新修訂的行政復議法實施以來,丹東市行政復議機關(guān)健全行政復議體制機制,厘清各行政復議機構(gòu)的工作職責,廣泛宣傳新修訂的行政復議法,將調(diào)解寓于行政復議案件辦理全過程,采取案前矛盾化解、案中排查調(diào)解、案后答疑解惑的方式,促進行政爭議解決。不斷發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用。
聚力前端化解
打好源頭“化解牌”
新修訂的行政復議法實施后,行政復議案件數(shù)增量明顯,丹東市行政復議機構(gòu)秉承“抓前端、解心結(jié)”的思路,采取預立案的方式,在案前與行政機關(guān)形成“預立、即時、對話”聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制,在案前搭建溝通平臺,協(xié)調(diào)行政機關(guān)第一時間與申請人進行溝通,使復議雙方“從對抗走向?qū)υ挕保嬲忾_心結(jié),化解爭議。
前不久,李某來到丹東市行政復議中心申請行政復議。中心工作人員詳細了解案情后,第一時間與被申請人進行溝通,同時釋法明理,力爭促成案前調(diào)解?!拔覀儎偛艦槟惴治龅陌讣闆r和法律法規(guī),你也可以通過無人律所再次咨詢線上律師,聽聽他們怎么回答,你可以更放心。”工作人員向李某說。申請人在使用無人律所咨詢后,律師的答復與復議工作人員分析案件的角度和法律法規(guī)的適用基本一致。申請人很快打消了心中的疑慮,經(jīng)工作人員釋法明理,申請人對行政機關(guān)應(yīng)當和可以信息公開的范圍有了正確的理解,從而實質(zhì)性化解了一起因?qū)Ψ衫斫獠煌鸬男姓幾h。
“調(diào)解介入時,案子還是‘熱乎’的??梢员M快幫當事人理清思路,避免在無頭緒的‘投訴’中導致情緒‘發(fā)酵’,將事情拖大。”丹東市司法局行政復議一科負責人劉康表示。年初以來,丹東全市共計案前化解行政爭議79件。其中,市級行政復議機構(gòu)案前收到行政復議申請234件,實際立案受理63件,大量行政爭議通過行政復議化解,有效緩解了復議和訴訟辦案壓力。
聚力多方聯(lián)動
打好案件“質(zhì)效牌”
為充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用,加大行政復議案件調(diào)解和解工作力度,丹東市深化協(xié)作配合,多方聯(lián)動凝聚合力,努力實現(xiàn)行政爭議和諧高效化解。
深化府院聯(lián)動,與法院共商深化行政復議與行政訴訟的銜接配合工作機制,采取信息共享、聯(lián)動調(diào)解、同堂培訓、監(jiān)督協(xié)作等方式,提升案件的審理質(zhì)效,與丹東市中級人民法院、丹東市鐵路運輸法院共同化解多起行政爭議,今年以來,共計聯(lián)動調(diào)解行政復議案件7件。
深化復執(zhí)聯(lián)動,行政復議機構(gòu)將復議案件中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題及時反饋給行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督部門,實現(xiàn)對丹東市行政執(zhí)法行為點與面的監(jiān)督覆蓋,充分發(fā)揮復議“事后”監(jiān)督與行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督“事前事中”全流程監(jiān)督作用,堅決糾正違法和不當行政行為。深化復政聯(lián)動,與市政府政務(wù)公開辦建立案情通報、交流征詢、觀摩旁聽等制度,指導和規(guī)范各部門信息公開工作,提高政府信息公開工作透明度。通過各部門聯(lián)動聯(lián)調(diào)、聯(lián)合監(jiān)督等措施,強化行政爭議實質(zhì)性化解,確保行政復議決定切實可行、穩(wěn)妥可靠。
聚力惠企助企
打好復議“便民牌”
為踐行“行政復議惠企利民·護航高質(zhì)量發(fā)展”的理念,丹東市司法局將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為護航遼寧全面振興新突破的重要抓手,進一步加強涉企行政復議工作,在企業(yè)聚集地新區(qū)(合作區(qū))政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“行政復議涉企服務(wù)點”。針對涉企案件實行全流程服務(wù),建立“案前容缺受理+案中聽證討論+案后回訪答疑”工作機制,滿足企業(yè)需求,實現(xiàn)了“企業(yè)少跑腿、復議不出區(qū)”的效果。
鳳城市司法局主動將涉企行政復議服務(wù)送上門,領(lǐng)導干部和行政復議工作人員先后對某增壓器有限公司等企業(yè)宣講行政復議便民利企舉措,提升了企業(yè)對行政復議的知曉度和認可度,增強了企業(yè)在權(quán)益保障上的參與感、獲得感、安全感,為法治化營商環(huán)境建設(shè)提供堅實的法治保障。
此外,丹東市行政復議機構(gòu)通過建立“簡案快審、類案量審、繁案精審”機制,科學調(diào)配和高效運用行政力量,實現(xiàn)辦案資源優(yōu)化配置,進一步踐行高效便民的復議職責,大幅縮短簡易案件審理時限。
丹東市司法局工作人員向企業(yè)負責人介紹行政復議便民利企舉措