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守護(hù)百姓的“幸福食光”——沈陽(yáng)社區(qū)食堂發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

來(lái)源:遼寧法治報(bào) | 作者:記者 李瀅樂 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-01-05 09:40

  編者按

  今年沈陽(yáng)的雨雪降得特別勤。“這要擱以前,社區(qū)老年人肯定要為吃飯發(fā)愁,現(xiàn)在有了社區(qū)食堂,他們不出社區(qū)就能吃到可口的飯菜了?!鄙蜿?yáng)市大東區(qū)津橋街道河畔社區(qū)黨委書記兼主任王麗娟說(shuō)。

  近年來(lái),為解決居家老年人反映的家里人口少“做飯難”、雨雪天氣出行不便“買菜難”、餐桌冷清無(wú)人陪伴“吃飯難”,沈陽(yáng)市開展“老年人助餐暖心行動(dòng)”,在全市建設(shè)“幸福長(zhǎng)者食堂”316個(gè)。

  如今,這316個(gè)社區(qū)食堂不僅解決了老年人的“老大難”,還成了年輕人“家門口的食堂”,80、90、00后們紛紛說(shuō):“不是外賣吃不起,是社區(qū)食堂更有性價(jià)比?!?

  社區(qū)食堂是如何化解居民從“菜籃”到“舌尖”的煩心事的?居民對(duì)社區(qū)食堂的滿意度又如何?帶著疑問,記者走進(jìn)沈陽(yáng)幾家社區(qū)食堂一探究竟。

蒲雅社區(qū)一食堂獲得居民的認(rèn)可

社區(qū)食堂干凈、便捷,吸引來(lái)很多年輕人用餐。


  “百姓家門口的食堂”如何守護(hù)百姓的幸福“食”光?

  大家的追求是,不僅僅“價(jià)廉”,更要求“物美”。

  2023年年初,記者挑選了省內(nèi)4家社區(qū)食堂,深入了解在那里老年人“吃飯難”的問題是如何解決的,并刊發(fā)“社區(qū)食堂:專解老人‘吃飯難’的遼寧樣本”專題策劃。

  經(jīng)過了一年的運(yùn)營(yíng)與沉淀,現(xiàn)在的社區(qū)食堂經(jīng)營(yíng)情況如何?近日,記者再次回訪沈陽(yáng)市和平區(qū)長(zhǎng)白街道幸福里社區(qū)食堂,并走訪了沈陽(yáng)市另外幾家各具特色的社區(qū)食堂。

  探尋中發(fā)現(xiàn),沈陽(yáng)的社區(qū)食堂不僅服務(wù)老年人,也得到附近上班族的青睞,社區(qū)食堂因?yàn)槟贻p人的捧場(chǎng)顯得更富有活力。社區(qū)食堂在公益服務(wù)的基礎(chǔ)上如何繼續(xù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化?記者對(duì)調(diào)研情況做了一番梳理。

  回訪幸福里社區(qū)食堂

  轉(zhuǎn)型之后更吸引上班族

  社區(qū)食堂能有效解決社區(qū)孤寡、獨(dú)居、空巢、失能等特殊老年人“吃飯難”問題,這是記者第一次到沈陽(yáng)市和平區(qū)長(zhǎng)白街道幸福里社區(qū)食堂最深的印象。

  10個(gè)月后,記者再次來(lái)到幸福里,發(fā)現(xiàn)這里發(fā)生了不小的變化——食堂工作人員不再是“原班人馬”,菜品種類更豐富了,服務(wù)對(duì)象范圍更大了。

  去年12月5日10時(shí),記者來(lái)到幸福里社區(qū)食堂時(shí),食堂現(xiàn)在的負(fù)責(zé)人肖雪正在擦洗飯菜保溫臺(tái),她要為每一餐做好準(zhǔn)備。

  肖雪還記得,她接手社區(qū)食堂后開門的第一天,有居民特意進(jìn)來(lái)詢問:“之前不是關(guān)門了嗎?這是又重新營(yíng)業(yè)了嗎?”

