法治環(huán)境是更高層次、更有競爭力、更可持續(xù)的營商環(huán)境。法治化營商環(huán)境涉及方方面面,在政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境等多個“子系統(tǒng)”中,法治環(huán)境具有可預(yù)期、穩(wěn)定性、兜底性保障作用,“法治是最好的營商環(huán)境”。
制定施行關(guān)于加強法治化營商環(huán)境指導(dǎo)意見和政法機關(guān)“十個嚴(yán)禁”,開展法治領(lǐng)域突出問題專項整治,建立民營企業(yè)涉法權(quán)益保護(hù)工作協(xié)調(diào)機制……在打造“公平、透明、可預(yù)期”的法治化營商環(huán)境進(jìn)程中,我省積極探索,破除壁壘,例如省委政法委制定新政推動解決執(zhí)法“過剛”“過度”問題,省高級人民法院持續(xù)開展“依法糾正涉產(chǎn)權(quán)錯案”專項行動,等等。
“春江水暖鴨先知?!逼髽I(yè)和企業(yè)家對營商環(huán)境的感知最敏銳,也最深刻。哪里法治環(huán)境好,權(quán)益受保障,企業(yè)就往哪里走,哪里發(fā)展就更優(yōu)更快。我們錨定“一流”打造法治化營商環(huán)境,就要對位一流的制度體系、一流的執(zhí)法司法效能、一流的執(zhí)法和服務(wù)能力,總之,要對位政法本職工作,有一流的標(biāo)準(zhǔn)。
怎樣才能讓各類市場主體安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展?執(zhí)法司法公平公正是不可或缺的一環(huán)。政法干警要對法定權(quán)限有統(tǒng)一的認(rèn)知,這也是我省多次開展“一體化”培訓(xùn)的初衷。法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,要依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán);嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強買強賣等損害企業(yè)利益的犯罪行為;加大對市場主體民事權(quán)益的保護(hù)力度,強化對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴的懲治;讓權(quán)力在陽光下運行,堅決切斷利益驅(qū)動式執(zhí)法源頭,各類市場主體才能真切感受到公平正義就在身邊。
提高執(zhí)法司法效能是打造法治化營商環(huán)境的題中之義。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果,健全并執(zhí)行好執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制,解決好執(zhí)法不作為、亂作為和暴力執(zhí)法、過度執(zhí)法等問題,一以貫之地落實好防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,在每一個具體的行政行為和司法案件中體現(xiàn)法治的嚴(yán)肅性和公平性,讓執(zhí)法司法既有力度又有溫度,才能最大限度減少執(zhí)法司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
發(fā)展環(huán)境好不好,一個直觀的標(biāo)準(zhǔn)就是看辦事情要不要“找關(guān)系”。在這方面,我省三級法院已先行先試,推動實現(xiàn)辦事不用找關(guān)系、辦案不用找關(guān)系、反映問題不用找關(guān)系。還要繼續(xù)深入開展“三個不用找關(guān)系”活動,使其在更廣闊的領(lǐng)域成為風(fēng)尚,推動“找關(guān)系”向“靠法治”轉(zhuǎn)變,養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的習(xí)慣,在法律范圍內(nèi)通過正當(dāng)有序的競爭而獲利。企業(yè)家、市場主體和群眾辦事都“靠法治”,事事處處按規(guī)矩辦事、依法辦事,而用不著“找關(guān)系”,那往往就是發(fā)展環(huán)境好的地方。