編者按：
百善孝為先！隨著老齡人口的不斷增加，老人能否安度晚年，基層組織能否為老人提供良好的條件成為社會(huì)共同關(guān)注的一個(gè)話題。
2008年10月1日不僅是國(guó)慶節(jié)，也是《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》開(kāi)始施行的日子。
8年的時(shí)間過(guò)去，今年7月，省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議對(duì)《遼寧省老年人權(quán)益保障條例(修訂草案)》進(jìn)行了初次審議，之后進(jìn)行了公開(kāi)征求意見(jiàn)、立法調(diào)研以及與相關(guān)部門溝通等。在此基礎(chǔ)上，11月2日，省人大法制委對(duì)修訂草案又進(jìn)行了審議和修改，形成了修訂草案二次審議稿。
據(jù)了解，針對(duì)征求意見(jiàn)獲得的反饋，修訂草案二次審議稿在相關(guān)條款中增加一款：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)針對(duì)所在社區(qū)獨(dú)生子女死亡家庭、無(wú)子女家庭，定期進(jìn)行心理疏導(dǎo)和情感慰藉。
我省針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)有何亮點(diǎn)工作？近日，本報(bào)記者奔赴各地進(jìn)行了深入采訪。
老年人在老年大學(xué)排練節(jié)目
關(guān)鍵詞：生活照料
基層組織如果能夠在一定程度上為社區(qū)(村)老年人提供一定程度的生活照料，那么就會(huì)解決子女們很多困難，更會(huì)避免很多矛盾糾紛的發(fā)生。
父母的年紀(jì)大了，需要子女照料，這是正常的事情，也是子女們應(yīng)盡的義務(wù)。但在“孝”字的下面卻總暗藏著子女們諸多的無(wú)奈。
“我也知道要盡孝道，但我不工作哪來(lái)的錢，沒(méi)有錢怎么生活？”這或許是許多居民的心聲。
志愿者成為老年人的“代理兒女”
多年前，陳紅在春晚上的一首《?；丶铱纯础罚騽?dòng)了大江南北的千家萬(wàn)戶?，F(xiàn)在回想起“媽媽準(zhǔn)備了一些嘮叨，爸爸張羅了一桌好飯。”這句歌詞，許多人心中充滿了無(wú)盡的辛酸。
前不久，盤錦市興隆臺(tái)區(qū)泰山社區(qū)三名平安志愿者敲開(kāi)了社區(qū)居民王大爺家的門。“我都這把年紀(jì)了，還要啥發(fā)型啊，你看著好就行，大爺信得著你。”幾個(gè)志愿者經(jīng)常為王大爺提供一定的生活照料。
一個(gè)多小時(shí)過(guò)去了，看著王大爺家干干凈凈了，大家的心情也舒暢了，幾個(gè)人向王大爺告辭。
記者了解到，平安志愿者于德利與志愿者們經(jīng)常在下班后或者休息日來(lái)做這樣的活動(dòng)。志愿者們有個(gè)統(tǒng)一的口號(hào)——“每月奉獻(xiàn)八小時(shí)，志愿服務(wù)我先行”。而活動(dòng)的主題就是“關(guān)愛(ài)空巢老人”。
于德利向記者介紹，與這些老人接觸多了，老人們也漸漸的信任他們了。而在與老人剛開(kāi)始打交道時(shí)，發(fā)現(xiàn)有的老人雖然內(nèi)心渴望有人關(guān)注他、關(guān)心他，但戒備心還是挺強(qiáng)的，經(jīng)常遭到老人的拒絕。但是他們的愛(ài)心不冷。漸漸地，老人在熟悉他們的過(guò)程中，也就對(duì)他們認(rèn)可并盼望他們常“回家看看”。
“為老餐廳”提供貼心服務(wù)
在鞍山市鐵東區(qū)山南街道?？瞪鐓^(qū)日間照料室里，幾位老年人正在聊著家常，不亦樂(lè)乎。
在?？瞪鐓^(qū)黨委書記馬鳳俠的引領(lǐng)下，記者來(lái)到了?？瞪鐓^(qū)二樓，記者在這里看見(jiàn)了一個(gè)醒目的牌子——“為老餐廳”。
馬鳳俠告訴記者，“為老餐廳”有著嚴(yán)格的管理制度。他們加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)工作人員遵紀(jì)守法、文明禮貌教育，使工作人員養(yǎng)成了尊老愛(ài)老的風(fēng)尚，為老年人提供了更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并在管理制度中明確提出，凡出現(xiàn)和老人吵架現(xiàn)象，予以經(jīng)濟(jì)處罰直至辭退。
