他們帶著對遼寧全面振興、全方位振興的殷切期望,關(guān)注法治建設(shè)的不同領(lǐng)域,建言獻策。
省人大代表楊興權(quán):樹立文明司法理念對遼寧發(fā)展有重大意義
在省十三屆人大三次會議上,楊興權(quán)代表共帶來兩份建議,其中之一與進一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利相關(guān),另一份建議則是關(guān)于樹立文明司法理念。
楊興權(quán)表示,無論從人才方面還是經(jīng)濟方面,都需要培本固元,保護好我們自身進一步發(fā)展的每一份基礎(chǔ)?!霸趫猿忠婪ù驌舴缸铩⒁婪ㄗ肪肯嚓P(guān)人員法律責任的同時,我們需要樹立先進的、文明的執(zhí)法和司法理念。特別是在民營經(jīng)濟領(lǐng)域,一定要掌握好執(zhí)法和司法的尺度?!睏钆d權(quán)說。
楊興權(quán)表示,在司法領(lǐng)域要樹立一種文明司法理念,在追究責任、打擊犯罪的同時,掌握好相關(guān)尺度,使這些人既受到法律的追究,同時又能夠為他們改正錯誤、將來更好發(fā)展保留一個基本的條件和基礎(chǔ)。他認為,司法理念問題關(guān)系到遼寧的人才培養(yǎng),關(guān)系到遼寧的長遠發(fā)展,應(yīng)該在這方面保持一種先進性、保持一種文明性,更好地起到推動遼寧發(fā)展的積極作用。
省人大代表宋雅梅:建議減輕基層法院法官的工作壓力
隨著立案登記制的實施和行政訴訟法等法律法規(guī)的修改或制定,基層法院案多人少的矛盾愈發(fā)凸顯。近年來,我省一些基層法院案件數(shù)量增長,一線法官工作負荷不斷增加,法官執(zhí)法辦案任務(wù)重、壓力大的問題依舊存在。
省人大代表、遼寧雅奇律師事務(wù)所主任宋雅梅表示,在不少基層法院,由于案件量大,雙休日加班、晚上熬夜寫判決書已成為法官工作常態(tài)。宋雅梅建議,應(yīng)關(guān)注基層法院法官“青黃不接”現(xiàn)象,適當減輕基層法官的工作壓力。
宋雅梅表示,在工作機制上,建議抓好立案登記制與多元化糾紛解決機制配套推進,將非訴糾紛解決機制挺在前面,加快民事訴訟制度改革試點及立法完善工作,強化訴源治理,把院外訴源治理與院內(nèi)兩個“一站式”建設(shè)融會貫通;在人員調(diào)配上,使法官的數(shù)量能夠與承擔的任務(wù)相匹配;在內(nèi)部考核機制上,建議減少不必要的考核,盡量減輕法官在辦案以外的壓力,讓法官可以全身心地投入到審判工作中去。
省人大代表靖瑛琳:建議建立城市居民小區(qū)義務(wù)法律顧問制度
當前,按照司法部的有關(guān)規(guī)定精神,法律進社區(qū)制度已普遍建立,該制度在加大法治宣傳教育力度、培養(yǎng)居民良好法律意識和法治素養(yǎng)、推進社區(qū)依法治理、提升社區(qū)法治化管理水平中發(fā)揮了重要作用。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出,加大全民普法工作力度,夯實依法治國群眾基礎(chǔ)。
對此,省人大代表、遼寧華英律師事務(wù)所主任靖瑛琳認為,從實踐中看,法律服務(wù)的觸角明顯還需延伸。為此,她建議法律服務(wù)再下沉,在城市居民小區(qū)建立義務(wù)法律顧問制度。
靖瑛琳表示,從夯實依法治國的群眾基礎(chǔ)、堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的角度來看,建立城市居民小區(qū)義務(wù)法律顧問制度很有必要?!耙婪ㄖ螄粌H需要從上至下不斷完善法治體系,也需要自下而上的群眾主動參與。”
靖瑛琳認為,建立城市居民小區(qū)義務(wù)法律顧問制度,一方面居民區(qū)法律顧問可依托業(yè)主委員會為小區(qū)居民定期提供義務(wù)學法、守法、用法輔導(dǎo),增強小區(qū)居民法律意識;另一方面,居民區(qū)法律顧問可以作為物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會的橋梁、紐帶,遇到糾紛以理服人、依法相勸,實現(xiàn)小區(qū)共建共治共享,探索參與“小事不出居民區(qū),大事不出社區(qū),矛盾化解在基層”的基層社會治理工作。
民革遼寧省委員會:建議構(gòu)建防控極端危害行為的社會共治體系
“社會治理,法治先行。我們建議深入推進普法執(zhí)法,營造群眾自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,充分發(fā)揮法律宣傳、法律援助、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)的兜底作用,加強對防控極端危害行為的系統(tǒng)性、規(guī)律性研究,從源頭上構(gòu)建防控極端危害行為的社會共治體系,有效防控個人極端暴力犯罪案件的發(fā)生,完善共建共治共享的社會治理格局?!痹谑≌f(xié)十二屆三次會議上,民革遼寧省委員會在提交的書面發(fā)言材料中建議深入推進普法執(zhí)法工作,構(gòu)建防控極端危害行為的社會共治體系。
民革遼寧省委員會建議,推進普法與社會治理相結(jié)合,提高法治宣傳教育的針對性和實效性,按照“誰執(zhí)法誰普法”精神,落實在管理中普法、執(zhí)法中普法、服務(wù)中普法,將普法工作貫穿各行業(yè)、各領(lǐng)域。完善矛盾排查化解和社會穩(wěn)定風險評估機制,及時解決社會糾紛和群體性事件反映出來的社會矛盾和問題,加強心理疏導(dǎo),強化行業(yè)糾紛專業(yè)性調(diào)節(jié)。充分發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問作用,把矛盾糾紛解決模式向法律途徑引導(dǎo),廣開調(diào)解和法律援助、救濟之門。充分發(fā)揮群防群治的綜治作用和社區(qū)警力及協(xié)管員作用,建立應(yīng)急處理機制,提高社會對極端危害行為的反應(yīng)度和處置水平。
同時建議對社會文明行為進行立法,借助法治力量讓柔性的道德勸說成為剛性的法律約束。