營口市站前區(qū)建起全覆蓋、全方位網格化管理體系，改變了過去“一大群人包一大片”的做法，而是加強黨建，層層網格都有黨組織領導，將黨建、綜治、城建、綜合執(zhí)法等部門職能充分融合，實現(xiàn)了“單元最小化，服務最大化”。如今，站前區(qū)居民日常遇到問題，15分鐘就能見到網格內的管理人員，小事能在網格內解決，大事化解也基本不出社區(qū)、街道。
“一辦五中心”服務平臺
站前區(qū)是營口市的政治、經濟、文化、金融中心，面積33.7平方公里。近年來，站前區(qū)實行了網格化管理，在實行過程中，按照“怎樣方便怎樣管理、怎樣服務怎樣方便”的原則，把握“橫向到邊、縱向到底”、不漏一商一戶的基本要求，將全區(qū)6個街道辦事處、34個社區(qū)、1個村劃分為6個大網格，34個中網格，177個基礎網格。區(qū)級領導分別包片6個街道辦事處，辦事處領導分別包保34個社區(qū)和村，社區(qū)黨委班子成員包片居民小區(qū)，樓院黨支部書記包保居民樓，樓棟黨小組黨員包保居民戶。社區(qū)小網格充分發(fā)揮黨建、綜治、城建、綜合執(zhí)法等各項工作網格管理效能，實現(xiàn)了“單元最小化，服務最大化”。
站前區(qū)各個街道將原內設機構合并為“一辦五中心”，即綜合辦公室、經濟發(fā)展管理服務中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、黨群建設管理服務中心、城市建設管理服務中心等，形成了以街道黨工委統(tǒng)一領導，“一辦五中心”分工負責，各個成員部門聯(lián)動協(xié)同，全體人員共同參與的科學運行機制。
在網格化管理中，站前區(qū)打破“條塊分割、各自為戰(zhàn)”的單線管理服務模式，激活綜治、公安、民政、城建各職能部門以及志愿者隊伍，實施各級領導責任包保制度，每名區(qū)委常委負責一個街道大網格(一級網格)，對包保街道的經濟社會全面工作進行督導協(xié)調。在社區(qū)，按照網格管理員、網格民警、公益性崗位人員和社區(qū)志愿者“2+1+2+6”的模式組建起網格(三級網格)管理團隊共同參與的管理服務新格局。
貼近群眾零距離
記者在站前區(qū)綜治辦了解到，站前區(qū)分級繪制了網格地圖，社區(qū)制作了網格化管理沙盤，張貼網格服務公示牌，將網格平面圖、負責人具體信息等在社區(qū)和網格醒目位置進行公示。同時規(guī)定社區(qū)書記及社區(qū)民警作為社區(qū)網格化管理第一責任人，社區(qū)工作人員作為本網格管理員。建立了網格“裝戶圖”，網格員每周不定期進行網格巡查，對采集排查到的信息核實確認，對發(fā)現(xiàn)的問題做好上報和先期處置工作。目前，全區(qū)共有1800余人下沉到網格一線，帶動和吸納了1000余名社區(qū)志愿者參與網格管理和服務工作，有效緩解了以往“底數(shù)不清、情況不明、信息不靈”的問題。
建豐街道新南湖社區(qū)為了不打破現(xiàn)有居民服務小組，社區(qū)黨委根據駐地單位、住宅小區(qū)、地域特征、居民分布的特點，構建“社區(qū)黨委——基層黨支部——片區(qū)網格——中心戶長——居民(樓、院)長”五級組織體系，形成了橫向到邊、縱向到底、責任明確、管理到位、服務及時的管理服務形式。網格化體系實施以來，街道以下基層矛盾化解率從原來的82%上升到現(xiàn)在的95%，人口信息動態(tài)掌控率達到98%。
服務精準到位
大力推行“一線工作法”，做到情況在一線掌握、問題在一線解決。積極推動管理服務中心下移，將社會治安、人口管理、公共服務、信息采集、矛盾調處等職能整合到網格中。
在信息化平臺系統(tǒng)中，對機構隊伍、實有人口、特殊人群、重點青少年、兩新組織、社會治安、矛盾糾紛排查調解、護路護線、校園及周邊安全、社會穩(wěn)定風險評估等10大類信息進行全盤掌握、動態(tài)運行，及時發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題，每一名網格管理員既是政策宣講員，也是民情調查員，更是矛盾化解員、群眾服務員，從“柴米油鹽”到“社保醫(yī)保”，與民生相關的問題，網格管理員都要管。日常工作中，這些管理員“沉”到居民中間，梳理出各類問題，及時回應群眾訴求，化解苗頭性問題，由過去的“等事干”轉變?yōu)槿缃竦?ldquo;找事干”，從而在體制機制上保證社會管理服務精細到位。
目前，新南湖社區(qū)網格化體系為低保戶、空巢老人、殘疾人、困難群眾等重點人群提供各類服務20余項，化解矛盾糾紛多起。真正實現(xiàn)了工作深入到群眾中，為群眾“零距離”服務。