自2011年開始，在年終歲尾的11月至次年2月的時間里，是葫蘆島市法律服務(wù)中心雷打不動的“農(nóng)民工服務(wù)月”。期間，葫蘆島市法律服務(wù)中心雖經(jīng)歷過機(jī)構(gòu)改革、人員調(diào)整，但“農(nóng)民工服務(wù)月”始終如一，農(nóng)民工法律援助品牌越擦越亮。

葫蘆島市法律服務(wù)中心開通法律援助綠色通道

律師接受農(nóng)民工咨詢

　　多年來，國家采取了多種措施，全力加大對農(nóng)民工工資報酬權(quán)益的保護(hù)以及對欠薪違法行為的懲戒力度。國務(wù)院日前公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》，將于今年5月1日起施行，此條例突出工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資行為的法律責(zé)任,促使拖欠農(nóng)民工工資的單位履行法律責(zé)任。葫蘆島市法律服務(wù)中心則通過一以貫之堅持開展“農(nóng)民工服務(wù)月”活動，為保障農(nóng)民工合法權(quán)益、保障社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，群眾為此舉大大點贊。

　　一條通道?為討薪鋪就“高速路”

　　“我們就知道欠我們的錢得還我們，但不知道該找誰、怎么整，這事兒拖了兩年多了，都成心病了?！?月9日，劉某來到葫蘆島市法律服務(wù)中心，代表12個農(nóng)民工向中心請求法律援助。接待律師一邊安撫他的情緒，一邊了解情況，同時，為他講解起訴流程、證據(jù)收集等程序，在律師的耐心講解下，劉某滿意地離開了。

　　“又到年底了，農(nóng)民工請求法律援助又進(jìn)入了高發(fā)期，我們中心特別重視，盡最大能力幫助他們?！焙J島市法律服務(wù)中心審核受理科負(fù)責(zé)人張巖告訴記者，自去年12月以來，接待討薪農(nóng)民工已經(jīng)成了他們的工作常態(tài)。今年1月的第一個星期，有20多位農(nóng)民工來到中心尋求法律援助，經(jīng)初步審核，其中有11人符合法援條件，中心法援律師已經(jīng)著手辦案。

　　在葫蘆島市法律服務(wù)中心大廳，有一個專門為農(nóng)民工開辟的法律援助綠色通道。在這里，法援受理審查程序大大簡化，直接提供服務(wù)，并一次性告知申請法援所需材料，同時立即辦理法援事宜。借助這條“通道”，農(nóng)民工劉某當(dāng)天就獲得了法律援助。

　　劉某是名水暖工，他要起訴兩家工程公司和“包工頭”劉某某。葫蘆島某工程公司承建了葫蘆島市兩個小區(qū)的暖氣改造安裝工程，將該工程發(fā)包給了某建設(shè)安裝集團(tuán)公司，該工程由實際施工人劉某某具體施工。劉某某雇傭劉某進(jìn)行水暖作業(yè)，約定每天工資300元。工作結(jié)束后，劉某某支付其11150元工資，尚欠10900元未付。劉某多次向劉某某索要工資款，但劉某某以兩家公司沒有支付工程款為由，拒不支付拖欠劉某的工資，無奈之下，劉某只好尋求法律援助。

　　“眼看快過年了，沒辦法了，就到這兒來了。律師考慮得很周到，把仲裁申請和起訴書都給我寫好了，說省得我一趟一趟跑?！眲⒛承χ鴮τ浾哒f。

　　一個機(jī)制?“四位一體”無縫對接

　　在記者采訪期間，葫蘆島市法律服務(wù)中心內(nèi)的接待電話不停響起，接待律師不厭其煩地解答各類問題。張巖告訴記者，那是“12348”法律服務(wù)熱線，受理很多方面的法律咨詢，其中，農(nóng)民工討薪維權(quán)是重要的一部分。即使無法來到中心面對面尋求法援，接線律師也會在電話里詳細(xì)地解答相關(guān)法律事宜，引導(dǎo)農(nóng)民工通過法律途徑解決糾紛。

　　據(jù)悉，不少拖欠農(nóng)民工工資案件具有群體性的特點，尤其是涉及建筑行業(yè)的案件比例較大。為了不使矛盾升級，引發(fā)不良社會后果，在處理這樣的案件中，葫蘆島市法律服務(wù)中心多方兼顧，維權(quán)、普法、調(diào)解等多種手段并用，穩(wěn)心穩(wěn)事穩(wěn)形勢。在操作中堅持宜調(diào)則調(diào)、能訴快訴的原則，加大對已受理農(nóng)民工討薪案件的承辦、督辦力度，降低訴訟成本，提高辦案效率。

　　在葫蘆島市法律服務(wù)中心懸掛著一面錦旗，送錦旗的是30多名農(nóng)民工。2018年3月，以聶某、陳某等6名農(nóng)民工為代表的30多名農(nóng)民工來到葫蘆島市法律服務(wù)中心申請法律援助。通過案件承辦律師的不懈努力，最終使這30多名農(nóng)民工得到了勞動報酬，涉案總額300余萬元。

