求木之長(zhǎng)者,必固其根本。
法庭雖小，方寸之間有天地，群眾之事大有可為。近3年來，遼寧省遼河中級(jí)人民法院弘揚(yáng)“破繭成蝶”的創(chuàng)新理念，擺脫慣性思維，跳出路徑依賴，塑造特色品牌，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度為百姓辦好事、講好理，推動(dòng)人民法庭高質(zhì)量發(fā)展。
聲?音
在基層，心中才會(huì)有群眾。在現(xiàn)場(chǎng)，心中才會(huì)有辦法。基層法庭當(dāng)慎終如始、接續(xù)攻堅(jiān)，“競(jìng)技場(chǎng)”上見高下，解決百姓難題事在人為。基層法庭就是要多為群眾發(fā)聲、多替群眾謀利、多幫群眾辦事。
——遼河中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)??張鳳田
提升素能?
筑牢前沿陣地
陣地不牢，何以便民？提升法庭真實(shí)力才是硬道理。
資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施老化陳舊、存在安全隱患……遼河人民法院4個(gè)基層人民法庭無法完全滿足審判工作的需求。2021年起，遼河中院多措并舉解決基層法庭實(shí)際困難，對(duì)法庭進(jìn)行更新改造，攻克基層硬件建設(shè)的系列卡點(diǎn)、難點(diǎn)。
如今，科技賦能“五化”建設(shè)，4個(gè)法庭面貌煥然一新，筑牢便民大本營(yíng)。
外觀標(biāo)識(shí)達(dá)到了“三統(tǒng)一”，內(nèi)部區(qū)域劃分出“兩區(qū)一庭三室一窗口”，安檢區(qū)、訴訟服務(wù)區(qū)、在線調(diào)解室和家事調(diào)解室等辦公區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行了明確劃分，布局規(guī)范合理，一站式訴訟服務(wù)體系、數(shù)智賦能推出多項(xiàng)便民利民舉措。
遼河人民法院沈北人民法庭位于新民市興隆堡鎮(zhèn)，交通并不便利，法官為當(dāng)事人以“云晤”形式搭建線上調(diào)解平臺(tái)，當(dāng)事人在線上簽署調(diào)解協(xié)議，以“智慧”賦能，讓司法服務(wù)更加便捷，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，讓當(dāng)事人節(jié)省往來法院的成本，節(jié)約訴訟資源，收到了比較好的社會(huì)效果。
各法庭不斷提升素能，深化現(xiàn)代科技與法院各項(xiàng)工作有效融合，當(dāng)前的智能融合法庭，實(shí)現(xiàn)語音同步轉(zhuǎn)寫、筆錄自動(dòng)生成、智能對(duì)比信息等庭審功能；電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用，全流程伴隨式智能輔助辦案，為法官辦案增效。通過智能化、便捷化司法服務(wù)，著力提升人民群眾司法獲得感和滿意度。
“滿眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭(zhēng)新?！?
2022年以來，遼河人民法院4個(gè)法庭結(jié)案1240件，速裁323件，調(diào)撤率59.27%，當(dāng)日結(jié)案56件，受案數(shù)同比下降33.89%，結(jié)案率同比提升16.46個(gè)百分點(diǎn)。
曙光人民法庭2023年度被最高人民法院授予“全國(guó)法院先進(jìn)集體”稱號(hào)，2022年度被評(píng)為遼寧省政法系統(tǒng)人民滿意政法單位，榮獲2022—2023年度全省人民調(diào)解工作先進(jìn)集體。4個(gè)人民法庭均被評(píng)為新時(shí)代“五化”人民法庭，其中歡喜嶺人民法庭、曙光人民法庭運(yùn)行成效和功能作用突出，在全省發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，被省高級(jí)人民法院通報(bào)表揚(yáng)。
優(yōu)化格局
謀定為民大局
7月4日，歡喜嶺法庭干警到長(zhǎng)城鉆探鉆井二公司井站開展普法活動(dòng)。
群眾不便，何以為民？辦好民生實(shí)事乃解決之道。
依托遼河油田礦區(qū)，遼河人民法院設(shè)立4個(gè)人民法庭。為讓百姓少跑一程路、少乘一次車，結(jié)合案件數(shù)量、人口數(shù)量、交通條件等因素，遼河人民法院優(yōu)化格局，分別在興隆臺(tái)區(qū)渤海街道區(qū)域、中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司茨榆坨采油廠、錦州采油廠、高升采油廠設(shè)立巡回審判站點(diǎn)?？茖W(xué)布局添動(dòng)力，2022年以來，群眾就近選擇巡回審判站點(diǎn)開展訴訟88次，減少群眾因訴訟耗費(fèi)的時(shí)間和路程成本。?