干凈整潔的地面，擺放整齊的桌椅，整個(gè)屋子給人一種一塵不染的感覺(jué)，這是記者進(jìn)入為老餐廳的第一印象。
原來(lái)，福康社區(qū)非常注重食品安全質(zhì)量管理和衛(wèi)生管理，他們嚴(yán)把食品進(jìn)貨的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)餐廳衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)衛(wèi)生區(qū)域負(fù)責(zé)制度，每日定期進(jìn)行檢查。
汪洋是?？瞪鐓^(qū)一位國(guó)家二級(jí)公共營(yíng)養(yǎng)師。她告訴記者，老人們?cè)谶@里吃飯每頓僅需6元錢，她會(huì)根據(jù)中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)膳食寶塔和老年人的飲食特點(diǎn)，為老年人提供安全的配餐、就餐服務(wù)。如果有行動(dòng)不便的老人，他們還會(huì)為其提供送餐服務(wù)。
“我們閑來(lái)無(wú)事時(shí)便會(huì)來(lái)到社區(qū)打打撲克，打打乒乓球，到中午的時(shí)候大家便會(huì)交6元錢在這里吃上一頓美餐，社區(qū)經(jīng)常調(diào)劑飯菜花色品種，飯菜可口、衛(wèi)生、還有營(yíng)養(yǎng)，我們非常滿意。”一位正在打乒乓球的大爺對(duì)記者說(shuō)。
關(guān)鍵詞：心理咨詢
通過(guò)心理咨詢，老人不僅排除寂寞，而且平復(fù)情緒，更能減少和鄰里之間的矛盾糾紛。因此，我省許多社區(qū)設(shè)立了心理咨詢室。
鞍山市鐵東區(qū)山南街道?？瞪鐓^(qū)設(shè)有一個(gè)心理咨詢室，記者在這里看見(jiàn)了各種輔助器具。身為國(guó)家二級(jí)心理咨詢師的羅琳就是這個(gè)房間的女主人。
羅琳告訴記者，她是2009年來(lái)到社區(qū)的，從那時(shí)起就開(kāi)始從事心理咨詢服務(wù)工作。通過(guò)多年的工作經(jīng)驗(yàn)她發(fā)現(xiàn)，空巢老人普遍都會(huì)有輕微的心理問(wèn)題，而有老伴兒陪伴的老人這種情況就比較少。所以，經(jīng)常有空巢老人來(lái)這里向她咨詢一些事情。
蘇某今年68歲，因丈夫去世所以一直孤身一人，沒(méi)有任何收入。她性格軟弱，只有一個(gè)女兒，而且還有重男輕女的傾向。雖然家里人經(jīng)常幫助她，但她總認(rèn)為家里人在欺負(fù)她。羅琳了解她的情況后，便對(duì)她進(jìn)行一周兩次的心理疏導(dǎo)，每次兩個(gè)小時(shí)。
通過(guò)羅琳的不懈努力蘇某已基本“痊愈”。
實(shí)際上，我省多個(gè)地區(qū)都有社區(qū)心理咨詢室，如撫順市望花區(qū)田屯街道金新社區(qū)的金心驛站和該區(qū)新民街道油研社區(qū)的心靈驛站等。如今的心理咨詢室不僅能夠?qū)用襁M(jìn)行心理疏導(dǎo)，還能調(diào)解矛盾糾紛，在維護(hù)一方平安穩(wěn)定的工作中也起到了至關(guān)重要的作用。
關(guān)鍵詞：醫(yī)療護(hù)理
如果社區(qū)(村)能夠?yàn)槔先颂峁┘皶r(shí)的醫(yī)療護(hù)理，不僅能夠避免老人亂買保健品，更能最大程度保證老年人的健康。
在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，一個(gè)真誠(chéng)友善的微笑，一杯熱騰騰的水，一顆熱乎乎的心，一聲爺爺、一聲姥姥，如親人般的溫暖。一張小小的聯(lián)系卡，極大地方便了老年患者的入院就診。“大病進(jìn)醫(yī)院，小病進(jìn)社區(qū)”，如今這已成為遼陽(yáng)市白塔區(qū)各社區(qū)居民的一個(gè)醫(yī)療新觀念，尤其是服務(wù)站里老年病區(qū)，省時(shí)、省錢、省事的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站讓群眾拍手叫好。