  談及食堂“換人”的原因,肖雪坦言:“食堂的確解決了很多老年人‘吃飯難’的問題,但因?yàn)樘鞖獾仍颍瑏?lái)吃飯的老年人越來(lái)越少,食堂到后期基本沒有盈利?!?

  于是去年6月,肖雪帶領(lǐng)“新班子”接手社區(qū)食堂后,認(rèn)真分析了之前運(yùn)營(yíng)失敗的原因,讓食堂重獲新生。

  “這次運(yùn)營(yíng)社區(qū)食堂,我們更注重服務(wù)的細(xì)節(jié)。”肖雪對(duì)記者說(shuō),“首先新增了菜品的種類,比如之前主食只有大米飯,并不能適應(yīng)所有人的口味,于是我們還加入了粗糧、玉米、蒸南瓜和蒸地瓜?!?

  除了種類豐富的主食,食堂每餐還提供4道葷菜、4道素菜,以及免費(fèi)的湯、涼菜供居民選擇。

  眼看快到11時(shí)了,廚師將一道道做好的美食端上保溫臺(tái)。雞腿燉土豆、紅燒獅子頭、熘肉段、地三鮮、大白菜五花肉燉豆腐……每一道菜品都熱氣騰騰,讓人充滿了食欲。

  雖然美味升級(jí),但價(jià)格沒變,依然是一葷一素13元,一葷兩素15元,兩葷兩素18元。每天,肖雪還會(huì)把當(dāng)日的菜單發(fā)送到微信群中,美味又實(shí)惠的飯菜吸引了越來(lái)越多的居民光臨。

  剛過11時(shí),就陸續(xù)有人走進(jìn)食堂就餐。

  “大爺,來(lái)了?看看今天想吃點(diǎn)啥?!苯衲?9歲的王俊學(xué)是當(dāng)天的第一位客人,他剛進(jìn)門,肖雪就熱情地打起招呼。

  老人點(diǎn)了一道雞腿燉土豆,一道大白菜五花肉燉豆腐,一碗白米飯,坐在餐桌旁吃了起來(lái)。“我兒子住在附近,我最近住在兒子家,他給我在這辦的會(huì)員卡,我每天中午都來(lái)這吃飯?!?

  “今天菜不錯(cuò)??!”過了一會(huì)兒,附近物業(yè)公司工作人員李某和同事走進(jìn)了食堂,4個(gè)小伙子都點(diǎn)了兩葷兩素,端著滿滿一盤子飯菜坐在一起邊吃邊聊?!斑@兒的飯菜好吃又便宜,現(xiàn)在都已經(jīng)固定為我們的工作餐了?!?

  中午近1個(gè)小時(shí)的時(shí)間,有將近20名客人前來(lái)就餐,只有幾人是老人,大部分是附近的上班族。肖雪說(shuō):“最近天氣太冷還下雪,所以來(lái)吃飯的老人不是很多,但我們?yōu)榫用穹?wù)的宗旨沒有變。如果居民有需要,我們還會(huì)送餐上門。就是希望食堂能發(fā)展得越來(lái)越好,我們也就能為居民提供更多更好的服務(wù)?!?

河畔社區(qū)食堂工作人員(右)正在陪居民關(guān)某點(diǎn)餐

河畔社區(qū)食堂工作人員(右)正在陪居民關(guān)某點(diǎn)餐


  調(diào)查三家社區(qū)食堂現(xiàn)狀

  不同食堂吃出相同的幸福味

  從“關(guān)門”到成為居民不可或缺的“家門口的食堂”,幸福里社區(qū)食堂成功煥新,但并不是所有社區(qū)食堂都能夠打贏“翻身仗”。

  為了了解社區(qū)食堂如何才能良好運(yùn)營(yíng),如何才能更好地為居民提供服務(wù),近日,記者又走訪了沈陽(yáng)市大東區(qū)津橋街道河畔社區(qū)、沈北新區(qū)正良街道蒲雅社區(qū)和沈北新區(qū)華海藍(lán)境社區(qū)3家社區(qū)食堂,觀察和分析居民最喜歡的社區(qū)食堂到底是什么樣子的。

