8月31日以后，丹東市政府按照《丹東市深化行政復(fù)議體制改革工作實(shí)施方案》統(tǒng)一受理行政復(fù)議案件，一級(jí)政府只保留一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，群眾申請(qǐng)行政復(fù)議、尋找行政復(fù)議機(jī)關(guān)將更加便捷。丹東市作為司法部在東北地區(qū)唯一市級(jí)司法行政工作聯(lián)系點(diǎn)，率先在全省行政復(fù)議體制改革道路上邁出了新步伐。

　　行政復(fù)議體制改革之急

　　丹東市委法治建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任、丹東市司法局黨組書記、局長(zhǎng)尤澤軍介紹，隨著行政復(fù)議案件逐年增加、辦案質(zhì)量逐年提高，通過(guò)行政復(fù)議實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議的民眾需求更加明顯。但是，行政復(fù)議制度的實(shí)施中出現(xiàn)了一些阻礙該制度良性發(fā)展的問(wèn)題，行政復(fù)議體制不適應(yīng)工作需求，亟待改革完善。

　　改革前，行政復(fù)議管轄實(shí)行“條塊結(jié)合”的上級(jí)管轄模式，縣級(jí)以上人民政府及其部門都承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)，既不方便群眾找準(zhǔn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，又導(dǎo)致工作力量過(guò)于分散，無(wú)法發(fā)揮規(guī)模效益?！岸囝^辦案”導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、出現(xiàn)同案不同判現(xiàn)象。政府部門尤其是縣級(jí)政府工作部門缺乏法律專業(yè)人才，無(wú)案可辦、不愿辦案的問(wèn)題普遍存在。行政復(fù)議體制改革迫在眉睫。

　　行政復(fù)議體制改革之內(nèi)容

　　2021年6月，《遼寧省全面依法治省委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈遼寧省深化行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案〉的通知》，要求各市在2021年11月前，全部完成改革任務(wù)。丹東市作為司法部東北地區(qū)唯一市級(jí)司法行政工作聯(lián)系點(diǎn)，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室要求丹東在行政復(fù)議體制改革工作中要先行先試。

　　丹東市委、市政府高度重視，各相關(guān)職能部門積極配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。丹東市司法局對(duì)各縣（市）區(qū)改革工作進(jìn)行督導(dǎo)。丹東市相關(guān)職能部門經(jīng)多次審議、修改完善后，市委法治建設(shè)委員會(huì)于8月27日印發(fā)《丹東市深化行政復(fù)議體制改革工作實(shí)施方案》。

　　實(shí)施方案主要內(nèi)容有：優(yōu)化整合行政復(fù)議資源配置，除實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)外，縣級(jí)以上一級(jí)地方人民政府只保留一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，由本級(jí)人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)。縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一管轄以本級(jí)人民政府派出機(jī)關(guān)、本級(jí)人民政府部門及其派出機(jī)構(gòu)、下一級(jí)人民政府以及有關(guān)法律、法規(guī)授權(quán)的組織為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件，并以本級(jí)人民政府名義作出行政復(fù)議決定。

　　行政復(fù)議體制改革之便民

　　丹東市為此還實(shí)施了相關(guān)便民措施。

　　調(diào)整辦公場(chǎng)所改善辦公用房。丹東市本級(jí)行政復(fù)議接待服務(wù)大廳調(diào)整至丹東市老城區(qū)中心地帶，辦公地點(diǎn)交通更加便利。在新的辦公地點(diǎn)設(shè)置立案接待大廳、聽(tīng)證庭、調(diào)解室、閱卷室。采取聽(tīng)證程序?qū)徖矸绞?，讓各方?dāng)事人充分行使權(quán)利。

　　逐步推行行政復(fù)議文書上網(wǎng)。將全面推廣使用“全國(guó)行政復(fù)議工作平臺(tái)”辦案，逐步推行行政復(fù)議文書上網(wǎng)公開，增強(qiáng)行政復(fù)議工作透明度。

　　豐富行政復(fù)議文書送達(dá)方式。將進(jìn)一步健全行政復(fù)議文書送達(dá)機(jī)制，綜合運(yùn)用郵政快遞等方式送達(dá)行政復(fù)議文書，方便公民、法人和其他組織參加行政復(fù)議活動(dòng)。

　　丹東這次行政復(fù)議體制改革后,行政復(fù)議職能和隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)整合優(yōu)化,行政復(fù)議機(jī)關(guān)人員更加專業(yè)化；行政復(fù)議的監(jiān)督功能進(jìn)一步加強(qiáng),行政復(fù)議案件集中管轄后，由本級(jí)人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，對(duì)違法或不當(dāng)行政行為的糾錯(cuò)力度進(jìn)一步加大，更加充分地發(fā)揮好行政復(fù)議監(jiān)督功能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)。