本報訊 記者昨日獲悉，省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)《政府規(guī)章備案審查實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　《實施方案》就政府規(guī)章備案審查工作提出四個方面的重點舉措：

　　一是明確備案審查的范圍和主體。方案所稱政府規(guī)章，是指我省設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和省政府規(guī)章，依照國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》制定的規(guī)章。政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)依法由設(shè)區(qū)的市人民政府向國務(wù)院、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會、省人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。市司法行政部門具體負(fù)責(zé)本市政府規(guī)章的備案工作。省司法行政部門依法具體負(fù)責(zé)政府規(guī)章的備案審查工作，對全省政府規(guī)章備案審查工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　二是明確備案審查的程序和時限。政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)自政府規(guī)章公布之日起30日內(nèi)，送省司法行政部門備案。報送政府規(guī)章備案應(yīng)當(dāng)提交備案報告、政府規(guī)章正式文本和說明。符合上述要求的，予以備案登記；不符合要求的，暫緩辦理備案登記；補(bǔ)充或者重新報送備案符合規(guī)定的，予以備案登記。

　　三是明確備案審查的形式和內(nèi)容。省司法行政部門對報送備案的政府規(guī)章組織開展集中審查和專家、律師協(xié)助審查，著重對規(guī)章是否存在超越法定權(quán)限、違反法律和行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定等突出問題進(jìn)行審查。內(nèi)容技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的，可以通過召開論證會、書面征求意見等方式向相關(guān)領(lǐng)域的專家、專業(yè)組織進(jìn)行咨詢。

　　四是明確備案審查出的問題整改。規(guī)章制定超越權(quán)限、違反上位法或者違背法定程序的，省司法行政部門應(yīng)建議制定機(jī)關(guān)及時糾正，拒不糾正的，省司法行政部門提出處理意見報請省人民政府予以撤銷，并通知制定機(jī)關(guān)。

　　《實施方案》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)政府規(guī)章備案審查組織保障，完善目錄報送、動態(tài)清理、公眾提請審查建議、責(zé)任追究等四項機(jī)制，推動政府規(guī)章備案審查各項舉措取得實效。