小舉措構筑大平安
平安不平安，群眾最有話語權。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大群眾對平安的需求越來越強烈。近日，記者來到了朝陽市，從發(fā)生在朝陽市民身邊的小事切身感受到了朝陽市在平安建設中所取得的成績。
記者了解到，2016年是朝陽市爭創(chuàng)全國綜治工作優(yōu)秀市的決戰(zhàn)之年，他們在工作中嚴格按照“不出大事、少出小事、出事能及時處置”的工作目標和“防風險、控危機、處事件”的工作要求，著力實施“三四五工程”(即破解三大難題，補齊四個短板，強化五項工作措施)，大力推進社會治安防控體系建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，強力推進網(wǎng)格化、信息化建設，深入抓好綜治工作，確保了綜治和平安建設各項工作和項目建設平穩(wěn)扎實推進。
社區(qū)內(nèi)的巡邏隊員
治安防控體系建設落實到位
為居民平安加了一把防護鎖
在喀喇沁左翼蒙古族自治縣大城子街道龍山社區(qū)有這樣一支隊伍，他們佩戴印有“治安巡邏員”的紅袖章，在社區(qū)工作人員和轄區(qū)民警的帶領下穿行于社區(qū)的大街小巷。他們時不時地停下來向社區(qū)居民了解最近社區(qū)的衛(wèi)生、環(huán)境、治安等方面情況，對巡邏中發(fā)現(xiàn)的不文明行為進行勸導，并第一時間把收集的事項上報到社區(qū)。
在巡邏中他們會遇到大大小小的各種事情，比如街坊鄰里糾紛、車輛亂停亂放行為等，事情小的他們就當場調解解決，無法調解的，就上報移交警方處理。
“這是社區(qū)居民自己的巡邏隊伍，雖然說不是‘正規(guī)軍’，但他們?yōu)樯鐓^(qū)居民的安全添加了一把防護鎖。”一位龍山社區(qū)居民告訴記者這已經(jīng)成為了龍山社區(qū)居民共同的心聲。
如今，朝陽市立體化社會治安防控體系建設已經(jīng)全面展開，各項工作正在緊鑼密鼓地進行著，目標明確到位，重點督導到位，典型引領到位，真正為平安建設加上了一把鎖。
年初，朝陽市綜治辦起草，并以兩辦名義印發(fā)了《朝陽市開展“社會治安防控體系建設推進年”活動實施方案》。在深入推進97項建設任務的基礎上，他們通過“責任部門自主申報、黨委政府遴選確定、重點領域全面覆蓋、示范引領整體推進”的方式，圍繞中心城區(qū)和農(nóng)村兩個領域的社會治安防控體系建設著力打造“1個縣(市)區(qū)和1個牽頭部門各1個精品項目、其它部門積極參與”的防控工作格局，選擇確定45個項目作為全市“社會治安防控體系建設推進年”活動重點項目予以縱深推進。
同時，為了確保立體化社會治安防控體系建設盡快抓出成效，3月17日，朝陽市綜治辦對雙塔區(qū)立體化社會治安防控體系建設進行督導。實地查看了雙塔區(qū)光明街道建設路社區(qū)、站南街道新興社區(qū)、長寶鄉(xiāng)社會治安防控體系建設，并圍繞加強雙塔區(qū)人防、物防、技防等社會治安防范措施，深入推進城區(qū)、農(nóng)村社會治安防控體系建設提出了具體指導意見。
此外，朝陽市綜治辦于4月15日在喀左縣召開了全市社會治安防控體系建設工作推進會，會上組織實地參觀了喀左縣端正溝梁警務室、喀左縣社會管理服務中心、喀左縣司法局社區(qū)矯正中心10個觀摩點，與會人員深入了解和感受“喀左經(jīng)驗”，有效發(fā)揮喀左縣“領跑打樣”的作用，同時，再次提出各縣(市)區(qū)及市直有關部門要進一步強化領導力度，強化目標管理，強化創(chuàng)新思維，強化輿論引導，進一步形成“社會治安社會治、綜合治理綜合抓”的生動局面，切實推進社會治安防控體系多元化、社會化建設進程，為全市社會治安防控體系建設轉型升級奠定良好基礎。
矛盾糾紛得以及時化解
居民幸福指數(shù)大幅提高
朝陽市在推進平安建設中涌現(xiàn)出了多個具有地方特色的矛盾調解隊伍，他們充分運用各自的優(yōu)勢把矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài)，使居民的幸福指數(shù)得到了大幅提高。
喀左縣大城子街道昌盛社區(qū)有一個居民心目中的“調解圣地”，它就是小張平安超市，在這里，社區(qū)民警小張把調解工作和“互聯(lián)網(wǎng)+”完美地結合在了一起，以視頻調解的形式調解了多起矛盾糾紛，不但為居民提供了方便，更使調解工作取得了良好的效果。
記者在昌盛社區(qū)采訪時，一位居民對記者說了這樣一句話：“矛盾糾紛在我們這里不是問題，因為我們有小張平安超市??！”
雙塔區(qū)前進街道商行社區(qū)有著這樣一支調解隊伍，這支隊伍由社區(qū)工作人員和平安志愿者組成，自成立以來，他們每天下網(wǎng)格進行排查，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛立即調解，為居民化解了多起矛盾糾紛。
