興城市深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)行動(dòng)

 

　　種花生、種玉米，對(duì)興城市紅崖鎮(zhèn)梁屯村來(lái)說(shuō)，這段日子是農(nóng)忙季節(jié)，而又是土地糾紛易發(fā)季節(jié)。在農(nóng)村，因承包地的地界引發(fā)的矛盾糾紛并不罕見(jiàn)。興城市綜治辦部署開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)行動(dòng)后，紅崖鎮(zhèn)以及各村委會(huì)展開(kāi)排查工作，預(yù)防為主，全力化解矛盾糾紛。

　　紅崖鎮(zhèn)綜治委員向記者介紹，鎮(zhèn)政府召開(kāi)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)。實(shí)行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、包農(nóng)戶，逐戶進(jìn)行全面排查，做到“應(yīng)排盡排”“橫到邊、縱到底”，進(jìn)行匯總梳理，建立工作臺(tái)賬。早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。

 

　　健全矛盾糾紛職能機(jī)制

　　責(zé)任落實(shí)到位

 

　　按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)，各部門(mén)充分發(fā)揮職能作用”的基本原則，興城市充分發(fā)揮“人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解”的作用。同時(shí)健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)了人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。以妥善預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)糾紛、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)改制等易引發(fā)重大社會(huì)不穩(wěn)定因素的矛盾糾紛為重點(diǎn)，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，運(yùn)用好行政裁決、行政復(fù)議和民商事仲裁等機(jī)制手段。發(fā)揮司法調(diào)解在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。

　　興城市委政法委副書(shū)記、綜治辦主任趙友誼說(shuō)，在專項(xiàng)行動(dòng)中，興城市相關(guān)部門(mén)和組織全面摸排，掌握實(shí)情。按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的工作原則，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，對(duì)各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進(jìn)行全面、細(xì)致、拉網(wǎng)式大排查，集中梳理排查本部門(mén)、本地區(qū)現(xiàn)有的矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到底數(shù)清、情況明，精準(zhǔn)確立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)進(jìn)行管理。

 

　　健全矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)機(jī)制

　　排查在源頭

 

　　興城市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量，明晰責(zé)任，主動(dòng)排查和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，切實(shí)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛進(jìn)行全面排查梳理。充分發(fā)揮各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其黨員、干部隊(duì)伍作用。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查各類矛盾糾紛，將“及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾、就地解決糾紛”作為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)深入基層開(kāi)展工作、密切聯(lián)系人民群眾的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)建立黨員幫扶等形式，真正走進(jìn)入民群眾，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。

　　興城市充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解組織和部門(mén)的職能作用。各級(jí)綜治組織和信訪、公安、司法、法院、環(huán)保、城建、民政、勞動(dòng)保障等矛盾糾紛排查化解責(zé)任較重的部門(mén)和單位，要在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)自下而上開(kāi)展矛盾糾紛排查，充分利用信息化手段，不斷完善和探索更加貼近群眾、貼近源頭的矛盾糾紛多元排查化解機(jī)制。

　　隨著網(wǎng)格化服務(wù)管理逐漸成熟，興城市將社會(huì)矛盾多元化解工作與綜治網(wǎng)格化建設(shè)結(jié)合以來(lái)，將源頭發(fā)現(xiàn)矛盾、協(xié)助解決糾紛作為網(wǎng)格員的重要職責(zé)，把網(wǎng)格員納入轄區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，聘請(qǐng)其作為矛盾糾紛排查員、信息員，加強(qiáng)調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)；通過(guò)分片劃區(qū)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域矛盾糾紛和隱患，協(xié)助人民調(diào)解員、社區(qū)民警就地開(kāi)展矛盾糾紛化解工作。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、律師、法律工作者、社會(huì)志愿者等群防群治力量的積極作用。探索建立以群防群治力量為主體的第三方社會(huì)力量參與排查和化解矛盾糾紛工作機(jī)制，積極吸納各方面社會(huì)力量參與矛盾糾紛排查化解，有效消除盲區(qū)和死角。

 

　　健全矛盾糾紛解決機(jī)制

　　化解在基層

 

　　趙友誼說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)按照矛盾問(wèn)題不積累的工作要求，對(duì)排查出來(lái)尚未化解的矛盾問(wèn)題加大化解力度，去“庫(kù)存”。建立健全化解工作機(jī)制，落實(shí)牽頭部門(mén)、責(zé)任單位和責(zé)任人，制定化解方案，明確化解措施和時(shí)限，注重加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，形成聯(lián)動(dòng)工作合力，采取上門(mén)化解、包點(diǎn)化解、部門(mén)化解、接訪化解、包案化解、處警化解、跟蹤化解、穩(wěn)控化解等多種途徑，積極主動(dòng)化解矛盾,極大地維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。