愛(ài)民社區(qū)65歲的張大爺患有肺炎，在大醫(yī)院治療期間一直辦不上住院，天天往返于家與醫(yī)院之間，耗時(shí)又費(fèi)錢，自從社區(qū)建立衛(wèi)生服務(wù)站后，張大爺直接下樓就可以輸液了，而且很快就在此服務(wù)站治好了病。
遼陽(yáng)市白塔區(qū)委政法委副書記尹云告訴記者，老年人是社區(qū)內(nèi)的一個(gè)重要群體，隨著老齡化高潮的到來(lái)，老年人的比例將會(huì)越來(lái)越大，老年人生活與社區(qū)息息相關(guān)。而老年人的醫(yī)療保健就醫(yī)幫助服務(wù)更是社區(qū)服務(wù)老人的重要方面。
尹云介紹，社區(qū)還對(duì)老年人就醫(yī)發(fā)放優(yōu)惠卡，讓他們享受方便、價(jià)廉、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；并堅(jiān)持常年向老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康咨詢等服務(wù)，分季度組織專業(yè)人員開(kāi)展醫(yī)療保健知識(shí)咨詢講座。建立醫(yī)療救助制度，堅(jiān)持向特困老年人提供醫(yī)療救助。條件允許的，社區(qū)應(yīng)配備具有治療、搶救、康復(fù)、安養(yǎng)四大功能的正規(guī)定點(diǎn)醫(yī)院，使老年人在社區(qū)一般疾病可得到治療，急癥、重癥能及時(shí)得到搶救，對(duì)日常醫(yī)療保健能提供咨詢指導(dǎo)，對(duì)半自理、無(wú)自理能力的有條件提供全方位的照料。
據(jù)記者了解，除了老年人的醫(yī)療保健就醫(yī)幫助服務(wù)之外，白塔區(qū)的各個(gè)社區(qū)還堅(jiān)持開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，把社區(qū)服務(wù)送給每一個(gè)老年人家中。社區(qū)為老年人發(fā)放了“社區(qū)便民聯(lián)系卡”和“睦鄰卡”，上面印有社區(qū)工作人員、社區(qū)家政服務(wù)人員及各行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話，保證了社區(qū)老年人在有困難時(shí)能及時(shí)和社區(qū)取得聯(lián)系，并得到相應(yīng)服務(wù)，鄰里間可以相互照顧。通過(guò)走訪慰問(wèn)、談心交流，掌握他們的生活、身體和需求狀況，及時(shí)提供服務(wù)。同時(shí)對(duì)一些高齡、空巢、出行不便的老年人，組織社區(qū)志愿者開(kāi)展上門服務(wù)。
關(guān)鍵詞：精神慰藉
俗話說(shuō)，家有一老如有一寶，對(duì)于社區(qū)來(lái)說(shuō)也是這樣。老年人生活快樂(lè)，家庭就和睦，社區(qū)就和諧。而社區(qū)老年大學(xué)讓老年人享受更加豐富的晚年生活。
終身教育 老年學(xué)習(xí)也不晚
在沈陽(yáng)市沈河區(qū)有一個(gè)社區(qū)學(xué)院，老年人在這里可以學(xué)到非常多的東西。
近日，記者走進(jìn)了沈河區(qū)社區(qū)學(xué)院，剛走進(jìn)樓內(nèi)，就聽(tīng)見(jiàn)樓上傳來(lái)美妙的歌聲，原來(lái)今天正好是合唱班匯報(bào)演出的時(shí)間。
離合唱室越近，歌聲越清晰，記者聽(tīng)出這是一首經(jīng)典的歌曲——《茉莉花》，聲音婉轉(zhuǎn)起伏，徐徐道來(lái)，一聽(tīng)就是特別專業(yè)的合唱團(tuán)體。推開(kāi)合唱室的門，一個(gè)70多人的合唱團(tuán)展現(xiàn)在記者眼前，他們隨著老師的指揮默契地合唱著。
社區(qū)學(xué)院副院長(zhǎng)曹紅霞告訴記者，合唱團(tuán)中的老年人都是各個(gè)社區(qū)推薦過(guò)來(lái)的積極分子，合唱團(tuán)從成立到匯報(bào)演出只有2個(gè)多月的時(shí)間，而且這70多名成員都是零基礎(chǔ)。