前不久，商行社區(qū)兩位居民因漏水在樓道內(nèi)吵得不可開交，平安志愿者老李了解情況后，第一時間與社區(qū)黨總支書記趙光紅趕到了現(xiàn)場，并通過曉之以理、動之以情的調解，使二人化干戈為玉帛。
現(xiàn)在，這兩位居民十分感謝社區(qū)，這支矛盾調解隊伍也漸漸成為了居民們公認的“和事老”。
從這一件件小事不難看出朝陽市在矛盾糾紛化解工作中所取得的成績。記者了解到，今年以來朝陽市在矛盾糾紛化解工作中開局良好，做到了措施到位、控制有效。
工作中，他們把源頭治理、動態(tài)管理和應急處置有機地結合了起來，扎實做好了矛盾糾紛排查化解工作。進一步完善矛盾糾紛定期分析研判機制，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，全面掌握了本地區(qū)、本部門、本單位矛盾糾紛總體情況，做到了及時發(fā)現(xiàn)、準確掌握、全面跟進，深入分析問題成因，盡快拿出應對措施，確保在源頭上、前端上解決問題、化解矛盾。
同時，他們重點排查、全力化解勞資關系、社會保障、房地產(chǎn)、金融、城市管理等重點領域的矛盾糾紛，努力將各類矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)、初始階段。并充分發(fā)揮人民調解的基礎作用、行政調解的防線作用和司法調解的主導作用，重點抓好專業(yè)性、行業(yè)性調解組織建設，提高了化解矛盾糾紛的實際效果，推動將矛盾糾紛排查化解機制納入多元化、規(guī)范化、法治化軌道。
此外，他們?nèi)婕訌娏诵旁L工作，深入開展“網(wǎng)上信訪”，積極打造“陽光信訪”，按照朝陽市綜治委印發(fā)的《朝陽市矛盾糾紛“大排查、大調解”專項行動實施方案》要求，在全市組織開展好矛盾糾紛“大排查、大調解”專項行動，著力排查化解婚姻家庭、鄰里、民間借貸等矛盾糾紛。各地區(qū)、各部門要研究制定具體工作方案，采取切實有效措施，及時就地解決問題，努力把矛盾問題化解在基層當?shù)?，防止矛盾升級、問題上行。
網(wǎng)格化、信息化有機融合
為民服務更加方便快捷
朝陽市龍城區(qū)召都巴鎮(zhèn)通過網(wǎng)格化、信息化建設有機融合，強化了綜治中心建設，搭建了矛盾糾紛化解指揮處置平臺，極大提高了居民的滿意度。他們將全鎮(zhèn)11個村劃分為22個網(wǎng)格，選任網(wǎng)格長22人、網(wǎng)格員78人，把矛盾糾紛調解、維穩(wěn)信息采集、治安防控監(jiān)督、重點人員監(jiān)控、365便民服務等工作職能明確為網(wǎng)格員職責。并按照上級對綜治信息化建設的要求，全面開展了信息采集、數(shù)據(jù)錄入等工作，初步實現(xiàn)了信息化與網(wǎng)格化的有機融合。
前不久，召都巴鎮(zhèn)一村民家中有急事需要求助，于是他撥打了地區(qū)網(wǎng)格員的電話，網(wǎng)格員了解情況后立即趕到了現(xiàn)場，使事情得以順利解決。
朝陽市在推進網(wǎng)格化、信息化建設中主動適應形勢發(fā)展變化，把人力、財力、物力更多地投到基層，努力使基層單位更有活力、基礎工作更加扎實，真正實現(xiàn)了資源力量整合在基層、工作合力形成在基層、服務管理水平提高在基層。
同時，他們進一步規(guī)范和完善了縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心建設，充分發(fā)揮綜治中心的功能作用，使綜治中心的“網(wǎng)格化管理、社會化服務、信息化支撐、人財物保障”得以充分體現(xiàn)。并深入推進網(wǎng)格化服務管理工作，繼續(xù)扎實開展“網(wǎng)格化服務管理推進年”活動，進一步強化工作責任、工作進度、工作效果，提升基層社會治理能力，把網(wǎng)格建成“平安朝陽”的“前沿陣地”。探索運用大數(shù)據(jù)技術，更加及時、更加準確地掌握基層一線的實際情況，全面提升了基層開展社會治理工作的能力和水平。進一步推動基層綜治組織運用法治思維和法治方式解決問題、開展工作，發(fā)揮好法治在平安建設中的引領、規(guī)范和保障作用。
如今，朝陽市網(wǎng)格化、信息化建設正在穩(wěn)步開展，截至目前，朝陽市、縣兩級綜治辦已經(jīng)培訓綜治信息化建設工作人員270人次，全市已完成了從市到村(社區(qū))四級用戶的專線布建工作，7個縣(市)區(qū)已經(jīng)落實了縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級終端使用費及硬件購置費用。全市已導入綜治信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)2675933條，其中戶籍人口信息2116045條、流動人口信息8746條、實有住房信息542495條、出租房屋信息454條、特殊人群信息868條、兩新組織信息6965條、校園周邊信息360條。