堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要制度保障,也是衡量社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,就要緊緊圍繞共建共治共享方向,把握市域社會(huì)治理規(guī)律特點(diǎn),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,突出體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、制度建設(shè),不斷提高市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
市域?qū)用婷鎸?duì)的問(wèn)題跨界性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性特點(diǎn)突出,解決這些問(wèn)題必須推動(dòng)政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手和群眾勤勞之手同向發(fā)力,形成社會(huì)治理共同體。
創(chuàng)新市域社會(huì)治理模式,要通過(guò)體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、制度建設(shè),增強(qiáng)社會(huì)治理聚合力。貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制,真正促使社會(huì)治理各項(xiàng)工作在政策取向上相互配合、在推進(jìn)過(guò)程中相互促進(jìn)、在治理成效上相得益彰,充分發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)作用。
推進(jìn)市、縣兩級(jí)政府職能體系優(yōu)化協(xié)同高效,健全完善信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。積極探索扁平化治理模式,提高快速響應(yīng)、精準(zhǔn)落地能力。實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,推動(dòng)建立政府和社會(huì)的良性互動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,讓社會(huì)組織承接起政府簡(jiǎn)政放權(quán)釋放的具體事務(wù)。
創(chuàng)新市域社會(huì)治理模式,要全面發(fā)揮人民在基層治理中的主體作用,讓人民群眾成為基層治理的決策主體、執(zhí)行主體、監(jiān)督主體。人民是社會(huì)基層治理的主體和力量源泉,推動(dòng)創(chuàng)新社會(huì)治理就要在社會(huì)治理中匯民意聚民智解民憂,全心全意為群眾辦實(shí)事、解難事。健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制,支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者組織。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制,廣泛動(dòng)員人民調(diào)解員、志愿者、網(wǎng)格員、律師、退休老黨員等社會(huì)人士參與社會(huì)治理,形成人人盡責(zé)、人人享有的生動(dòng)局面。
創(chuàng)新市域社會(huì)治理模式,要發(fā)揮法治保障作用。推動(dòng)設(shè)區(qū)的市用好地方立法權(quán),圍繞市域社會(huì)治理急需、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度需求,結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用、便于操作的地方性法規(guī)規(guī)章,構(gòu)建市域社會(huì)治理法律規(guī)范體系。善于用法治思維破解治理難題,針對(duì)困擾市域社會(huì)治理的痼癥頑疾,通過(guò)建立健全法律制度,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,給社會(huì)立“明規(guī)則”、破“潛規(guī)則”,用法治規(guī)范社會(huì)行為、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。
創(chuàng)新市域社會(huì)治理模式,要把智能化建設(shè)上升為重要的現(xiàn)代化治理方式,充分發(fā)揮市域優(yōu)勢(shì),推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與市域社會(huì)治理深度融合。要緊密結(jié)合“智慧城市”建設(shè),打通地方、部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘,強(qiáng)化萬(wàn)物互聯(lián)和數(shù)據(jù)融合,實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行的超強(qiáng)感知、公共資源的高效配置、異常情形的及時(shí)預(yù)警和突發(fā)事件的快速處置。