(quán)律師人才庫，為轄區(qū)企業(yè)提供有針對性的法律服務(wù)。深入開展“法治體檢”活動，助力民營企業(yè)健康發(fā)展。每年定期開展西崗區(qū)法治建設(shè)群眾滿意度調(diào)查，全區(qū)法治建設(shè)總體狀況評價滿意率達(dá)到96%,人民群眾切實感受到法治的正義與溫度。

　　學(xué)法以明道，用法以立身。下一步，西崗區(qū)將聚焦學(xué)思踐悟，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實；聚焦重點任務(wù)，持續(xù)鞏固法治政府建設(shè)成效；聚焦群眾期盼，持續(xù)提升矛盾化解工作質(zhì)效，為譜寫中國式現(xiàn)代化西崗新篇章提供堅強法治保障，在遼寧打造新時代“六地”和大連“六個建設(shè)”中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

編輯：王懷實

校對：劉清

責(zé)編：梁健

審核：杜洪宇