新聞提要

　　2021年1月，最高人民法院推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)工作的第二年，沈陽市中級人民法院民事審判第二庭自主開啟了一輪就房地產(chǎn)糾紛試點(diǎn)二審案件繁簡分流、適用快審方式審理的審判機(jī)制改革。

　　選定20%的法官組成快審團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新并推行《庭審事項(xiàng)告知書》、以“群舉證、微質(zhì)證”方式大幅簡化審理流程、庭審調(diào)解無縫對接、注重釋法說理、同案由案件集中審理、堅(jiān)持“四走進(jìn)”庭審并打造“四零案件”……多項(xiàng)“勇爭先、求突破”的創(chuàng)新舉措，對應(yīng)的是“全年審結(jié)案件比占全庭審結(jié)案件數(shù)的49.81%”的數(shù)據(jù)，民二庭用實(shí)實(shí)在在的成績展示了此次“試水”為民事二審程序提速增效帶來的豐盈碩果。

　　“在司法價(jià)值體系中，公正與效率始終被置于首要位置，二者相互兼顧又相互作用?！辈稍L之初，沈陽中院民二庭庭長張健向記者袒露了開啟改革的初衷：二審案件繁簡分流是司法改革向縱深推進(jìn)與司法實(shí)踐需求相結(jié)合的必然產(chǎn)物。

　　著力做好“減法” 高效管理時(shí)間

　　3月10日下午，上訴人沈琪（化名）在沈陽中院第五法庭簽署了一份《庭審事項(xiàng)告知書》。

　　針對法庭紀(jì)律、合議庭組成及訴訟權(quán)利義務(wù)、是否同意調(diào)解和電子送達(dá)文書、確認(rèn)送達(dá)地址等程序性事項(xiàng)，只用不到2分鐘，沈琪就在這張簡單易懂的表格上填好所有詢問事項(xiàng)內(nèi)容，庭審直接進(jìn)入事實(shí)審理階段……

　　“依靠這張表格式告知書，零敲碎打，節(jié)省不少時(shí)間?！泵穸シü僦韯⒈嘟榻B說，按常規(guī)流程，解決這些程序性問題需要七八分鐘，“告知書把告知事項(xiàng)和征詢問題整合在一起，不占庭審時(shí)間?！?/p>

　　記者在采訪中了解到，這項(xiàng)在全國人大代表李宗勝心里“實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化”的創(chuàng)新舉措，在全面推行后，平均每次庭審節(jié)省7分鐘，每半天排5個(gè)庭就能“擠”出“第6個(gè)案子”的庭審時(shí)間。

　　“時(shí)間就像海綿里的水，擠擠總會(huì)有的！”該庭書記員石勝男說，這句話已經(jīng)成了快審團(tuán)隊(duì)的“口頭禪”。

　　石勝男一邊接受記者采訪，一邊在“天空之城案件”的微信群中指導(dǎo)雙方當(dāng)事人舉證、質(zhì)證，記者看到，群中不停地上傳轉(zhuǎn)租合同、租金收條、繳費(fèi)票據(jù)、增值稅發(fā)票等證據(jù)的照片，并由對方提出有針對性的質(zhì)證意見。

　　“群舉證、微質(zhì)證”，也是快審團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新舉措之一，對于當(dāng)事人提交新證據(jù)較多的二審案件，在庭前由法官助理或書記員組織雙方建微信群，在群里舉證、質(zhì)證，書記員將相關(guān)情況提前寫入筆錄，當(dāng)庭由雙方一并簽字確認(rèn)?！斑@一舉措大幅節(jié)省了庭審時(shí)間，讓法官有充裕時(shí)間精準(zhǔn)定分止?fàn)??！笨鞂張F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、法官楊帆說。

　　據(jù)了解，在整合上述經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，去年該庭已草擬制定《沈陽市中級人民法院第二審民商事案件適用快審方式審理的操作規(guī)程（試行）》，正在向各部門征求意見。

法官助理指導(dǎo)當(dāng)事人填寫《庭審事項(xiàng)告知書》。

　　著重提質(zhì)增效 保營商辦“實(shí)事”

　　“心情有點(diǎn)激動(dòng)，沒能表達(dá)出來我對法官、對法院的感激和信任，如果您能與法官見面，請一定轉(zhuǎn)達(dá)我的謝意！”4月8日，一起商品房銷（預(yù)）售合同糾紛案的當(dāng)事人馮靜（化名）在掛斷記者的采訪電話后，發(fā)來這樣一條短信。

