學前頭、做前頭 創(chuàng)新發(fā)展在前頭
作為我省唯一一所關(guān)押改造女性服刑人員的監(jiān)獄，省女子監(jiān)獄始終扎實履行監(jiān)獄職能，多年保持著監(jiān)獄安全“五無”目標，各項工作均位于省內(nèi)監(jiān)獄系統(tǒng)前列，曾榮記集體一等功,獲得“省維護社會穩(wěn)定先進單位”“省人民滿意政法標兵單位”“遼寧省三八紅旗集體”“全省司法行政系統(tǒng)先進黨組織”“先進基層黨委”“全省監(jiān)獄系統(tǒng)文化建設先進單位”等榮譽，2016年，被省政府授予“人民滿意公務員示范單位”。
表彰大會
有人問，省女監(jiān)為什么能夠始終走在遼寧監(jiān)獄系統(tǒng)前頭？省女監(jiān)給出的答案是“不忘初心，學習創(chuàng)新”。
重日常，推動管理轉(zhuǎn)型升級
近年來，省女監(jiān)服刑人員結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化，伴隨而來的是服刑人員人數(shù)增長過快，關(guān)押能力近于飽和。由于監(jiān)獄警力缺口嚴重，干警與服刑人員比全省最低，省女監(jiān)把加快干警思想觀念轉(zhuǎn)變、切實提高法律意識和法治理念、全面提高工作效能擺在了突出位置。
“天下難事必作于易，天下大事必作于細。”堅持高標準、精細化抓日常管理。從強化考勤管理入手，安裝了9部指紋考勤機，修訂了《遼寧省女子監(jiān)獄請銷假及存工管理制度》，對休假待遇、請假辦理、存工條件等作出明確規(guī)定，實現(xiàn)了請假手續(xù)的網(wǎng)上辦理，由一名專職干警負責，采取日抽查、月匯總、季通報的辦法，強化了制度落實。編制《遼寧省女子監(jiān)獄制度匯編》，梳理各類制度150余項，內(nèi)容涵蓋罪犯管理、經(jīng)濟管理、隊伍管理、綜合保障等各執(zhí)法環(huán)節(jié)，確保不同層級、不同崗位學有重點、做有標準。
進一步明確干警一日工作流程，強化警務督察管理，將在崗履職、外診戒護作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格落實無縫隙管控工作要求，切實保障外診戒護安全；通過集中檢查、專項督察、隨機抽查、監(jiān)控回放等方式，實施全方位、無死角的執(zhí)法監(jiān)督；保持每周一次的督察頻次，將督察結(jié)果與個人和單位的績效考核掛鉤，進行實名通報；集中開展“正警容、嚴警紀、樹警風、求精細”主題警容風紀專項整頓活動，明確了警容、辦公環(huán)境、行為舉止3方面18項重點整頓內(nèi)容，問題整改率達到了100%。日常管理的嚴格精細促使干警把應知應守的紀律“裝進腦袋”，始終做到心中有責、心中有戒、奮發(fā)有為、有所不為。
抓關(guān)鍵，積極回應社會關(guān)切
圍繞人民群眾關(guān)注的監(jiān)獄執(zhí)法公正性、服刑人員權(quán)益保障、服刑人員改好率等熱點問題，堅持抓關(guān)鍵，切中要害。一是抓辦案質(zhì)量，恪守法律，公開公正。針對減刑政策調(diào)整，加強業(yè)務培訓，規(guī)范辦案流程。不斷拓寬“陽光獄務”的平臺載體，開展“獄務公開日”活動，發(fā)放獄務宣傳手冊千余份，主動接受上級機關(guān)、檢察院、社會團體、服刑人員家屬的全方位監(jiān)督，年減、假、保案件呈報量1000余件，無任何差錯。二是抓基本保障，加大投入，整合資源。加強生活衛(wèi)生管理，推行“一卡通”陽光消費。切實改善生活設施，持續(xù)優(yōu)化服刑人員改造環(huán)境。購置先進廚房設備，增加主副食品種，提高服刑人員伙食標準，實現(xiàn)了吃飽、吃好、吃得健康的目標。
深化“自強”文化活動，制作出監(jiān)教育微電影和《自強之歌》MV，開展正能量歌曲傳唱、晨讀晚誦、一封家書等20余項特色活動，服刑人員“雪絨花”藝術(shù)團匯報演出20余場，切實發(fā)揮文化“迷途引航”的導向作用。積極開展服刑人員心理健康教育，深入推進“專家掛牌出診，服刑人員自主選醫(yī)”心理矯治工作模式，心理健康教育覆蓋面及建檔率達到了100%。
謀創(chuàng)新，完善黨建工作機制
省女監(jiān)扎實開展“兩學一做”學習教育，不斷拓寬學習教育渠道，創(chuàng)新學習教育載體，學習教育的參與度和學習效果顯著提升。創(chuàng)新設立黨員活動日。將每月第一周的周一設為黨員活動日，開展了升旗儀式、重溫入黨誓詞、紅色電影展播、觀看黨史紀錄片、志愿服務、讀書征文、專題報告、參觀學習等活動，使黨員教育形式更為靈活，教育效果更加深入人心。創(chuàng)新黨章學習載體。在全員逐字手抄黨章的基礎上，開展了黨章、黨規(guī)、黨史知識考試，監(jiān)獄領導班子和各支部書記積極參與，440余名警察、事業(yè)單位管理人員和工人黨員全員參加，實現(xiàn)了黨章學習全覆蓋，達到了以考促學的效果。