御龍社區(qū)的居民王素華今年已經(jīng)57歲了，她在合唱團(tuán)里負(fù)責(zé)低聲部的演唱。“我之前退休在家，也沒(méi)什么事做，聽(tīng)說(shuō)這要成立一個(gè)合唱團(tuán)，我就第一時(shí)間報(bào)名了。之前我沒(méi)有任何唱歌的基礎(chǔ)，到這來(lái)以后，老師手把手地教我，現(xiàn)在我敢說(shuō)自己已經(jīng)會(huì)唱歌了。”
曹紅霞說(shuō)：“我們就是希望通過(guò)社區(qū)學(xué)院，讓更多的老年人有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。”
讓老年人的生活因?qū)W習(xí)更豐富
2014年10月，沈河區(qū)社區(qū)學(xué)院成立了，學(xué)院與15個(gè)街道的“沈河區(qū)社區(qū)學(xué)院街道分院”、109個(gè)社區(qū)點(diǎn)共同構(gòu)成三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。沈河區(qū)社區(qū)學(xué)院總建筑面積將近3000平方米，學(xué)院建有電子閱覽室、圖書室、舞蹈室、民樂(lè)室、合唱室、書畫室、家政室、健身室等功能教室。
為發(fā)揮教育的優(yōu)勢(shì)，打造一體化的終身教育體系，社區(qū)學(xué)院構(gòu)建了基本技術(shù)教育的體系、傳統(tǒng)工藝教育的體系、信息技術(shù)教育的體系等三大課程體系，共14門課程。
14門各具特色的社區(qū)專業(yè)課程，靈活的授課方式，科學(xué)的授課方法，豐富了居民的文化生活，提升了文化素質(zhì)。
此外，加強(qiáng)老年人法治培訓(xùn)也是社區(qū)學(xué)院一直在做的事。
曹紅霞向記者介紹：“我們堅(jiān)持社區(qū)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)每月上一堂法治課。針對(duì)各社區(qū)老年人的不同情況，發(fā)揮社區(qū)法治宣講員的作用，因人而異、深入淺出地上好法治課，實(shí)現(xiàn)普法教育的經(jīng)?；椭贫然?rdquo;
學(xué)院還有計(jì)劃地在街道分院開(kāi)展義務(wù)法治宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳與居民利益相關(guān)的法律法規(guī)和政策，開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演、法治展覽、法治培訓(xùn)等形式多樣、寓教于樂(lè)的活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍。
據(jù)了解，我省許多社區(qū)也為老年人提供了學(xué)習(xí)、充電的課堂，讓老年人的晚年生活在這里收獲了知識(shí)，收獲了快樂(lè)，老年人在這里還找到了互相交流的平臺(tái)，這讓孤獨(dú)的老年人老有所學(xué)不再是夢(mèng)。
社區(qū)工作人員向記者展示防走失胸章
關(guān)鍵詞：緊急救援
老年人出現(xiàn)突發(fā)疾病身旁沒(méi)有人時(shí)，后果不堪設(shè)想。如今我省多個(gè)地區(qū)為老年人提供了緊急救援服務(wù)。
救援隊(duì)守護(hù)老人平安
前不久，記者在鞍山市鐵東區(qū)綜治辦工作人員的陪同下來(lái)到了湖南街道湖南街社區(qū)，社區(qū)雖小，但卻有著大作為。
湖南街社區(qū)居民王某是一位古稀老人，他平常喜歡去外面走走逛逛鍛煉身體，可前不久就在他剛剛走出小區(qū)門口時(shí)卻突然感到肚子劇痛，很快倒在了地上。
王某所住的小區(qū)就在社區(qū)辦公房的對(duì)面，當(dāng)時(shí)老人躺在地上不停地喊痛，一位好心的居民發(fā)現(xiàn)后立即報(bào)告社區(qū)黨委副書記尹娜，“尹書記，你快去看看，一位老人摔倒了。”
尹娜聽(tīng)聞后，立即與同事拿著速效救心丸和硝酸甘油趕到了現(xiàn)場(chǎng)。“當(dāng)時(shí)老人疼的都流眼淚了，我先給她吃了硝酸甘油，同事立即撥打了120。”尹娜對(duì)記者說(shuō)。到達(dá)醫(yī)院后，醫(yī)生告訴社區(qū)工作人員，此次發(fā)病多虧急救到位及時(shí)，否則會(huì)造成嚴(yán)重的后果。
