60年前，浙江諸暨楓橋干部群眾創(chuàng)造了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，60年來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新，從基層社會治理的“一鎮(zhèn)之計(jì)”上升到“一國之策”，成為有效預(yù)防化解各類社會矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要法寶和“金字招牌”。

　　全省公安機(jī)關(guān)緊緊依靠群眾，創(chuàng)新實(shí)踐，做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，持續(xù)推動矛盾糾紛排查化解、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、依法打擊違法犯罪，努力建設(shè)更高水平的平安遼寧，為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的遼寧實(shí)踐賦予了新的時(shí)代光彩。

　　錦州市錦繡群英錦鐵巡防中隊(duì)在轄區(qū)開展反電詐普法宣傳活動

　　堅(jiān)持群眾路線

　　打造特色品牌

　　堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵。

　　在錦州，有一支名叫“錦繡群英”的隊(duì)伍,它是錦州市公安局打造的群防群治品牌，在推動基層社會治理工作中發(fā)揮了積極作用。錦州市公安局創(chuàng)新管理手段，自主研發(fā)了群防群治微平臺和APP，與市委黨建網(wǎng)格平臺對接，實(shí)現(xiàn)了警網(wǎng)融合。

　　民警通過群防群治APP，以城區(qū)網(wǎng)格、農(nóng)村行政村為基礎(chǔ)，建立2670支隊(duì)伍，將全市4.6萬名群防群治隊(duì)員按照就近原則，廣布至全市社區(qū)村屯。根據(jù)隊(duì)員身份性質(zhì)不同，民警通過APP分類下達(dá)巡邏、宣傳和處置等工作指令，群防群治隊(duì)員將落辦情況通過APP反饋給民警，做到了扁平指揮、快速反應(yīng)、高效處置。

　　今年以來，民警通過APP派發(fā)任務(wù)4962條，群防群治隊(duì)員通過APP線上反饋信息3488條，極大地提高了群防群治隊(duì)伍的指揮效率。截至目前，群防群治力量已化解矛盾糾紛637起，提供治安線索756條，協(xié)助查處治安案件215起、偵破刑事案件78起。

　　警力有限，民力無窮。在鞍山，“全國楓橋式公安派出所”鞍山市公安局千山分局湯崗子派出所打造的“聯(lián)防聯(lián)治+N”新模式，進(jìn)一步擦亮了群防群治品牌。

　　派出所通過與轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)和快遞企業(yè)互動，登記整合保安員、快遞員、外賣配送員等不同群體，把觸角延伸到轄區(qū)每一個(gè)角落，民警第一時(shí)間就能得到有價(jià)值的線索和信息。

　　今年以來，湯崗子派出所與網(wǎng)格員和轄區(qū)志愿者開展“聯(lián)防聯(lián)治”工作6000余人次，排查化解矛盾糾紛313件，轄區(qū)實(shí)現(xiàn)了“有事反映快、化解快，大事不出、小事也不出”的平安局面。

　　除此之外，大連的“濱城衛(wèi)士”、營口的“紅海義警”等志愿服務(wù)品牌，都在各自的地域書寫著一個(gè)個(gè)群防群治的鮮活故事，成為黨的群眾路線在遼寧平安建設(shè)中的生動實(shí)踐。

　　創(chuàng)新工作機(jī)制

　　提升治理效能

　　基層是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。一直以來，全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎根基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，推動資源向基層下沉，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，提升治理效能，進(jìn)一步筑牢平安遼寧基座。

　　阜新蒙古族自治縣建設(shè)鎮(zhèn)根德村村民李某和陳某因?yàn)橥恋剡吔鐔栴}存在爭議，每逢種地和秋收的時(shí)候，都會發(fā)生口角。今年10月中旬，駐村輔警李紅書主動到陳某家走訪。果然，陳某的玉米被李某收走了約100棵。為了防止矛盾激化，李紅書分別找到李某和陳某了解兩家土地的基本情況，又到根德村村委會查看兩家土地臺賬。

　　了解情況后，李紅書對李某進(jìn)行了開導(dǎo)，并多次會同雙方前往有糾紛的土地進(jìn)行實(shí)際丈量，為雙方提供了解決方案。最終，兩家對李紅書提出的邊界劃分方式表示滿意，李某也歸還了多收陳某家的玉米。至此，這起多年的土地糾紛得以圓滿化解。這只是全省公安機(jī)關(guān)推行“一村一輔警”工作預(yù)防化解風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)縮影。

　　今年以來，省公安廳部署夯實(shí)“一村一輔警”建設(shè)，截至目前，全省4344個(gè)社區(qū)和11565個(gè)行政村已按標(biāo)準(zhǔn)配備到位，充分發(fā)揮駐村輔警居住在本地、工作在本地，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，力爭做到矛盾不上交、服務(wù)不缺位、平安不出事，切實(shí)把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　治安好不好，百姓說了算。不久前，沈陽市公安局大東分局洮昌派出所第一警務(wù)區(qū)民警楊朝旭在走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一老舊小區(qū)剛粉刷的墻面被噴上了廣告，小區(qū)居民非常氣憤。楊朝旭摸排了10天，鎖定了噴繪的男子，經(jīng)過耐心教育，該男子認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤，歷時(shí)半個(gè)月，將10棟樓144個(gè)單元1500層樓的墻面全部重新粉刷。這是大東公安分局“前端警務(wù)”模式全面推廣以來，化解矛盾糾紛的一個(gè)小案例，民警深入社區(qū)掌握最新的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，大大提高了基層治理效率。

