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99.6%找回率的背后——記者探訪(fǎng)東北首家失聯(lián)人員查找中心

來(lái)源:遼寧法治報 | 作者:駐大連記者 任曉霞 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-02-26 09:59

  編者按

  團圓是春節最濃重的底色,回家的路是人世間最溫暖的路。

  為切實(shí)幫助人民群眾解決失聯(lián)問(wèn)題,去年7月,大連公安率先成立東北首家失聯(lián)人員查找中心。

  自中心正式掛牌運行以來(lái)7個(gè)月的時(shí)間,已找回失聯(lián)人員3586人,成功率達99.6%,其中2600余人是在“黃金24小時(shí)”內找到的,成功挽救了355名輕生者的生命。

  查找中心是如何在短時(shí)間內找到失聯(lián)人員的?近日,記者走進(jìn)失聯(lián)人員查找中心,探究數字背后的故事。

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民警將找到的失聯(lián)人員送到機場(chǎng)

  找到兒子,一直是家住山東青島的李某的愿望。30多年來(lái),李某兩口子從60多歲等到了90多歲,去年這個(gè)愿望終于實(shí)現了。

  正月十五的團圓飯桌上,90多歲高齡的老兩口泣不成聲,李家人在微信中對大連公安民警說(shuō)道:“十分感謝您的付出,我們一家牢記您的恩情!大連是個(gè)有溫度的城市,有機會(huì )一定會(huì )攜家人再來(lái)!”

  今年春節前,大連公安民警為錦州的趙某找到了失聯(lián)7年的妹妹,趙某說(shuō):“妹妹回家后,家里增添了很多歡聲笑語(yǔ),團圓的幸福感充盈在家庭的每一個(gè)角落,每個(gè)人的精氣神兒都跟以前不一樣了?!?

  還記得剛得知消息時(shí),興奮的趙家人從錦州駕車(chē)直奔大連,剛進(jìn)大連市公安局沙河口分局富國街派出所大門(mén),這對失聯(lián)7年的姐妹就緊緊擁抱在一起,一家人喜極而泣。

  親人相認的現場(chǎng),讓所有的見(jiàn)證者為之動(dòng)容。人員失聯(lián)的情況在大連幾乎每天都在發(fā)生,每起失聯(lián)警情的背后都是一個(gè)鮮活的生命,也牽扯一個(gè)家庭的悲歡,失聯(lián)人員查找中心就成了這些家庭重獲新生、重燃希望的寄托和依靠。

  打破壁壘 解決百姓急難愁盼

  大連市公安局指揮中心副主任李鑫在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示:“此前,失聯(lián)警情多以轄區派出所處理為主,派出所遇到困難后再提請指揮中心調度其他警種協(xié)助,這樣容易錯過(guò)尋人的最佳時(shí)機?!币宰羁祉憫?、最強手段、最優(yōu)資源,切實(shí)提升失聯(lián)人員找回率,這就是大連公安舉全警之力推進(jìn)的民生工程——失聯(lián)人員查找中心著(zhù)力要破解的難題,同時(shí)也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措。

  走進(jìn)大連市公安局指揮中心,記者看到,失聯(lián)人員查找中心里,民警們坐在電腦前,密密麻麻記錄著(zhù)失聯(lián)人員的信息和線(xiàn)索。

  李鑫向記者介紹道,查找失聯(lián)人員新機制啟動(dòng)后,只要群眾報警失聯(lián)或接收協(xié)作要求,無(wú)論時(shí)間長(cháng)短、男女老少、失聯(lián)原因、人員國籍,公安機關(guān)一律受理并全力以赴查找,以最快響應、最強手段、最優(yōu)資源開(kāi)展工作。

  專(zhuān)門(mén)成立的失聯(lián)人員查找中心,是如何在7個(gè)月的時(shí)間找回了幾千名失聯(lián)人員的?采訪(fǎng)中,記者探尋到了“秘訣”。

  去年6月,指揮中心接到一起疑似服藥輕生的失聯(lián)警情。

  “我們接警員都非常有經(jīng)驗,在問(wèn)詢(xún)的時(shí)候,能夠快速地獲取失聯(lián)人員生活習慣等關(guān)鍵信息?!钡谝粫r(shí)間得到信息后,大連市公安局市區兩級失聯(lián)人員查找中心與屬地派出所同步響應。