尹娜告訴記者，去年5月，湖南街社區(qū)基于社區(qū)老年人多的情況，組織十余名工作人員來(lái)到鞍山市紅十字會(huì)學(xué)習(xí)急救知識(shí)，并獲得了紅十字初級(jí)救護(hù)員證。培訓(xùn)過(guò)后，鞍山市第一家急救隊(duì)伍很快成立了，這個(gè)隊(duì)伍的成員全部是湖南街社區(qū)的工作人員。她們會(huì)不定期展開(kāi)培訓(xùn)，提升廣大工作人員的急救知識(shí)和救援能力。
記者了解到，如今，該社區(qū)越來(lái)越多的人學(xué)習(xí)了急救知識(shí)并獲得了紅十字初級(jí)救護(hù)員證，而以前單打獨(dú)斗的社區(qū)急救隊(duì)也慢慢地?cái)U(kuò)充到了街道層面，如今已經(jīng)有60多人。
急救走上了高科技
撫順市望花區(qū)和平街道南一社區(qū)在黨建項(xiàng)目中有一個(gè)“五心之家”，在“舒心之家”服務(wù)中，他們結(jié)合社區(qū)黨建項(xiàng)目“幸福夕陽(yáng)紅”開(kāi)展了各式各樣的老年服務(wù)。定期到家中幫助老人做飯，收拾房間，為社區(qū)行動(dòng)不便的老人買菜、做飯。
值得一提的是，他們?yōu)樯鐓^(qū)獨(dú)居老人設(shè)置了一鍵撥號(hào)，老人一個(gè)電話，黨員立即為其提供全方位的服務(wù)。南一社區(qū)黨總支書記荊雪告訴記者，老人如果在家遇到緊急情況就可以按下這個(gè)按鈕，社區(qū)人員就會(huì)立即來(lái)到其家中，為其提供救援服務(wù)。
一次，一位空巢老人因感冒發(fā)高燒無(wú)力去醫(yī)院，便按下了一鍵撥號(hào)。社區(qū)工作人員接通電話后第一時(shí)間詢問(wèn)了老人的身體狀況，并將老人送到了醫(yī)院，使老人得到了及時(shí)的救治。
采訪中，記者來(lái)到了鞍山市鐵東區(qū)“96715”平臺(tái)。一位工作人員告訴記者，老人所用的“一鍵通”手機(jī)可以設(shè)置3個(gè)緊急號(hào)碼，當(dāng)老人遇到緊急事件時(shí)就可以按下這個(gè)按鈕，手機(jī)會(huì)播出事先設(shè)置好的號(hào)碼，如果一個(gè)號(hào)碼未通，就會(huì)自動(dòng)切換另一個(gè)，如果都沒(méi)通，就會(huì)直接轉(zhuǎn)到平臺(tái)。
“這個(gè)手機(jī)最大的特點(diǎn)就是可以定位。”工作人員邊說(shuō)，邊打開(kāi)了“一鍵通”的位置圖，記者在大屏幕上清晰地看見(jiàn)了手機(jī)機(jī)主的位置和老年人的家庭住址及子女電話。
延伸
防止老年人走失，各地亮點(diǎn)多多
隨著老年人年齡的逐漸增大，老年人走失也成為了一個(gè)重要的問(wèn)題，我們一方面在創(chuàng)新成立各類養(yǎng)老服務(wù)組織的同時(shí)，也應(yīng)該防止這種悲劇事件的發(fā)生。如今，為防止老年人走失，我省也有諸多亮點(diǎn)。
家住沈陽(yáng)市皇姑區(qū)遼河街道軍區(qū)社區(qū)的張大爺高興地對(duì)記者說(shuō)，社區(qū)為老年人專門制作了二維碼，二維碼上有老年人的基本信息，一旦老人走失了，通過(guò)掃描，就可以看到老人居住社區(qū)所在街道的地址，便能通過(guò)聯(lián)系街道來(lái)幫助老人回家。
這個(gè)二維碼不僅僅是皇姑區(qū)的老年可以享用，在沈陽(yáng)市鐵西區(qū)也有這樣的防老人走失的專屬二維碼。
鐵西區(qū)民政局社區(qū)服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，艷粉街道11個(gè)社區(qū)，已經(jīng)為1000多名老人免費(fèi)發(fā)放了二維碼胸牌，通過(guò)他們的經(jīng)驗(yàn)，向全區(qū)鋪開(kāi)，為社區(qū)里70歲以上、有需求的老人進(jìn)行登記，制作二維碼信息，如今已有大約5萬(wàn)名老人配搭二維碼胸牌。
如今，我省很多地方在防止老年人走失的工作中都采取了掃描二維碼這個(gè)方法。如鞍山市鐵東區(qū)湖南街道湖南街社區(qū)便為老年人制作了防走失胸章。