教育部門：學生進行的是實訓課程的學習，并非生產(chǎn)勞動
【線上投訴】
“學校指定的實習單位要求太苛刻了，實習時間長，實習期間不給開工資。”近日，大連交通大學信息學院旅順分院的一位大四學生方杰(化名)向本報投訴。而記者在采訪中卻得到了截然不同的說法，這場“實習糾紛”究竟是怎么一回事呢？
【線下面對面】
實習時間長還沒工資
接到投訴后，記者與方杰取得了聯(lián)系。
記者：對于實習，哪些方面不滿意？
方杰：我們是9月開始實習的，地點在大連市甘井子區(qū)廣賢路大連市集成電路人才培訓基地院內(nèi)，實習單位叫大連中軟國際卓越培訓中心。
這個實習時間怎么說呢？跟其他學校的大四學生不比不知道，一比嚇一跳。每天規(guī)定早8點25分到單位，晚8點30之后才可以離開，還采集我們的指紋，強制要求我們早晚必須打卡。根據(jù)《勞動法》，每天的工作時間不應該超過8小時。這個培訓中心的實習生挺多，超時這個問題大家都一樣。
記者：其他方面呢？
方杰：除了實習內(nèi)容，他們還要求我們每天4點到8點進行晚自習，這是必須的，而且我們的宿舍安排在挺遠的地方，每天都得通勤，班車晚上8點40分出發(fā)，到住的地方已經(jīng)晚9點以后了。
記者：給開工資嗎？
方杰：不但要求苛刻，還不給開工資，不管伙食費。上次我有個同學抽煙了，就被罰了100元。
記者：你們只能去這家實習單位嗎？
方杰：還有個大連華信，但也是指定的。
【調(diào)查】
教育部門回應：正常的教學安排
記者輾轉聯(lián)系上了該培訓中心的一位老師，該老師以自己無法回復問題為由婉拒了采訪，“這個事兒我聽說省教育廳向我們了解過情況，你自己去問問吧。”
“你們采訪的這個事兒，學生在網(wǎng)上也投訴了，我們也作出了回復，有書面材料，可以發(fā)給你。”記者向省教育廳了解此事時，相關人員答復稱。
隨后，記者也收到了書面材料，內(nèi)容如下：
大連交通大學根據(jù)《教育部關于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見》《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等文件精神和信息學院軟件工程(專升本)專業(yè)的培養(yǎng)計劃，為進一步提高軟件工程(專升本)專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量與就業(yè)質(zhì)量，與中軟國際等企業(yè)校企合作，聯(lián)合進行人才定制培養(yǎng)。信息學院安排2015級軟件工程(專升本)專業(yè)的49名學生于第三學期到大連中軟國際進行企業(yè)實訓教學，學生參加實訓課程所得的成績置換培養(yǎng)計劃設定的相關課程成績與學分。
一、9月5日起，學生正式在中軟國際進行企業(yè)實訓課程的教學活動。學生的作息時間要求和在學院學習的時間保持一致，并按照規(guī)定打卡簽到。學生在中軟國際進行的是實訓課程的教學，并非進行生產(chǎn)勞動。
二、針對專升本學生學習基礎實際，為了鞏固課堂教學效果，學院規(guī)定學生在課堂教學之外，下午和晚間進行學生自習，這也是和學生在校時的要求保持一致。
三、教室是公共場所，禁止學生抽煙，這是學校的要求，也符合國家的相關要求。
四、實訓學生由于上課地點和住宿地點有一定距離，為方便學生，保證學生的安全，經(jīng)學校和實訓單位協(xié)調(diào)后，同意安排班車接送學生，并由專人進行管理。
五、學院對學生在實訓單位的綜合表現(xiàn)實行分值制度，分值不達標的，視為課程學習不及格，不及格不能置換學分。
六、本次學生的實訓企業(yè)分大連華信和中軟國際兩家，確由學生自愿選擇。
七、學生在中軟的實訓是進行實訓課程的學習，并不是進行生產(chǎn)勞動，因此不存在工資一說。
“經(jīng)過與相關投訴學生的調(diào)查核實，我們認為大連交通大學安排學生赴企業(yè)實訓屬于正常教學安排。”相關人士告訴記者。
【律師】
實習單位應注意規(guī)避風險
對此糾紛，遼寧登科律師事務所梁日馨律師認為，從教育部門的監(jiān)管角度出發(fā)進行調(diào)查后，基本可以認定，學校和實習單位制定的實習“規(guī)矩”沒有問題。但從實習單位出發(fā)，在使用實習生時，仍需注意防范三個風險。
根據(jù)教育部及財政部于2007年所頒布之《高等學校學生勤工助學管理辦法》規(guī)定，實習生須具備四個要件：學生、在中國依法設立的學校、實施學歷教育、全日制在讀。在職研究生、函授教育等非全日制學習人員，不應界定為實習生。實習期間，管理不善，勞資雙方可能面臨諸多法律風險，分述如下：
1.超過實習期限，即可認定構成事實勞動關系。在校生受用人單位管理，為用人單位提供勞動，應當屬于雇傭關系?；谟萌藛挝慌c在校生之間建立的不是勞動關系，故不受勞動法律法規(guī)的調(diào)整。但是，要謹防構成事實勞動關系的風險：名為實習實為勞動關系、超期實習等。
公司與實習生務必簽訂書面實習協(xié)議，并合理設定條款。公司對實習生的身份應密切審查，要求實習生提供相應的證件并予以核實、備案，避免未及時發(fā)現(xiàn)實習生身份的轉變，錯誤地約定“實習期”。在實習期滿后應及時簽訂勞動合同、辦理社會保險登記手續(xù)。一旦學生轉化為勞動者，公司需要承擔簽訂勞動合同、繳納社會保險、支付薪酬福利等義務。
2.造成人身傷害，實習單位應依法擔責任。雖然實習生與用工單位不存在勞動關系，用工單位無法繳納工傷保險，但實習生與用人單位之間存在雇傭關系，應根據(jù)《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定承擔賠償責任。
3.接受中介“派遣生”涉嫌違反相關法律規(guī)定。根據(jù)教育部、財政部《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》規(guī)定，“不得通過中介機構代理組織、安排和管理實習工作。”
用工單位應當參照相關規(guī)范限制實習派遣用工，避免因派遣公司導致的風險和責任以及受到行政處罰風險。用工單位可與中介機構簽訂委托居間合同，由中介機構代為招募實習生，隨后公司直接與實習生簽訂實習協(xié)議。