本報(bào)訊 省委政法委近日印發(fā)《遼寧政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),提出采取20條工作舉措,全面建立系統(tǒng)完備的法治化營(yíng)商環(huán)境制度體系、行之有效的法治化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施體系、制約嚴(yán)密的法治化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督體系、堅(jiān)強(qiáng)有力的法治化營(yíng)商環(huán)境保障體系,充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用,全力打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)遼寧高質(zhì)量發(fā)展。
著力構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作體系,省委政法委明確要求全省政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持平等保護(hù)原則,保障各種所有制企業(yè)市場(chǎng)地位平等、法律地位平等、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)平等、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)平等,破除訴訟“主客場(chǎng)”和選擇性執(zhí)法;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯影響地區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境的執(zhí)法司法突出問(wèn)題,堅(jiān)持摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,及時(shí)解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的涉法問(wèn)題;突出結(jié)果導(dǎo)向,盡快建立法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效評(píng)估通報(bào)機(jī)制,完善執(zhí)法司法滿意度調(diào)查評(píng)估,用企業(yè)家滿意度作為衡量執(zhí)法司法質(zhì)效的重要標(biāo)尺。
《方案》提出,制定政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),明確政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)任務(wù)書;梳理政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法服務(wù)各領(lǐng)域、執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)多發(fā)、易發(fā)的“頑瘴痼疾”和瀆職濫權(quán)等問(wèn)題,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),制定負(fù)面清單,明確禁止性規(guī)定;制定涉企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者刑事犯罪辦案指引,嚴(yán)格辦案時(shí)限、執(zhí)法方式和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),加快辦理進(jìn)度、提升辦案質(zhì)量、統(tǒng)一裁判尺度,提升企業(yè)家在遼安全感,營(yíng)造安商、護(hù)商的良好法治氛圍;梳理法治化營(yíng)商環(huán)境短板和企業(yè)家反映強(qiáng)烈的人身、財(cái)產(chǎn)安全突出問(wèn)題,逐年制定年度工作計(jì)劃,明確任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖,開展專項(xiàng)整治,補(bǔ)齊工作短板,穩(wěn)妥解決突出問(wèn)題。
《方案》進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù),2020年,全省政法機(jī)關(guān)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的制度體系、實(shí)施體系、監(jiān)督體系、保障體系全面建立;2021年,“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念深入人心,“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開放形象”要求轉(zhuǎn)化為政法干警行動(dòng)自覺(jué),政法機(jī)關(guān)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)取得全面突破;2022年,政法工作對(duì)遼寧全面振興、全方位振興的服務(wù)和保障作用充分顯現(xiàn),政法機(jī)關(guān)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效位居全國(guó)前列,我省成為“厲行法治、崇法善治”的先進(jìn)地區(qū)。
《方案》還提出,完善企業(yè)家溝通交流機(jī)制,制定規(guī)范政商交往的正面清單和負(fù)面清單,推動(dòng)政企溝通交流常態(tài)化、制度化、規(guī)范化;建立政法單位、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)部門、工商聯(lián)等共同參與的跨部門企業(yè)權(quán)益保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,暢通企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者涉法訴求表達(dá)渠道,健全完善訴求移交、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)、評(píng)價(jià)工作流程,依法及時(shí)解決影響地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的企業(yè)涉法涉訴問(wèn)題;健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制,加快推進(jìn)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè),提高智能化管理監(jiān)督水平;建立通報(bào)考評(píng)機(jī)制,設(shè)立紅(先進(jìn)經(jīng)驗(yàn))、藍(lán)(反面典型)榜,探索開展全省政法機(jī)關(guān)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效第三方評(píng)估工作。