平安是幸福的基石。
2016年，營口市委、市政府把“平安營口“建設(shè)列入“十三五”規(guī)劃之中進行總體部署，緊緊圍繞“防風險、控危機、處事件”總要求，著眼提升站位，積極推動理念思路、制度機制和方法手段創(chuàng)新，從更高的起點創(chuàng)新推進“平安營口”建設(shè)，全市社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感穩(wěn)步上升，為實現(xiàn)營口全面振興營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
落實綜治領(lǐng)導責任制
多年來，營口市委、市政府始終高度重視平安建設(shè)工作，在剛剛過去的2016年里，市委召開7次常委會，市政府召開11次政府常務會，研究“平安營口”建設(shè)和維護社會安全穩(wěn)定工作。市委書記趙長富多次就“平安營口”建設(shè)和綜治維穩(wěn)工作作出重要批示；市長余功斌多次組織召開會議研究信訪、維穩(wěn)等事關(guān)社會安全穩(wěn)定工作的重大事項。營口市政府先后出臺了《營口市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》《營口市開展社會穩(wěn)定工作調(diào)研活動實施方案》等一系列指導性文件。在市委、市政府領(lǐng)導的帶動示范下，各級黨政領(lǐng)導干部認真落實“一崗雙責”，全面推動了“平安營口”建設(shè)、綜治維穩(wěn)信訪各項責任制層層落實。
去年初，營口市就對各市(縣)區(qū)和市綜治委各成員單位職責任務進行了細化、量化，市委書記趙長富分別與6個市(縣)區(qū)委書記和96家成員單位主要領(lǐng)導簽訂了《2016年度平安營口建設(shè)暨維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理責任書》。市委、市政府分管領(lǐng)導分別與相關(guān)職能部門簽訂了消防、安監(jiān)、鐵路護路、食品安全、禁毒、校園周邊等10余類責任書(狀)；6個市(縣)區(qū)委書記分別與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨(工)委書記、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨(工)委書記與所轄村(社區(qū))書記分別簽訂了相關(guān)責任書，有的市(縣)區(qū)委書記還兼任綜治委主任，100%的簽狀率使“平安營口”建設(shè)的責任縱向到底、橫向到邊。
立體化治安防控體系建設(shè)提擋增速
2016年，營口市綜治委在西市區(qū)召開了加快推進立體化社會治安防控體系建設(shè)現(xiàn)場會，交流治安防控體系建設(shè)的經(jīng)驗做法。截至目前，營口市公安局與應急、安監(jiān)、環(huán)保等30多個部門建立聯(lián)動、聯(lián)勤機制，組建了大數(shù)據(jù)中心，將供熱、供水、燃氣、社保、醫(yī)保、房產(chǎn)等48項5000余萬條信息資源，實現(xiàn)了共享公用；將社會外部3000余個視頻資源為我所用，年內(nèi)建成4548個高清監(jiān)控點位；在全市規(guī)劃了48個“1、3、8”分鐘處置圈和106個“10、20”分鐘防控圈，形成了具有營口特色的“特交聯(lián)勤、內(nèi)巡外控”“點面結(jié)合、縱橫交錯”“動靜互補、內(nèi)外呼應”新型巡邏防控模式，極大提高了街面見警率和實戰(zhàn)封控處置能力。
營口市建立了各類群防群治隊伍1433支35623人，進一步加強了村屯社區(qū)治安巡防密度。市公安局組織開展了暴力犯罪、經(jīng)濟領(lǐng)域、民生領(lǐng)域等“十大戰(zhàn)場”攻堅戰(zhàn)，全市刑事案件破案率同比上升了4.95%，八大類案件同比下降了80%，常態(tài)化打擊工作排名全省第一，打擊“盜搶騙”專項行動成果全省排名第二。
矛盾糾紛多元化解機制逐步完善
近年來，營口市相繼出臺了《營口市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的責任分工方案》《營口市人民檢察院關(guān)于律師參與化解和代理涉法涉訴案件實施辦法(試行)》，建立了營口市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織60個，全市80%以上的物業(yè)小區(qū)成立了業(yè)主委員會。市本級組織協(xié)調(diào)穩(wěn)評項目97個，確保了全市民生項目等一大批重點項目順利推進實施，從源頭預防和減少了社會矛盾。全市縣(區(qū))以上黨政機關(guān)共受理群眾來信、來訪及網(wǎng)上信訪數(shù)量與去年同比下降了35.2%。
全市人民調(diào)解組織覆蓋了居民委員會、村民委員會，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會為主導、村(社區(qū))調(diào)委會為基礎(chǔ)，村民調(diào)解為補充的三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。全市共設(shè)立調(diào)解委員會937個，共調(diào)處矛盾糾紛2631件，調(diào)解率100%，成功率98.9%。