鄉(xiāng)村治則百姓安,鄉(xiāng)村穩(wěn)則國家穩(wěn)。
作為國家治理體系的“神經(jīng)末梢”,鄉(xiāng)村既是產(chǎn)生利益沖突和引發(fā)社會矛盾的重要源頭,也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和化解社會矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十九屆四中全會提出,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移,把更多資源下沉到基層,更好提供精準化、精細化服務(wù)。
因此,省司法廳針對目前我省社會矛盾突發(fā)、多發(fā)在鄉(xiāng)村的特點,計劃年底前在全省所有行政村全面建立“村民評理說事點”,可謂找準了鄉(xiāng)村治理的靶點,也是我省加強基層社會治理的一種有效實踐。
在村民經(jīng)常聚集的地方搭建一個說事、議事、調(diào)事的平臺,讓廣大群眾透過這個平臺說事情、消怨氣、解疙瘩。“村民評理說事點”的建立暢通和規(guī)范了群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的通道,更有助于問題及時就地解決,真正實現(xiàn)小事不出村,矛盾不上交??梢哉f,“村民評理說事點”建設(shè)是“楓橋經(jīng)驗”在遼寧落地生根的又一有益嘗試。
更為重要的是,加強“村民評理說事點”建設(shè)還有利于第一時間發(fā)現(xiàn)基層矛盾糾紛的源頭,并通過面對面交流及時妥善處理群眾合理訴求,最大限度減少鄉(xiāng)村不和諧、不穩(wěn)定的因素,并以此為契機,逐步在鄉(xiāng)村培育出“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚法治氛圍,形成開放、動態(tài)的和諧穩(wěn)定局面。
今年,省政府將“村民評理說事點”建設(shè)列為十件“民生實事”之一。如何做到把“實事”落“實”、把“好事”辦“好”?堅持制度建設(shè)和隊伍建設(shè)應成為兩大有力抓手。
要建立健全崗位責任、分析研判、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、定期回訪、考核評定等各項工作制度,用制度讓村民敢說、愿說,用制度促問題解決。還要做好評理說事員的選拔工作,以鄉(xiāng)村人民調(diào)解員為主力,充分發(fā)揮他們既懂政策、懂法律,又善于調(diào)解矛盾糾紛的優(yōu)勢,將和村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各類問題、糾紛、矛盾等及時化解,大事化小,小事化了。同時要積極整合律師、法律援助等公共法律服務(wù)資源,組建專業(yè)法律團隊,為“村民評理說事點”提供法律服務(wù)支撐。只有這樣,才能確?!按迕裨u理說事點”不止在“點”上開花,更能在“面”上結(jié)果。
“村民評理說事點”建設(shè)正在我省各行政村全面鋪開,隨著此項工作深入扎實推進,一個個“村民評理說事點”必將成為我省鄉(xiāng)村民主法治的新平臺、村民訴求表達的新渠道、干群聯(lián)系的新窗口,并為推進平安遼寧、法治遼寧建設(shè)作出新貢獻。