　　2019年1月26日，被上訴人馮靜（一審原告）認(rèn)購了上訴人沈陽某地產(chǎn)公司（一審被告）開發(fā)的商品房，認(rèn)購協(xié)議約定：房屋總價(jià)為509151元。同年8月，雙方又簽訂了商品房買賣合同，與認(rèn)購協(xié)議不同的是，房屋總價(jià)變?yōu)?64174元。2020年4月，馮靜按認(rèn)購協(xié)議中的房屋總價(jià)交齊了首付款，該地產(chǎn)公司也交付了房屋。

　　之前因湊不齊首付款，馮靜曾向該地產(chǎn)公司借款3萬元，后因還款期限雙方發(fā)生不愉快，當(dāng)無意間發(fā)現(xiàn)買賣合同所寫的總房價(jià)和認(rèn)購協(xié)議的不同時(shí)，馮靜立即將該地產(chǎn)公司告上法庭。一審法院判決沈陽某地產(chǎn)公司返還馮靜多交付的購房款44977元，該地產(chǎn)公司不服，上訴至沈陽中院。

　　在第一次開庭了解到當(dāng)事雙方的訴求和想法后，主審法官楊帆內(nèi)心便明確了本案的審理思路和“解題”策略。

　　馮靜說，她沒記住法官名字，但對他打來的6通電話記憶猶新，“他不嫌我嘮叨，還耐心給我這個(gè)‘法盲’講法說理，聽他說了那么多我才明白，我不占理，這官司我贏不了。”

　　二審判決中，亦對爭議焦點(diǎn)進(jìn)行了充分說理：鑒于房產(chǎn)屬于價(jià)值較大的財(cái)產(chǎn)，買受人在購買前均會(huì)對房產(chǎn)的開發(fā)單位、質(zhì)量、價(jià)格、環(huán)境等關(guān)鍵因素進(jìn)行慎重考量，在簽訂認(rèn)購協(xié)議時(shí)，馮靜對房屋總價(jià)是認(rèn)可與接受的……雙方通過其實(shí)際履行行為，表明案涉房屋價(jià)款為509151元系雙方的真實(shí)意思表示。

　　“二審雖然改判，但楊法官能站在我的立場體諒我、勸導(dǎo)我，輸了官司我也認(rèn)，因?yàn)樾诺眠^他?！瘪T靜樸素的話語道出了最真摯的情感。楊帆告訴記者，這是以“讓當(dāng)事人能真切感受到的方式”來呈現(xiàn)司法公正，流程“減負(fù)”絕不能影響案件質(zhì)量。

　　這起入選沈陽中院2021年度優(yōu)秀案例的案件做到了“勝敗皆服”。

　　“對我們企業(yè)來說，這不是個(gè)案。如果二審法院支持購房者的訴求，那么我們可能要面臨同園區(qū)百余件類案訴訟，將可能影響我們企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！痹摰禺a(chǎn)公司代理人、律師朱雙稱。

　　“這個(gè)團(tuán)隊(duì)審理案件既高效又保質(zhì)，而依法公正裁判就是對企業(yè)最大的保護(hù)，就是在向全社會(huì)傳遞打造法治化營商環(huán)境的堅(jiān)定決心?！比珖f(xié)委員金憲在采訪中這樣評價(jià)道。

　　著眼“前端”化解 打造“四零案件”

　　“法官，我們聽明白了，可以申請撤訴不？”

　　去年10月，上訴人李勁良（化名）、張曉華（化名）在旁聽同小區(qū)業(yè)主案件的庭審后，明確表達(dá)撤訴意愿。

　　這是一批案由相同且被上訴人均為沈陽某置業(yè)公司的系列案件，一審法院審結(jié)后，部分業(yè)主選擇了上訴，還有一部分業(yè)主選擇了觀望。

　　“他們就想看二審法院怎么審、怎么判，第一批上訴40多件，我記得審理第一例時(shí)，旁聽席坐著十五六個(gè)同小區(qū)的業(yè)主?！狈ü僦x宏回憶稱?！盀榱司徍蜆I(yè)主們的情緒，我們往往也要聽聽旁聽席業(yè)主的想法和訴求，最終目的就是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定分止?fàn)??！睏罘懈卸l(fā)。