  物美價(jià)廉是居民最關(guān)心的

  小碟小碗點(diǎn)菜,想吃什么點(diǎn)什么;組合套餐隨意配,每道菜都“冒尖”盛;豐富早餐專門滿足上班族需求……3家食堂物美價(jià)廉各具特色。

  民以食為天,社區(qū)食堂的飯菜好吃嗎?實(shí)惠嗎?是居民最關(guān)心的問題。

  去年12月7日中午,河畔社區(qū)黨群服務(wù)中心一樓的社區(qū)食堂內(nèi),有20多名居民正在就餐。

  當(dāng)天,餐廳供應(yīng)的菜品有近30種,老湯干豆腐、醬燒紫茄條、獅子頭燉白菜、青蝦蘿卜絲湯、紅燒刀魚、水煮肉片……每一種菜品都裝在小碟小碗中供居民挑選。

  河畔社區(qū)黨委書記兼主任王麗娟說(shuō):“我們素菜4元起,葷菜一道也不過十幾元,居民自行挑選,豐儉由人,基本20余元就能吃上一頓滿足的午餐。”

  居民王某老兩口幾乎每天中午都會(huì)來(lái)社區(qū)食堂吃飯,“咱這兒的飯菜無(wú)論是口味還是品種都不比飯店的差,最主要的是還比飯店便宜。”除了老年人,還有很多年輕人也愿意到社區(qū)食堂就餐。

  蒲雅社區(qū)食堂也同樣因物美價(jià)廉吸引許多百姓前來(lái)就餐。

  去年12月8日中午,出租車司機(jī)李某將客人送到目的地后,專門開車到蒲雅社區(qū)食堂來(lái)吃午飯,他點(diǎn)了一份價(jià)值15元的兩葷兩素套餐,其中一道葷菜特意點(diǎn)了食堂的新菜——爆炒月牙骨。當(dāng)天中午,除了爆炒月牙骨,還有干炸黃花魚、紅燒肉燉鵪鶉蛋、魚香肉絲等5道葷菜和西紅柿炒雞蛋、干炒土豆片、炒花菜等8道素菜,客人可以根據(jù)自己的需求選擇12元一葷兩素、15元兩葷兩素或者20元三葷一素的套餐。

  菜品豐富,菜量更不小。每道菜,工作人員都會(huì)用大湯勺盛“冒尖”一勺“扣”在客人的餐盤里,米飯和湯更是免費(fèi)提供不限量,所以每天食堂都能吸引300多人前來(lái)就餐。

  華海藍(lán)境社區(qū)食堂出名的則是豐盛的早餐。

  牛肉包3元一個(gè),酸菜豬肉包2.5元一個(gè),黃瓜雞蛋木耳包2元一個(gè),韭菜雞蛋包1.5元一個(gè),無(wú)礬油條1.5元一根,豆腐腦3元一碗,營(yíng)養(yǎng)粥2元一位……每天早上,附近居民到社區(qū)食堂花不到10元錢就能吃上一頓熱乎乎的早餐。

  記者走訪的3家社區(qū)食堂在本就平價(jià)的基礎(chǔ)上,還對(duì)老年人及低保、特困人群有優(yōu)惠。河畔社區(qū)60歲以上老人持就餐卡能享8.5折優(yōu)惠,蒲雅社區(qū)和華海藍(lán)境社區(qū)每餐也都有1元到10元不等的就餐補(bǔ)貼,確保老人及低保、特困人群花更少的錢就能吃好吃飽。

  食堂建設(shè)因地制宜主打“品質(zhì)”

  引進(jìn)餐飲企業(yè),物業(yè)運(yùn)營(yíng)更貼近百姓,實(shí)行村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)……3家食堂運(yùn)營(yíng)方式因地制宜。

