本報(bào)訊  4月25日，大連市出臺(tái)的《行政規(guī)范性文件清理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）地方標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。當(dāng)天，大連市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了《標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)情況?！稑?biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)標(biāo)志著大連市行政規(guī)范性文件“五位一體”全周期管理得到進(jìn)一步完善。

　　覆蓋全、要求高、操作強(qiáng)是《標(biāo)準(zhǔn)》的亮點(diǎn)?！稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了清理工作的總體要求、清理原則、清理標(biāo)準(zhǔn)、清理主體、清理范圍、清理程序等內(nèi)容。明確了定期清理、即時(shí)清理和專項(xiàng)清理處理方式，細(xì)化了清理主體和審核機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。在國(guó)家提出“誰(shuí)制定，誰(shuí)清理”的原則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“依法、及時(shí)、公開、有序”。在公眾參與方面提出更高要求，明確了擬廢止和擬宣布失效的行政規(guī)范性文件，應(yīng)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。在即時(shí)清理的程序啟動(dòng)條件中，規(guī)定了行政復(fù)議附帶審查的行政規(guī)范性文件被行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，以及公民、法人或其他組織提出審查建議，經(jīng)審查應(yīng)予以清理的情形。

　　同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》明確了合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、操作性及實(shí)施效果五項(xiàng)清理標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，細(xì)化了行政規(guī)范性文件保留、修改、廢止和宣布失效的具體情形，具有很強(qiáng)的操作性。《標(biāo)準(zhǔn)》不僅可以作為清理工作的操作手冊(cè)，亦可作為開展行政規(guī)范性文件清理工作的培訓(xùn)教材和提高工作人員業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)載體。

　　據(jù)悉，《標(biāo)準(zhǔn)》是大連市司法局在總結(jié)十年來(lái)行政規(guī)范性文件清理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)文件和地方標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)范要求制定的一部邏輯清晰、分工明確、流程完備、操作性強(qiáng)的地方標(biāo)準(zhǔn)?！稑?biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)和實(shí)施有助于確保行政規(guī)范性文件應(yīng)清盡清，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)政府公信力。