　　同年6月，江某、林某等農(nóng)民工來到中心，要起訴某建筑公司、某購物中心以及“包工頭”白某、周某。葫蘆島市法律服務(wù)中心在職法律援助律師吳艷芳接案后，帶著當(dāng)?shù)刈〗ú块T有關(guān)人員和法官到施工現(xiàn)場，找到建筑方、施工方有關(guān)負(fù)責(zé)人，陳述利弊，實施調(diào)解，最終，他們?nèi)缭敢詢數(shù)啬玫搅吮煌锨返墓べY。

　　“聯(lián)合”是葫蘆島市法律服務(wù)中心為了提高辦案效率采取的有效措施，中心加強(qiáng)與仲裁、人社等相關(guān)部門的橫向聯(lián)動機(jī)制，密切配合，完善信息互通、工作會商和協(xié)作機(jī)制，認(rèn)真防范并及時處置問題。積極利用勞動監(jiān)察、建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法等手段幫助農(nóng)民工維權(quán)，提高法律援助工作的成效。

　　2019年元旦期間，為了保障農(nóng)民工合法權(quán)益，葫蘆島市法律服務(wù)中心開展了歲末年初“農(nóng)民工維權(quán)”宣傳專項行動。中心工作人員和法律援助律師到葫蘆島市勞動和社會保障服務(wù)中心勞動人事爭議仲裁分中心進(jìn)行了農(nóng)民工維權(quán)工作銜接，搭建法律援助和勞動仲裁的便民橋梁。

　　為深入強(qiáng)化宣傳，中心工作人員還深入大型工地等地點開展法律法規(guī)宣傳。農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”也適時開通，實現(xiàn)了咨詢、法援、調(diào)解、仲裁“四位一體”無縫對接。

　　一個“點子”?維權(quán)之路“柳岸花明”

　　有些農(nóng)民工由于法律保護(hù)意識不強(qiáng)，往往法律訴求“占理”卻“不占法”，使自己的合法權(quán)益得不到有效保障。葫蘆島市法律服務(wù)中心法援律師并沒有簡單地因“證據(jù)不利”而拒絕援助，而是充分運用自己的法律知識為農(nóng)民工維權(quán)。

　　農(nóng)民工趙某萍在某小區(qū)物業(yè)公司從事保潔工作，物業(yè)公司因故與其解除勞動關(guān)系。在尋求法律援助時，她告訴法援律師，物業(yè)公司以欺騙的方式讓她簽了一份“自愿辭職書”。事后，有“懂行”的人告訴她，被解聘和自愿辭職會有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上的差異。她想要維權(quán)，就找到了葫蘆島市法律服務(wù)中心。

　　中心聘請的社會律師曹建虹接到案子后發(fā)現(xiàn)，趙某萍并不能提供物業(yè)公司欺騙的有效證據(jù)，反而那份有趙某萍本人簽名的“自愿辭職書”成為對物業(yè)公司極有利的“鐵證”。曹建虹認(rèn)為，從這個角度提起勞動仲裁或是法律訴訟，趙某萍是沒有希望拿到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。但通過對案情的分析，曹建虹敏銳地發(fā)現(xiàn)，趙某萍的實際工作時間比合同約定時間要長，他認(rèn)為，物業(yè)公司應(yīng)該向趙某萍補(bǔ)償支付加班費。

　　按照這一思路，他幫助趙某萍向勞動部門提出勞動仲裁，勞動仲裁裁定該物業(yè)公司應(yīng)該補(bǔ)償趙某萍8000元加班費。物業(yè)公司不服裁定，起訴到法院，一審判決物業(yè)公司應(yīng)支付趙某萍5000元加班費。物業(yè)公司不服判決又向葫蘆島市中級人民法院起訴，葫蘆島中院二審維持了一審判決。最終，趙某萍成功地拿到了補(bǔ)償款。在整個法律維權(quán)期間，曹建虹全程免費跟蹤援助服務(wù)。

　　9年來，葫蘆島市法律服務(wù)中心始終堅持開展“農(nóng)民工服務(wù)月”活動，成績斐然，效果顯著。2017年，中心接待解答農(nóng)民工法律咨詢362次，承辦農(nóng)民工法律援助案件111件，受益農(nóng)民工241人，挽回經(jīng)濟(jì)損失488.96萬元；2018年，接待解答農(nóng)民工法律咨詢452人次，承辦農(nóng)民工法律援助案件145件，為159名農(nóng)民工提供法律援助服務(wù)，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失或取得經(jīng)濟(jì)利益800余萬元；2019年，接待解答農(nóng)民工法律咨詢379人次，承辦農(nóng)民工法律援助案件155件，為164名農(nóng)民工提供法律援助服務(wù)，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1020余萬元。