堅持深挖整治和長效常治“兩翼齊飛”

——全省掃黑除惡專項斗爭“12345計劃”權威解讀

　　本報訊 1月9日，省掃黑辦主任（擴大）會議在沈陽召開。會議明確提出，今年，我省將聚焦掃黑除惡專項斗爭“12345計劃”，堅持問題導向，強化斗爭精神，確保深挖整治和長效常治“兩翼齊飛”。

　　那么，何為掃黑除惡專項斗爭“12345計劃”？對此，本報邀請省委政法委副書記、省掃黑辦副主任馬廷棟對掃黑除惡專項斗爭“12345計劃”進行全面解讀。

　　“1”是指圍繞一個目標。2020年全省掃黑除惡專項斗爭工作要圍繞實現(xiàn)繼續(xù)“走在全國前列”的目標持續(xù)健康深入推進。

　　“2”是指實現(xiàn)兩翼發(fā)力。兩翼即深挖整治、長效常治。深挖整治要決戰(zhàn)決勝，堅決把黑惡勢力打深打透；長效常治要有力推進，總結成功經驗，完善制度機制，鞏固發(fā)展斗爭成果。

　　“3”是指完善3項機制。一是完善依法辦案機制。健全線索核查反饋回應機制，將提級管轄、異地偵辦、提前介入等確立為常態(tài)化工作機制，健全紀法協(xié)同聯(lián)動機制。二是完善鏟除土壤機制。深化服務管理工作，健全基層矛盾化解機制，推進市域治理現(xiàn)代化，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，規(guī)范宣傳發(fā)動機制，形成全方位發(fā)動、全社會參與的導向。三是完善統(tǒng)籌評價機制。以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導向，建立科學化、透明化、可預期的考核評價體系。

　　“4”是指開展4項專項整治。一是重點地區(qū)整治。重點整治城鄉(xiāng)結合部等高危、復雜地區(qū)。密切跟蹤群眾反映強烈的治安問題，因地制宜開展專項打擊整治行動。二是重點行業(yè)整治。重點整治金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、文化旅游等行業(yè)和新興行業(yè)存在的問題。行業(yè)主管部門要切實承擔起主體責任，確保按期整治到位。健全政法機關與行業(yè)主管部門協(xié)同聯(lián)動機制，將“三書一函”作為行業(yè)治亂的切入口，補短板、堵漏洞、強監(jiān)管，強化以案促改。三是基層建設薄弱環(huán)節(jié)整治。重點整治基層組織軟弱渙散、農村宗族派系爭斗干擾基層建設、涉黑涉惡勢力把持基層政權、基層執(zhí)法部門失職縱容黑惡滋生等問題。加強基層黨組織建設，堅持一案一整頓、一村一策略，全面清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部，從嚴把好聯(lián)審關、任免關、履職關，將村“兩委”打造成基層戰(zhàn)斗堡壘。四是網絡空間整治。把網絡空間作為重點領域，推行網上網下一體化打防管控，堅決打擊涉互聯(lián)網黑惡犯罪，推進互聯(lián)網綜合治理體系建設，防止其成為滋生黑惡勢力的新溫床。

　　“5”是指推進5項重點工作。一是推進線索核查工作。發(fā)揮各級線索核查中心作用，提升線索分析管理能力和戰(zhàn)果轉化率。開辟好“第二戰(zhàn)場”，利用部門優(yōu)勢，深挖余罪漏罪。二是推進案件偵破工作。保持打擊黑惡勢力犯罪“力度不減、勢頭不變”，掀起新一輪強大攻勢。加強業(yè)務指導，提升辦案質效，不枉不縱地把每一起案件都辦成鐵案。以“百日追逃”行動為契機，進一步加大對在逃人員的追捕力度，盡快完成目標任務。三是推進打“傘”打“財”工作。堅持“四個緊盯”，實施回溯核查、擴線深挖，確保打“傘”務盡。堅持將查扣顯性“黑財”和深挖隱形“黑財”相結合，徹底鏟除黑惡勢力經濟基礎。保護合法財產、合法經營。四是推進督導整改工作。站在“兩個維護”的高度，嚴肅認真對待整改工作，研究制定整改方案，倒排工期，對賬銷號，逐條逐項、逐案逐事抓好整改落實。五是推進隊伍建設工作。抓好業(yè)務培訓，提升一線辦案干警準確理解把握掃黑除惡法律政策能力和依法辦案水平。加強政法隊伍政治輪訓、教育整頓、輪崗交流工作，完善政法干警依法履職保護等機制。