服務民企發(fā)展 保護綠水青山

錦州檢察機關全力打造平等有序的法治化營商環(huán)境

　　近年來，錦州市兩級檢察機關立足依法打擊、保護、監(jiān)督、預防等職能，平等保護民營企業(yè)與其他市場主體的合法權益，堅持訴訟地位和訴訟權利平等、法律適用和法律責任平等、法律保護和法律服務平等，促進公開、公平、公正、有序的市場競爭環(huán)境。

　　護航民企健康發(fā)展

　　為依法服務和保障民營企業(yè)健康發(fā)展，錦州市人民檢察院連續(xù)發(fā)力，實實在在為保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展獻計出力。

　　——在2018年制定服務民營企業(yè)發(fā)展十項措施的基礎上，研究制定《錦州市人民檢察院依法保障民營企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(試行)，主要強調了切實轉變執(zhí)法司法理念、準確把握法律政策界限和依法嚴格把握批捕起訴標準等內(nèi)容。

　　——今年6月份，制定了《錦州市檢察機關開展“深入推進法治化營商環(huán)境建設著力解決突出執(zhí)法司法問題”專項活動實施方案》，更加突出了法治化營商環(huán)境建設。要求依法平等保護各類市場主體權益，完善落實公有制與非公有制一視同仁、平等保護等司法政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　——為了規(guī)范自身的執(zhí)法行為，今年1月份，錦州市檢察院下發(fā)《錦州市檢察人員辦案“九個嚴禁”》的通知，進一步規(guī)范了檢察官從業(yè)行為管理，劃出“紅線”，扎緊“籬笆”。

　　“在今年民營經(jīng)濟健康發(fā)展法治保障服務中，我們繼續(xù)做到了‘早、快、實、效’。‘早’是規(guī)劃部署早；‘快’是快速落實此次專項活動，各階段工作進展順利、快速；‘實’是扎實推進專項活動的開展，分別制定具體工作的時間表、路線圖；‘效’是要保證專項活動的工作情況取得實效，并努力鞏固、充實、完善、提高，進一步更好地做好專項工作?！卞\州市檢察院副檢察長趙寶軍告訴記者。

　　推進檢企互聯(lián)互通

　　為“零距離”傾聽民營企業(yè)心聲，3月29日，錦州市檢察院相關領導一行來到錦州市漢拿電機有限公司走訪，并召開了一次開誠布公、開門納諫的座談會。

　　“針對您提出的問題，我們建議企業(yè)要及時向法院起訴維權加以解決。此外，在簽訂合同過程中一定注意協(xié)議管轄條款?！弊剷希\州市檢察院檢委會專職委員宋劍峰對企業(yè)負責人的問題給予了準確回答，并表示，以后將和企業(yè)建立常態(tài)聯(lián)系機制，最大程度地為企業(yè)提供更優(yōu)更好的法律服務。

　　為更好地征求優(yōu)化營商環(huán)境方面的意見、建議，依法切實為民營企業(yè)健康發(fā)展提供法律服務，從2017年年底至今，錦州市檢察院與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)共同研究擬定了為非公企業(yè)提供服務的具體措施，如與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)建立健全聯(lián)席會議、定期通報情況等常態(tài)化機制，及時、全面掌握企業(yè)家的司法需求，不斷增強服務的針對性和實效性；加強宣傳與輿論引導，利用網(wǎng)絡平臺分享工作信息，通過檢察網(wǎng)站、微信公眾號等檢察媒體大力宣傳；定期會同市工商聯(lián)深入非公企業(yè)生產(chǎn)一線，實地了解非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所遇到的涉法問題，做到主動工作、主動服務。

　　檢察建議換來綠水青山

　　遼寧西洋特肥有限責任公司（以下簡稱西洋公司）是錦州地區(qū)最大的農(nóng)業(yè)特肥生產(chǎn)企業(yè)，一直注重樹立安全、環(huán)保的企業(yè)形象，但是由于缺乏專業(yè)的指導和幫助，其將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物（磷石膏）露天堆放在沒有相應防滲漏和防揚散措施的廠區(qū)，存在持續(xù)對附近環(huán)境造成污染的狀況。了解到此情況后，黑山縣人民檢察院向黑山縣環(huán)境保護局發(fā)出訴前檢察建議，建議黑山縣環(huán)境保護局依法責令西洋公司申報環(huán)境評估，并對堆放工業(yè)固體廢物的場所進行整改。

　　“該案被遼寧省人民檢察院評為2018年十大典型案例。通過監(jiān)督環(huán)保部門依法履職，推動構建和諧、自然的生態(tài)環(huán)境，不但增強了企業(yè)發(fā)展信心，也促進了轄區(qū)經(jīng)濟和諧發(fā)展?！卞\州市檢察院行政檢察部部長劉立公說，他們將生態(tài)環(huán)境保護和公益訴訟檢察有機結合，創(chuàng)新開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察工作，取得了較好的政治效果、法律效果和社會效果。

　　2018年以來，錦州檢察機關涉及軟環(huán)境案件批捕71件127人，起訴99件212人，同時，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪界限，依法不捕18件26人，不訴5件11人。