  記者在采訪中了解到,3家社區(qū)食堂都為居民提供了物美價(jià)廉的菜品,但運(yùn)營(yíng)方式卻各不相同。

  今年,沈陽(yáng)市民政局共建成老年助餐點(diǎn)316個(gè),每個(gè)助餐點(diǎn)都掛上了“幸福長(zhǎng)者食堂”的牌子。河畔社區(qū)食堂門口掛著的由民政局發(fā)放的“幸福長(zhǎng)者食堂”的牌子,下面的編號(hào)為“NO.05001”。

  河畔社區(qū)黨委書記兼主任王麗娟說(shuō):“近幾年,我們了解到社區(qū)居民有就餐需求,經(jīng)過考察,于2022年10月引入具備中央廚房配餐能力的專業(yè)餐飲企業(yè),建立了大東區(qū)第一家‘幸福長(zhǎng)者食堂’?!?

  河畔社區(qū)食堂共占地160平方米,能同時(shí)容納40人就餐。舒適干凈、明廚亮檔、明碼標(biāo)價(jià),除了物美價(jià)廉,居民提到社區(qū)食堂第二個(gè)印象就是“規(guī)范”。

  “我們選擇這家餐飲企業(yè),主要是因?yàn)樗旧砭统薪由蜿?yáng)市百余所學(xué)校的餐飲配送服務(wù),可以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、加工、配送一體供應(yīng),這為食堂的良好運(yùn)營(yíng)提供了保證。”王麗娟說(shuō),“同時(shí),社區(qū)也對(duì)食堂起到監(jiān)督的作用,這樣更能確保百姓吃得好、吃得安全?!?

  與河畔社區(qū)不同,華海藍(lán)境社區(qū)食堂是由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的,主要供應(yīng)早餐和午餐。

  “我們社區(qū)食堂的初衷是為了解決居民上班前的早餐難題?!笔程眠\(yùn)營(yíng)方——華海博策營(yíng)銷策劃有限公司總經(jīng)理邢波告訴記者。因居民大多是年輕人,早餐需求量大,社區(qū)食堂就主要提供早、午兩餐,運(yùn)營(yíng)時(shí)間為6時(shí)30分至13時(shí)30分。

  “因?yàn)槲飿I(yè)就是為業(yè)主提供服務(wù)的,所以我們和居民之間的關(guān)系特別近,食堂的5名工作人員也都是園區(qū)的業(yè)主?!毙喜▽?duì)記者說(shuō),“除了供應(yīng)一日兩餐,我們還依托企業(yè)各百貨門店為業(yè)主提供團(tuán)購(gòu)服務(wù)。比如逢年過節(jié)我們就會(huì)為居民組織團(tuán)購(gòu)活動(dòng),商品包括新鮮的水果和各類食品禮盒,都特別受居民歡迎?!?

  蒲雅社區(qū)一食堂則是由沈北新區(qū)財(cái)落街道財(cái)落一村村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的。

  每天,財(cái)落一村黨支部書記趙廣軍和一名村“兩委”班子成員都要化身“服務(wù)員”到蒲雅社區(qū)一食堂“上班”。提到食堂如此受歡迎的秘訣,趙廣軍說(shuō):“我們并不把盈利作為最重要的目標(biāo)?!薄拔覀兊氖巢亩际钦娌膶?shí)料,蔬菜都是選用村里新鮮的大棚蔬菜,肉類選用的都是鮮肉。我們的大廚也是重金聘請(qǐng)的,連免費(fèi)提供的湯品和小菜都是精心制作的,目的就是讓居民花較少的錢吃上好飯菜?!?