　　今年以來，大東公安分局聚焦群眾急難愁盼，創(chuàng)新實(shí)施“前端警務(wù)”模式，在全區(qū)劃分了67個(gè)警務(wù)區(qū)，張貼民警亮相板134個(gè)，發(fā)放警民聯(lián)系卡20余萬張，設(shè)置6個(gè)前端警務(wù)聯(lián)勤崗，讓群眾時(shí)刻找得著、看得見民警，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)，贏得了群眾口碑。

　　在11月22日召開的全省公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公安派出所主防警務(wù)建設(shè)推進(jìn)會期間，與會人員專門到大東公安分局的基層公安派出所和警務(wù)聯(lián)勤崗參觀，全面總結(jié)了大東公安分局開展“兩隊(duì)一室+警務(wù)區(qū)+警務(wù)崗+聯(lián)勤崗+配套機(jī)制”派出所主防“前端警務(wù)”模式改革的經(jīng)驗(yàn)做法。

前端警務(wù)聯(lián)勤崗警力為百姓解答問題

　　防范打擊并重

　　全力護(hù)航平安

　　“什么是電信詐騙？電信詐騙的常見形式有哪些？如何識別防范電信詐騙？上當(dāng)后如何補(bǔ)救？”7月18日，本應(yīng)該已經(jīng)放暑假的沈陽市第一三四中學(xué)熱鬧非常，沈陽市公安局和平分局在這里專門對全校老師進(jìn)行了一次“針對性”的反詐宣傳?！昂芏鄷r(shí)候，我們進(jìn)校園宣傳反詐都是針對學(xué)生，而今天的宣傳對象卻是老師，老師手中有很多學(xué)生的群，在線上的宣傳面比較大，老師說的話，學(xué)生們都聽，效果比較好?！焙推焦卜志址丛p民警向記者道出此次反詐宣傳的初衷。

　　電信網(wǎng)絡(luò)詐騙嚴(yán)重危害群眾財(cái)產(chǎn)安全，為百姓所痛恨。為進(jìn)一步踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)守護(hù)好百姓的“錢袋子”，在全力做好反詐宣傳教育的基礎(chǔ)上，全省公安機(jī)關(guān)從年初開始，加快推進(jìn)省、市、縣（區(qū)）三級反詐中心實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，全國首創(chuàng)以省市合建模式建立遼寧省新型犯罪研究偵查中心，加強(qiáng)線索研判、偵查打擊和追贓挽損工作，掀起多輪次、不間斷、全鏈條的嚴(yán)打攻勢。今年以來，全省公安機(jī)關(guān)破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件9800余起，抓獲犯罪嫌疑人1.4萬余名，返還被騙資金1.6億余元，同比分別上升188%、45%、176%。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)技術(shù)反制和預(yù)警勸阻等工作，今年已累計(jì)避免群眾損失10.3億余元，有效壓縮了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動滋生和蔓延空間。

　　“請大家有序排隊(duì)，看管好個(gè)人隨身財(cái)物?！薄袄习?，夏季炎熱，要時(shí)刻注意用火用電安全，千萬不能大意?！薄爸x謝您的配合，夜間請減速慢行、謹(jǐn)慎駕駛?！苯衲晗奶欤芏嗳税l(fā)現(xiàn)，“見警察”幾率明顯增多了。在各大商圈、公園、夜市、廣場、街路……總有一抹“警察藍(lán)”穿梭其中，守護(hù)著夏季平安，給百姓帶來了滿滿的安全感。

　　今年6月1日，省公安廳結(jié)合公安部開展夏季治安打擊整治行動要求，啟動了“平安護(hù)航”集中打擊整治專項(xiàng)行動，對季節(jié)性突出治安問題進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步凈化社會治安環(huán)境。專項(xiàng)行動開展以來，全省公安機(jī)關(guān)偵破“兩搶一盜”案件4868起，追繳財(cái)物總價(jià)值2573萬元；查處毆打他人治安案件2.3萬余起、尋釁滋事案件755起；查處飲酒駕駛1.9萬余件、醉酒駕駛5300余件，打掉飆車炸街團(tuán)伙9個(gè)，搗毀非法改裝窩點(diǎn)20處。全省警情數(shù)、立案數(shù)、個(gè)人極端的警情數(shù)明顯下降。破案數(shù)、逮捕數(shù)和追贓挽損數(shù)明顯上升。

　　通過持續(xù)開展防范宣傳和打擊整治，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到有效提升?！耙雇砭炀驮谖覀兩磉呇策増?zhí)勤，感覺很放心，前段時(shí)間有顧客在店內(nèi)發(fā)生糾紛，警察很快就過來進(jìn)行了處置?！鄙蜿柤橐故胁惋嫎I(yè)主劉某對記者說，臉上洋溢著笑容。