　　據(jù)悉，為實(shí)現(xiàn)“同案同判”和“精準(zhǔn)定分止?fàn)帯?，快審團(tuán)隊(duì)一直堅(jiān)持類案檢索、類案集中討論和類案精準(zhǔn)指導(dǎo)?！巴ㄟ^與一審法院溝通、現(xiàn)場走訪，針對類型化案件統(tǒng)一裁判觀點(diǎn)，發(fā)揮二審法院規(guī)范裁判尺度、形成裁判指引和類案參考的積極作用?！蓖ラL張健解釋說。

　　在去年10月30日的庭審中，楊帆向上訴人表達(dá)該系列案件經(jīng)專業(yè)法官會(huì)議研究討論已有生效判決，將堅(jiān)持“同案同判”……在“前案”的審理中，楊帆把法理說清講透，也給“后案”的上訴人更多的選擇空間。

　　就在“后案”上訴人李勁良、張曉華明確表示要撤訴的第二天，11月1日，合議庭出具裁定書同意二人的撤訴申請。

　　法官呂長輝告訴記者，在案件排期管理上，快審團(tuán)隊(duì)確保在同一時(shí)間段內(nèi)審理案件所涉及的案由相同，一方面有利于審判人員明晰審判思路，熟練運(yùn)用相關(guān)法律，準(zhǔn)確判明爭議焦點(diǎn)，詢問審理切中要害。另一方面，通過讓“后案”當(dāng)事人旁聽“前案”，也增強(qiáng)了庭審普法教育的針對性和實(shí)效性。

　　記者了解到，快審團(tuán)隊(duì)主要審理的案件類型為商品房銷（預(yù)）售合同糾紛、房屋買賣合同糾紛和物業(yè)合同糾紛，連著千家萬戶，關(guān)乎社會(huì)治理“大民生”。如何將司法服務(wù)觸角延伸到社會(huì)治理的最末端，也是該團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新工作模式的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　今年2月22日，楊帆和劉冰青來到蘇家屯區(qū)沈水街道的一處園區(qū)，該園區(qū)物業(yè)公司起訴數(shù)十位業(yè)主追索物業(yè)費(fèi)后，對物業(yè)服務(wù)嚴(yán)重不滿的30余位業(yè)主又提起上訴。

　　這是一次“不打招呼”的走訪，二人在園區(qū)內(nèi)先實(shí)地“暗訪”后，才打電話聯(lián)系8位上訴的業(yè)主和3個(gè)物業(yè)公司人員，“再跟業(yè)主走一圈，業(yè)主提問題，物業(yè)來回答?！眲⒈喔嬖V記者，通過實(shí)地走訪，園區(qū)存在的安全保障隱患、公共設(shè)施破損、陳舊性垃圾清理不及時(shí)等問題，均被“記錄在冊”，“物業(yè)服務(wù)存在嚴(yán)重瑕疵的，可以作為減免物業(yè)費(fèi)的一個(gè)依據(jù)?！?

　　去年以來，該團(tuán)隊(duì)以打造“四零案件”（即主審人零疑慮、合議庭零分歧、案件質(zhì)量零錯(cuò)案、當(dāng)事人零信訪）為目標(biāo)導(dǎo)向，對于雙方爭議較大、群體性、矛盾較為集中的涉民生案件，創(chuàng)新采用“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓盤、進(jìn)商鋪”實(shí)地查看或就地審理模式，通過現(xiàn)場取證、直面問題、就事辯論、問責(zé)整改等方式及時(shí)化解糾紛矛盾，在二審程序中積極探索出訴源治理、多元解紛的路徑。

　　沈陽中院副院長高鐵軍談到快審團(tuán)隊(duì)時(shí)說：“民二庭快審團(tuán)隊(duì)充分利用自身案件特點(diǎn)，發(fā)揮精英法官優(yōu)勢，積極探索提速增效舉措，在二審程序中的簡案快審、訴源治理方面取得了新突破，快審機(jī)制試點(diǎn)改革也是沈陽中院整體改革探索中的一個(gè)縮影和一次有益實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)二審有效終審、法官精準(zhǔn)定分止?fàn)幍於藢?shí)踐基礎(chǔ)。”