核心提示

　　又到秋季開(kāi)學(xué)，校園食品安全關(guān)系到孩子的健康成長(zhǎng)，一向是社會(huì)的焦點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。某餐飲管理公司為學(xué)校提供受污染午餐導(dǎo)致聚集性食源性疾病，被罰款190萬(wàn)余元。某餐飲管理公司不服訴至法院，法院認(rèn)定，該涉案餐飲管理公司具有侵害未成年群體的從重處罰情節(jié)，綜合考慮酌情給予貨值金額16倍罰款，量罰適當(dāng)。

　　辦案人：張麗

　　職務(wù)：大連市金州區(qū)人民法院刑事審判庭一級(jí)法官

　　某餐飲管理公司向某區(qū)共計(jì)9所中小學(xué)校提供午餐。2020年9月3日共提供午餐11887份，每份午餐價(jià)格為10元。2020年9月3日就餐結(jié)束后，多所學(xué)校多名學(xué)生出現(xiàn)了腹痛、腹瀉癥狀而被緊急送醫(yī)。市場(chǎng)監(jiān)督管理局立即會(huì)同有關(guān)部門到該公司的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)某餐飲管理公司在上述學(xué)校午餐的存儲(chǔ)、加工、配送過(guò)程中，存在員工裸手取食烹煮食物、未及時(shí)洗手消毒或更換清潔手套、傳菜過(guò)程中食物堆疊、常溫供餐時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等違規(guī)操作情形。經(jīng)某區(qū)疾病預(yù)防控制中心討論分析認(rèn)定，本案中涉及食用某餐飲管理公司配餐導(dǎo)致感染的中小學(xué)生共計(jì)18人，類似病癥是因食用了受污染午餐導(dǎo)致的聚集性食源性疾病。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局在法定期限內(nèi)，經(jīng)法定程序調(diào)查后，認(rèn)為某餐飲管理公司的行為構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)污穢不潔食品、未按要求進(jìn)行食品貯存、未按要求留樣的違法行為，于2021年7月12日作出行政處罰決定，責(zé)令某餐飲管理公司立即改正違法行為，并給予警告，罰款190萬(wàn)余元，罰款達(dá)貨值金額16倍。某餐飲管理公司對(duì)處罰決定不服，訴至法院。

　　我們經(jīng)審理認(rèn)為，市場(chǎng)監(jiān)督管理局在案發(fā)后立即對(duì)某餐飲管理公司的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，疾病預(yù)防控制中心作為專業(yè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)案涉食品事件開(kāi)展了流行病學(xué)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，并出具了《關(guān)于某區(qū)學(xué)生聚集性食源性疾病的結(jié)案報(bào)告》。因此，市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定某餐飲管理公司配送的午餐為污穢不潔食品事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。

　　同時(shí)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，以該案情節(jié)，除沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品外，可并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。涉案餐飲管理公司具有侵害未成年群體的從重處罰情節(jié)，綜合考慮酌情給予貨值金額16倍罰款，量罰適當(dāng)。

　　因此，我們依法駁回了某餐飲管理公司的訴訟請(qǐng)求。某餐飲管理公司不服一審判決，上訴至大連市中級(jí)人民法院，大連中院維持原判。

　　近年來(lái)，關(guān)于未成年人配餐引發(fā)的食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，引發(fā)家長(zhǎng)和公眾擔(dān)憂。這起案件就是一起典型未成年人食品安全事件。人民法院對(duì)行政處罰行為依法予以支持，對(duì)危害學(xué)生身體健康的行為堅(jiān)決說(shuō)“不”。該案在今年入選最高人民法院四個(gè)“涉未成年人食品安全司法保護(hù)典型案例”之一。