曙光人民法庭利用每周四曙光大集的便利條件，在大集擺放辦公桌椅，專門為過往的曙光地區(qū)商販、居民、職工無償提供法律咨詢服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)立案服務(wù)，從2022年1月至今，曙光人民法庭共發(fā)放法律宣傳冊(cè)4986冊(cè)，解答法律問題598個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)立案22件，全部當(dāng)場(chǎng)調(diào)解。
王某與張某系來盤錦打工的年輕夫妻，2012年，兩人用多年積蓄在曙光采油廠從梁某手里購買了一套住宅，當(dāng)時(shí)由于政策原因一直沒有辦理過戶。雙方在合同中約定待政策改變，允許礦區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)對(duì)外交易時(shí)再辦理過戶手續(xù)。2018年，遼河油田礦區(qū)房屋政策發(fā)生改變，允許油田職工將房屋出售給地方居民。可是梁某覺得當(dāng)時(shí)房屋賣便宜了，就拒絕為王某和張某辦理過戶手續(xù)。
“咱們當(dāng)時(shí)就慌了神，也不知道咋辦才好？”在大集上賣東西的倆人正好遇見曙光人民法庭在進(jìn)行法律趕大集活動(dòng)，抱著試試看的態(tài)度，他們向曙光人民法庭庭長(zhǎng)趙建峰咨詢這件事。趙建峰決定當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行訴前調(diào)解?！澳愫?，我是曙光法庭的法官，關(guān)于房產(chǎn)交易的糾紛，想與你溝通一下?！壁w建峰當(dāng)即給梁某打了電話。
一開始，梁某想繼續(xù)耍賴，不認(rèn)可合同效力，但在趙建峰釋法析理下，終于答應(yīng)了配合王某、張某過戶。過了3天，梁某配合王某和張某辦理了房屋過戶手續(xù)。王某和張某握著趙建峰的手說：“幸虧你們開展的這個(gè)法律趕大集活動(dòng)，要不然，我們真不知道如何維護(hù)自己的合法權(quán)益。”
把責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”、把工作推進(jìn)到“最后一米”。自曙光人民法庭在大集上開展服務(wù)活動(dòng)以來，大集上再未出現(xiàn)商販缺斤少兩欺騙消費(fèi)者的情形。
弓滿弦張，激情滿格。各法庭還開展了電話咨詢服務(wù)，直接在電話中為群眾解決問題，接受法律問題咨詢500余人次；開展了節(jié)假日特別法庭等活動(dòng)，幫助工作日時(shí)間不方便的當(dāng)事人解決難題。從當(dāng)日立案到當(dāng)日結(jié)案，從接受咨詢到巡回審判，數(shù)字背后，是以人民為中心的發(fā)展思想，讓遼河油田企業(yè)職工和家屬切實(shí)感受到司法的溫度和厚度。
聚合發(fā)力
推動(dòng)訴源治理
社會(huì)不穩(wěn)，何以惠民？積極服務(wù)基層治理體現(xiàn)真成效。
各法庭堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，為高水平訴源治理開拓空間。與轄區(qū)街道、派出所及企業(yè)信訪部門搭建訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，讓身邊人化解身邊事，法庭定期提供專業(yè)法律意見、開展培訓(xùn)等，提高訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)專業(yè)化水平和解紛止?fàn)幍哪芰ΑＭㄟ^聚合發(fā)力，充分發(fā)揮“抓前端，治未病”的基層社會(huì)治理效能。
2024年1月，歡喜嶺人民法庭在歡喜嶺街道設(shè)立“法官工作室”，當(dāng)場(chǎng)辨法說理，及時(shí)化解社區(qū)內(nèi)的小矛盾、小糾紛，避免了矛盾糾紛升級(jí)到訴訟階段。
2024年1月的一天，歡喜嶺礦區(qū)創(chuàng)業(yè)小區(qū)的某棟住宅里，租住在樓上的住戶未交取暖費(fèi)，暖氣管凍裂后流出的水漏到樓下新裝修的住房中。樓下要求樓上賠償損失1萬元，遂產(chǎn)生矛盾，兩家要去法院起訴。
歡喜嶺人民法庭接到街道反映問題的電話，法官助理李成軍趕到現(xiàn)場(chǎng)了解具體情況，準(zhǔn)確對(duì)事件進(jìn)行定性，對(duì)損失的范圍進(jìn)行初步評(píng)估，讓受損害方采取有效措施固定現(xiàn)場(chǎng)，防止損失擴(kuò)大。法官現(xiàn)場(chǎng)說理，雙方都能夠接受法官的調(diào)解意見，認(rèn)為合情合理合法，最終以樓上住戶賠償樓下住戶4000元和解解決了糾紛。
將法治的種子播撒在基層治理的土壤里。2022年以來，4個(gè)法庭共受理訴前調(diào)解案件553件，占同期民事審判立案案件的35.2%，調(diào)解成功率43.58%，從源頭上減少糾紛成訟率。同時(shí)，曙光法庭自2024年1月3日成立“曙光法律診室”以來，還為社區(qū)居民提供法律咨詢106次，幫助培訓(xùn)社區(qū)人民調(diào)解員12次，培訓(xùn)人數(shù)86人，幫助學(xué)校制訂校規(guī)校紀(jì)3部，與警方宣傳防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙12次。?