開展了“我身邊的共產(chǎn)黨員”主題攝影作品征集和拍客活動，以圖片和微電影的形式展現(xiàn)黨員風采，使先進事跡更具代表性，更富感染力。創(chuàng)新開展廉政風險點排查工作。建立起黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責的領導體制和工作機制，實行“一崗雙責”，監(jiān)獄領導帶頭清理權(quán)力，帶頭查找風險，帶頭制定和落實防控措施。通過動員會、推進會、廉政知識問答、廉政作品展等形式，反復加強培訓，力求從氛圍上消化風險。紀委書記親自上陣，對各部門報送的廉政風險排查表逐一審核把關(guān)，重點審核職權(quán)清理是否全面徹底、表述是否準確、是否具有針對性和可操作性的防范措施，最終形成了《遼寧省女子監(jiān)獄崗位廉政風險點及防控措施》，人手一冊，做到了崗位職責和廉政風險教育的常態(tài)化。
多年來，省女監(jiān)始終保持隊伍零違法違紀率。這與監(jiān)獄黨委重視黨建工作密不可分。監(jiān)獄黨委認為，“作為女監(jiān)大家庭的家長，能夠為干警職工們做的事情，就是保護好大家的安全，這個安全包括了政治安全、人身安全和家庭安全。”
省女監(jiān)倡導“大培訓”理念，堅持做到量身定制、精準實訓。尤其是近年來，先后組織干警300余名到中央司法警官學院、遼寧公安司法管理干部學院參加封閉培訓；以掛職鍛煉、參觀考察的方式學習先進經(jīng)驗，完成了學習報告3萬余字。
在培養(yǎng)青年干警上，省女監(jiān)眼光長遠，不竭澤而漁。尤其是在入警后的頭三年，立足把基本功打牢。首先，從紀律性培訓入手，與遼寧公安司法管理干部學院合作，采取全封閉的形式，統(tǒng)一出操訓練，嚴格按課表授課，這種軍訓方式對于新警的體能、意志力乃至職業(yè)習慣培養(yǎng)都有很大幫助。同時，不斷完善新警幫帶工作機制，修訂了《新警察幫帶管理制度》，將2013年以來招錄的96名警察列為重點幫帶對象，明確幫帶目標，以幫帶工作推進會、“師徒”捆綁績效考核以及“我和我?guī)煾档墓适?rdquo;主題表演賽等形式，確保師帶徒工作扎實運行。
堅持以賽促學，辦好一年一度的“四知道”比武、隊列指揮大賽、“五四”拓展訓練、服裝才藝表演、優(yōu)秀執(zhí)法文書評比等活動，在這種持續(xù)嚴格的訓練下，青年干警們每年都在穩(wěn)扎穩(wěn)打地進步。“這樣做，監(jiān)獄在人、財、物上有很大的投入，而且短時間內(nèi)不會見效果。但是到了一個階段后，效果就會顯現(xiàn)。從實踐中看，基礎牢的干警上升空間大，發(fā)展后勁兒足。”監(jiān)獄長賈福軍如是說。
重走訪，關(guān)懷中凝聚人心
監(jiān)獄長賈福軍用“身正、和諧、可持續(xù)發(fā)展”作為綠色班子注腳。2016年，賈福軍將法律知識的學習延伸至全獄警察職工，通過舉辦法治能力提升專題培訓班，邀請法律專家、知名律師、檢察官來監(jiān)進行普法講座傳，幫助干警職工解決工作和生活上遇到的法律問題。
同時，監(jiān)獄黨委提出，每年至少要為干警職工辦十件好事。如：與專業(yè)機構(gòu)合作，邀請專家學者來監(jiān)獄開展身心健康輔導講座；持續(xù)提升警察職工體檢報銷標準和意外傷害醫(yī)療保險額度，徹底解決了女警察職工采暖費報銷問題；為警察職工過生日；持續(xù)改善警察職工的辦公條件；實行全自助就餐模式，進一步豐富菜品種類，添置了冷飲機、豆?jié){機等設備；建立扶貧基金、助學基金，認真落實“四必訪”“五必談”工作制度；關(guān)愛離退休同志，組織開展重陽節(jié)等系列節(jié)日慰問活動；同時，舉辦了健步走、趣味運動會、聯(lián)誼會、文藝匯演等活動，成立了“紅娘團”“媽媽社團”“育兒顧問團”等自發(fā)性組織，通過保障性措施，豐富干警職工的文化生活，實現(xiàn)了情感留人效果。
后記：發(fā)展路上砥礪前行
近三年，省女監(jiān)的隊伍建設成績喜人。1人被評為遼寧省三八紅旗手，1人入選司法部教育改造專家?guī)欤?人被省司法廳評為最美監(jiān)獄警察，400余人次獲得記功獎勵，成功舉辦3次大型文化活動，兩次承辦監(jiān)獄文化建設現(xiàn)場會，在全省監(jiān)獄系統(tǒng)組織的演講比賽、才藝展示、文藝匯演和書畫作品展等活動中均獲得一等獎。長江后浪推前浪，一批優(yōu)秀的青年干警從中嶄露頭角，成為女監(jiān)未來發(fā)展的生力軍。
作為省內(nèi)唯一一所關(guān)押改造女性服刑人員的監(jiān)獄，作為遼寧監(jiān)獄系統(tǒng)的排頭兵，省女監(jiān)始終在學習與創(chuàng)新的道路上砥礪前行，以積極的作為回應黨和人民對監(jiān)獄工作的新期待，為遼寧監(jiān)獄事業(yè)科學發(fā)展和“平安遼寧”建設作出了突出貢獻。