  “通過(guò)視頻查找、實(shí)地走訪(fǎng),我們當時(shí)精準鎖定失聯(lián)人員可能在日常散步的山中?!本搅⒓凑{集無(wú)人機、巡特警進(jìn)行搜山,不到兩小時(shí)就在密林中發(fā)現已經(jīng)昏迷的失聯(lián)人員,民警一路將失聯(lián)人員背到山下救治,成功挽回了失聯(lián)人員的生命。

  “全過(guò)程介入”“全流程督導”“資源共享”“深度協(xié)作”把這些冷冰冰的詞語(yǔ)“放”在尋找失聯(lián)人員的具體案件里,馬上有了熱乎乎的溫度,“我們將盡一切努力,不放棄任何一個(gè)可以找到的線(xiàn)索?!?nbsp;這句話(huà)已經(jīng)融入了失聯(lián)人員查找中心每個(gè)人的心里。

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指揮中心部署屬地公安機關(guān)開(kāi)展查找工作

  秒級響應 建造查找“綠色通道”

  “家人失聯(lián),基層派出所如果接到群眾這類(lèi)報案的,需要把信息第一時(shí)間匯報到失聯(lián)人員查找中心嗎?” 

  “對到派出所報案警情,落實(shí)‘首接負責’制,由派出所先行受理、啟動(dòng)查找程序,再由兩級查找中心指定管轄,杜絕推諉扯皮現象?!?

  “剛才提到了,接警員會(huì )快速獲取失聯(lián)人員關(guān)鍵信息,這些信息有哪些?”

  “我們設置了標準化模板,要求接警員在最短的時(shí)間內獲取失聯(lián)人員的基本信息、社會(huì )關(guān)系、失聯(lián)原因、最后失聯(lián)地等?!?

  “接警有時(shí)間限制嗎?”

  “90秒內,我們要求接警員在這個(gè)時(shí)間內必須詢(xún)問(wèn)完畢,并通過(guò)110接警平臺同步推送相關(guān)警種和屬地分局、派出所,發(fā)送到一線(xiàn)民警移動(dòng)警務(wù)終端,做到四級同步、秒級響應?!?

  不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節,爭分奪秒搶時(shí)間,為的就是提升查找效率。大連公安精心制定了《大連市公安局失聯(lián)人員查找工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步規范失聯(lián)警情處置機制、處置流程等要素,確??焖夙憫?、標準化處置。大連公安建立查找機制,采取“兩級指導、三級實(shí)戰”的模式,在市局指揮中心掛牌成立市級失聯(lián)人員查找中心,16個(gè)區市縣局成立二級查找中心;與民政、司法、衛健等部門(mén)建立信息共享和工作協(xié)作機制,把責任穿透落實(shí)到各基層派出所和社會(huì )力量。對每起警情做到“一人一策一專(zhuān)班”,統一受理標準、統一手段資源、統一處置流程。構建指揮中心牽頭、警種力量合成、市縣局及派出所貫通一體的工作體系,對失聯(lián)人員查找工作升級服務(wù)措施。

  合成作戰 開(kāi)啟“全域巡航”模式

  去年7月,劉某等3人通過(guò)網(wǎng)上約定的形式來(lái)到大連準備自殺。劉某發(fā)布遺書(shū)后失聯(lián),同行朋友報了警。

  大連市公安局指揮中心接到報警后,接警員第一時(shí)間問(wèn)明關(guān)鍵信息,指令屬地民警臨場(chǎng)核查。兩級查找中心立即啟動(dòng)合成作戰機制,準確研判出失聯(lián)人員衣著(zhù)體貌、具體位置,90分鐘內就找到了劉某。

  “接到報警電話(huà)時(shí),報警人異常的回答引起了我們的注意?!苯?jīng)民警了解,劉某等3人都患有抑郁癥,拒絕配合,情緒激動(dòng)。

  大連市公安局指揮中心立即聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)和心理專(zhuān)家到場(chǎng)疏導,成功挽救了3名輕生者的生命。

  “因為這3名輕生人員都來(lái)自外地,針對這種情況,為防止發(fā)生意外,我們派出警力全程護送輕生人員,把他們安全地送回了家人身邊?!奔毿膶ふ?、心理疏導、全程護送……挽救生命,大連公安民警一刻不敢含糊。