  雖然這樣會(huì)增加運(yùn)營(yíng)成本,但3家社區(qū)食堂負(fù)責(zé)人都表示,政府為食堂用房和水電氣暖等費(fèi)用都提供了減免優(yōu)惠,運(yùn)營(yíng)成本也相應(yīng)減少了很多,這不僅為社區(qū)食堂的良好運(yùn)營(yíng)提供了保障,也讓經(jīng)營(yíng)者有了更強(qiáng)的發(fā)展信心。

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  窘境與出路

  有奔頭也有“成長(zhǎng)的煩惱”

  河畔社區(qū)居民關(guān)某年齡大了,走路需要拄拐,但她每天都要到社區(qū)食堂就餐,因?yàn)閷?duì)她來(lái)說(shuō),社區(qū)食堂不僅能解決“吃飯難”的問題,還能給予她溫暖的關(guān)懷。

  關(guān)某說(shuō):“我每天來(lái)吃飯,食堂工作人員都會(huì)迎上來(lái)幫我選菜、端菜,社區(qū)工作人員也都過來(lái)跟我問好,我們幾個(gè)老人坐一個(gè)桌,能一邊吃飯一邊聊天,特別開心?!?

  社區(qū)書記王麗娟告訴記者,通過社區(qū)食堂,社區(qū)和居民的關(guān)系更近了,社區(qū)還希望能夠把社區(qū)食堂利用起來(lái),組織更多的社區(qū)活動(dòng)。“去年夏天,我們好多活動(dòng)都是在社區(qū)食堂舉辦的,參加活動(dòng)的居民都說(shuō),社區(qū)食堂寬敞明亮還有空調(diào),感覺比在活動(dòng)室里還舒服。”

  對(duì)于未來(lái)的運(yùn)營(yíng)方向,華海藍(lán)境社區(qū)食堂運(yùn)營(yíng)方也有自己的想法,邢波說(shuō):“我們公司在全市還開了好幾家社區(qū)食堂,目前已經(jīng)形成了一定規(guī)模,下一步,我們希望能夠成立一個(gè)切配中心,為各食堂統(tǒng)一配送食材,這樣既能保證食品安全,也能減少運(yùn)營(yíng)成本,更好地為居民服務(wù)。”

  沈北新區(qū)財(cái)落一村還在社區(qū)食堂一側(cè)開設(shè)了“土特產(chǎn)”展臺(tái),村黨支部書記趙廣軍說(shuō):“這些‘土特產(chǎn)’都是我們村的特色產(chǎn)品,希望來(lái)吃飯的人都能關(guān)注我們的產(chǎn)品,我們也希望通過豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),助力鄉(xiāng)村振興。”

  開拓外送服務(wù)也是社區(qū)食堂發(fā)展的方向之一。在采訪中記者發(fā)現(xiàn),由于居民經(jīng)常會(huì)遭遇突發(fā)困難,比如腳扭了、生病了等,社區(qū)食堂就需要更加靈活的外送服務(wù),可礙于缺少人力和需要控制運(yùn)營(yíng)成本,如何提供外送服務(wù)成為社區(qū)食堂發(fā)展中的一道難題。

  河畔社區(qū)居民有需要外送服務(wù)時(shí),社區(qū)工作人員都會(huì)幫居民將飯菜送到家中。王麗娟稱這叫“搭把手的服務(wù)”,但她也承認(rèn),目前外送服務(wù)只能“搭把手”。

  相比較河畔社區(qū),華海藍(lán)境社區(qū)食堂外送服務(wù)更“專業(yè)”一些。邢波說(shuō):“我們也提供外送服務(wù),‘外賣小哥’就是物業(yè)的工作人員,每單多收2元外送服務(wù)費(fèi),這2元錢都補(bǔ)貼給外送人員?!?

  但邢波也坦言,這種外送模式很難復(fù)制,“我們運(yùn)營(yíng)的多家社區(qū)食堂,也只有‘物業(yè)+社區(qū)食堂’的運(yùn)營(yíng)模式才能提供外送服務(wù),我們也聯(lián)系過外賣專業(yè)公司,但也因外送服務(wù)費(fèi)太高沒能達(dá)成合作?!?

  3家社區(qū)食堂經(jīng)營(yíng)者都表示,冬季是社區(qū)食堂經(jīng)營(yíng)的淡季,天氣變化對(duì)居民消費(fèi)影響非常大。所以如何更靈活地為居民提供外送服務(wù),如何平穩(wěn)順利度過淡季,這些“成長(zhǎng)的煩惱”都是社區(qū)食堂發(fā)展中需要破解的難題……


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