專訪大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院檢察長 馮濤

 

　　大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是1984年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的第一個(gè)國家級開發(fā)區(qū)，素有“神州第一開發(fā)區(qū)”的美譽(yù)。在這片土地上，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院以“打造一流檢察隊(duì)伍，創(chuàng)造一流工作業(yè)績”為目標(biāo)，積極履行檢察職能，為地區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障，先后6次被評為遼寧省先進(jìn)基層檢察院，4次被評為全國檢察宣傳先進(jìn)單位，3次被評為全國文明接待室，榮立集體二等功1次，更于今年獲評“全國先進(jìn)基層檢察院”。

 

　　作為一個(gè)規(guī)模不大的基層檢察院是如何獲得這樣優(yōu)異成績的呢？近日，記者采訪了這支隊(duì)伍的巾幗領(lǐng)頭人——檢察長馮濤。

 

　　記者：據(jù)了解，跟同類基層院相比，開發(fā)區(qū)院案多人少的困境尤其突出，而人均辦案數(shù)卻排在全省前列，是通過哪些方法激發(fā)干警的戰(zhàn)斗力呢？

 

　　馮濤：人才是檢察工作的第一資源，也是專業(yè)化的第一要素。我們始終堅(jiān)持以專業(yè)化、職業(yè)化為方向，努力培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、人民滿意的檢察官隊(duì)伍。

 

　　我們加強(qiáng)思想建設(shè)，提升隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，提升隊(duì)伍職業(yè)技能。鼓勵(lì)和支持干警參加崗位再教育、學(xué)歷再提升活動(dòng)，建設(shè)知識型檢察官隊(duì)伍。目前全院干警本科學(xué)歷達(dá)100%，碩士以上占47% 。同時(shí)，我們注重理論調(diào)研，打造業(yè)務(wù)特色品牌。理論調(diào)研成果碩果累累，參與編寫中國檢察官文聯(lián)重點(diǎn)課題，完成省院和新區(qū)重點(diǎn)課題兩項(xiàng)。另外，我們還堅(jiān)持文化育檢，從優(yōu)待檢凝聚人心。舉辦關(guān)愛干警身心健康的知識講座，落實(shí)談話談心制度，及時(shí)了解干警的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決干警的實(shí)際困難，努力做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上體貼。

 

　　記者：檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，必須牢固樹立服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的思想，開發(fā)區(qū)院做了哪些有效工作呢？

 

　　馮濤：我們始終堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為中心，努力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)平安建設(shè)。批準(zhǔn)逮捕和提起公訴案件無一錯(cuò)捕錯(cuò)訴。準(zhǔn)確辦理全省首例、社會影響惡劣的盜用有線電視信號案。懲防職務(wù)犯罪，打造廉潔環(huán)境。加大對貪污賄賂犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪案件查辦力度，追繳贓款和挽回經(jīng)濟(jì)損失7000余萬元。建立證據(jù)預(yù)審制度，案件有罪判決率達(dá)100%。集中力量查辦“7·16”大連新港海上油污染補(bǔ)償領(lǐng)域系列職務(wù)犯罪等有較大社會影響案件，以及大連市水務(wù)局副局級領(lǐng)導(dǎo)貪污3000余萬元等多起特大案件，得到領(lǐng)導(dǎo)高度重視和群眾較高認(rèn)可。組建全區(qū)預(yù)防骨干微信群、開展行賄檔案查詢電話和微信預(yù)約服務(wù)等，構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪新平臺，工作報(bào)告被高檢院評為優(yōu)秀，多篇預(yù)防調(diào)查、檢察建議和案例分析獲評全省精品或優(yōu)秀等次。強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正。加大監(jiān)督立案、糾正漏捕漏訴工作力度，1件民事抗訴案被高檢院評為精品案件。區(qū)人大對近三年的訴訟監(jiān)督工作的評議滿意率為100%。

 

　　記者：近年來，司法公信力建設(shè)被提升到越來越重要的位置，與群眾滿意度直接相關(guān)，在這方面做了哪些嘗試呢？

 

　　馮濤：司法公信力是人民群眾對司法的認(rèn)知度、認(rèn)同度、信任度的綜合反映。我們始終堅(jiān)持創(chuàng)新、規(guī)范的工作思路，努力提升規(guī)范司法水平和檢察公信力。改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制。對公安機(jī)關(guān)命案訊問開展全程監(jiān)督，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合制定相關(guān)規(guī)定，縮短了命案批捕時(shí)間，防止了刑訊逼供的發(fā)生，該作法在大連市檢察系統(tǒng)推廣。強(qiáng)化監(jiān)督職能的銜接配合，制定《刑事和解工作辦法》，創(chuàng)新性地提出“民行檢察部門介入刑事和解，對民事賠償工作進(jìn)行引導(dǎo)”，促進(jìn)了社會矛盾的化解。完善羈押必要性審查工作程序，立足啟動(dòng)、審核、評價(jià)等環(huán)節(jié)推行“二三四五”工作模式，工作經(jīng)驗(yàn)被省院文件轉(zhuǎn)發(fā)。創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法質(zhì)效。建立質(zhì)量管理、流程管理、案件和法律文書評比等案件管理制度，工作經(jīng)驗(yàn)在全省會議交流。結(jié)合修改后的《刑事訴訟法》規(guī)定，建立未成年人犯罪案件、外國人犯罪案件辦理工作制度以及與法院建立庭前會議工作辦法等，也被省院文件轉(zhuǎn)發(fā)。拓寬職能領(lǐng)域，增強(qiáng)執(zhí)法效果。將五家律師事務(wù)所聘為“民行監(jiān)督聯(lián)絡(luò)單位”，拓寬了民行監(jiān)督的社會參與面。建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢察建議報(bào)區(qū)政府法制辦備案制度，由其將相關(guān)事項(xiàng)納入行政機(jī)關(guān)年度考核體系，為檢察建議的落實(shí)提供了制度保障。設(shè)立檢察便民工作站，開展法治宣講等活動(dòng)，“檢察官進(jìn)課堂”課程在全市檢察系統(tǒng)法制宣傳課評比中獲一等獎(jiǎng)。