  大連公安將失聯(lián)人員查找中心與“情報、指揮、行動(dòng)”一體化實(shí)戰中心捆綁作戰,整合各警種資源,把尋找失聯(lián)人員工作納入公安快速反應體系,激發(fā)與生命賽跑的潛力。

  扁平化、點(diǎn)對點(diǎn)指揮,接、派、處警環(huán)節高效無(wú)縫銜接,市局、分局兩級查找中心全部實(shí)行“一級接警、一級調派”的指揮調度體系。

  “失聯(lián)人員警情發(fā)生后,接警信息第一時(shí)間就會(huì )推送到處警民警手中,后臺指揮與前方處置全過(guò)程互通信息?!泵窬钢?zhù)電腦上的信息向記者介紹道,“你在這里看到的信息,處警民警都能看到,全程同步,在這里節省一點(diǎn)時(shí)間,就為找到人爭取一點(diǎn)時(shí)間?!?

  全維度、多角度碰撞,打造數據“一網(wǎng)篩查”的“最強大腦”,大連公安培養全警大數據思維,市區兩級主責警種部門(mén)全部參與同級查找中心的合成作戰,增強工作效能,明顯提高大數據應用能力。同時(shí),提升大數據應用深度,對失聯(lián)人員全方位分析位置,實(shí)時(shí)精準下發(fā)行動(dòng)指令,形成“專(zhuān)班定位、可視指揮、警力見(jiàn)面”的合成作戰模式。

  綜合施策 打通管理“最后一米”

  大連市公安局指揮中心指揮一室指揮長(cháng)孫成林說(shuō):“失聯(lián)警情背后往往牽涉著(zhù)復雜的因素,有的不愿與家人見(jiàn)面,有的老人經(jīng)常性迷路,甚至有的涉及違法犯罪?!业饺恕皇枪ぷ鞯那鞍攵?,‘防得住’才能打通工作的‘最后一米’?!?

  大連公安將失聯(lián)警情源頭處置納入基層社會(huì )治理體系。

  為易走失老年人發(fā)放迷你手環(huán)等防走失設備,定期實(shí)地走訪(fǎng)或電話(huà)回訪(fǎng)。

  對于精神疾病類(lèi)以及家庭糾紛類(lèi)失聯(lián)警情,全量聯(lián)動(dòng)治安管理部門(mén)、屬地派出所及街道社區“一人一檔”開(kāi)展后續預防工作。

  開(kāi)發(fā)區公安分局成立“護航成長(cháng)”民警公益組織,以中小學(xué)生作為服務(wù)對象,發(fā)動(dòng)心理專(zhuān)家點(diǎn)對點(diǎn)入校教育疏導。

  對急需救助的弱勢群體,比如流浪乞討、無(wú)法確定身份家庭及其他障礙人群,查找中心與民政、衛健等部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,由救助機構先行安置,確保人身安全,截至目前已妥善安置76人。

  加強與有關(guān)職能部門(mén)以及平安志愿者組織整體聯(lián)動(dòng),建立信息共享機制,暢通協(xié)作通道,形成長(cháng)效機制解決救助安置問(wèn)題。

  同時(shí),大連公安還主動(dòng)對接社會(huì )福利院、救助站,將被救助人員納入失聯(lián)人員查找體系,全力幫助他們找到回家之路,文章開(kāi)頭介紹了一個(gè)民警送失聯(lián)30多年的兒子回山東青島的案例,這個(gè)“兒子”就是之前一直生活在大連的流浪人員李老漢,民警正是通過(guò)失聯(lián)人員查找機制成功幫助李老漢找到了家人。

  “最溫暖的路,是回家的路,經(jīng)過(guò)半年多的實(shí)戰檢驗,失聯(lián)人員的查找機制更加成熟,查找率切實(shí)得到了提升,我們將繼續全力以赴,向人民群眾交出滿(mǎn)意答卷!”大連市公安局指揮中心主任文超表示。在他身后的指揮大廳里,一條條指令隨著(zhù)電波傳遞到城市的每一個(gè)角落,在濱城上空逐漸匯聚成希望之光,照亮失聯(lián)人員的“回家路”,點(diǎn)亮失聯(lián)家庭的“團圓燈”。