大連市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步創(chuàng)新辦案模式，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，今年1月至7月，大連兩級檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡案件28件80人，提起公訴30件307人，審查甄別涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)10786萬余元，提前完成了省掃黑辦提出的階段性清零目標(biāo)。
融合辦案模式 提升案件質(zhì)效
為了辦理好曲某、徐某某等35人涉黑案件，大連市人民檢察院第一檢察部檢察官張騰蛟帶領(lǐng)的辦案團(tuán)隊(duì)自今年5月起就一頭“扎進(jìn)”專案組中，提前介入工作。在進(jìn)駐專案組2個(gè)多月后，才有了短暫休整的機(jī)會。
目前，大連市兩級檢察機(jī)關(guān)已對在偵涉黑案件和重大涉惡案件實(shí)現(xiàn)提前介入全覆蓋。根據(jù)案情，辦案人員逐案制定提前介入工作計(jì)劃，明確各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段性任務(wù)，對涉黑和重大涉惡案件開展清單式督導(dǎo)調(diào)度，有效提升了涉黑涉惡案件辦理質(zhì)效。
大連市檢察院還將督辦、領(lǐng)辦、帶辦等工作制度相結(jié)合，在審查逮捕、審查起訴、出庭公訴等環(huán)節(jié)對重大涉黑涉惡案件進(jìn)行個(gè)案指導(dǎo)，促進(jìn)疑難問題的解決?！半p清零”工作開展后，金州區(qū)人民檢察院、普蘭店區(qū)人民檢察院分別在受案10天內(nèi)就起訴了于某等有組織涉黑案和楊某等“套路貸”涉黑案。多種辦案模式的有效結(jié)合和運(yùn)用，為從快從嚴(yán)辦理涉黑涉惡案件提供了強(qiáng)有力的保障。
強(qiáng)化檢察監(jiān)督 推動長效常治
在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，通過辦理的案件積極參與“行業(yè)清源”，延伸司法辦案效果。今年，大連市檢察機(jī)關(guān)對在辦的涉黑涉惡案件進(jìn)行了監(jiān)管問題梳理，及時(shí)就辦案中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管漏洞制發(fā)檢察建議。1月至7月，兩級檢察機(jī)關(guān)針對辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)管、地區(qū)治安等方面問題，共制發(fā)檢察建議31份，提出建議措施85項(xiàng)。
瓦房店市人民檢察院在辦理徐某某等人涉惡犯罪集團(tuán)案件中，針對該犯罪集團(tuán)在其經(jīng)營地長期進(jìn)行違法犯罪活動卻一直未被查處和兩家大型洗浴場所存在賬面收入未報(bào)稅和繳稅等問題，分別向5家單位提出了檢察監(jiān)督意見，“一案五發(fā)”檢察建議，為相關(guān)單位開展行業(yè)、區(qū)域治理提供了線索，為全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“行業(yè)清源”工作深入開展發(fā)揮了積極作用。
“我們不僅著重完善刑事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制，把整治行業(yè)亂象與倒查監(jiān)管責(zé)任結(jié)合起來，針對辦理案件中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞依法提出檢察建議。同時(shí)，著重加強(qiáng)了檢察建議跟蹤問效，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)案件的反饋情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，通過詢問、走訪、不定期會商、召開聯(lián)席會議等方式積極督促，支持配合相關(guān)單位整改落實(shí)，促進(jìn)工作長效開展?！贝筮B市檢察院第一檢察部負(fù)責(zé)人姜濱介紹。
創(chuàng)新管理模式 打造專業(yè)化團(tuán)隊(duì)
為深化落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求，大連市檢察機(jī)關(guān)全力做好掃黑除惡常態(tài)化專業(yè)人才儲備，選優(yōu)配強(qiáng)和組建辦理涉黑涉惡案件專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。今年以來，兩級檢察機(jī)關(guān)分別建立了“掃黑辦工作隊(duì)伍專門化”和“涉黑涉惡辦案隊(duì)伍專門化”兩個(gè)專班。同時(shí)建立人才庫，對重大涉黑涉惡案件統(tǒng)籌調(diào)配辦案力量，以派員實(shí)地進(jìn)駐方式開展工作，進(jìn)一步為完成“雙清零”工作提供人才保障。
在辦理曲某等人“套路貸”涉黑一案時(shí)，由于涉案人數(shù)多、案情疑難復(fù)雜，大連市檢察院在提前介入案件后的第一時(shí)間啟動了“雙專班”人才庫機(jī)制，將案件提級審查，調(diào)配有專業(yè)辦案經(jīng)驗(yàn)的人員對案件進(jìn)行指導(dǎo)，為案件的順利辦理提供了保障。