運(yùn)籌帷幄，才能決勝千里！2018年，是“基本解決執(zhí)行難”的決勝年！建立不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控通道，在公交車車載電視上曝光失信被執(zhí)行人信息，法院院長親自辦理執(zhí)行案件……針對(duì)法院判決“執(zhí)行難”，葫蘆島市中級(jí)人民法院一條條措施辦法接連出臺(tái)，一個(gè)個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)相繼展開，一個(gè)個(gè)難啃的“釘子案”“硬骨頭案”被法槌紛紛敲碎……吹響沖鋒號(hào)，葫蘆島法院用實(shí)際行動(dòng)詮釋了必勝的決心和信心。
葫蘆島市人大調(diào)研組執(zhí)行工作專題調(diào)研座談會(huì)
連續(xù)奮戰(zhàn)7天
攻下5年“硬骨頭案”
2018年3月23日,省高級(jí)人民法院黨組下發(fā)《關(guān)于決勝2018年,堅(jiān)決打贏基本解決執(zhí)行難這場(chǎng)硬仗的實(shí)施方案》。
4月1日,葫蘆島市中級(jí)人民法院便向一起歷時(shí)5年多的“硬骨頭案”發(fā)起總攻，30多位執(zhí)行干警歷時(shí)7天,成功將5萬余平方米的土地和廠房交付給申請(qǐng)執(zhí)行人,打響了遼寧執(zhí)行風(fēng)暴的“第一槍”。
“這次強(qiáng)制搬遷不但外在阻力很大,搬遷工作量也很大,數(shù)萬平方米的廠區(qū)內(nèi)有廠房4處,宿舍樓、綜合樓各1處。廠房內(nèi)有設(shè)備100多臺(tái)(套),每臺(tái)(套)重約3噸至5噸。尤其是強(qiáng)制執(zhí)行工作進(jìn)行到第三天時(shí),正好趕上清明節(jié)小長假。但全體執(zhí)行人員放棄休息,堅(jiān)持繼續(xù)執(zhí)行,仍然奮戰(zhàn)在執(zhí)行一線,這種敬業(yè)精神非常可嘉?！焙J島中院黨組書記、院長王淑俐說。
“解決執(zhí)行難”
20年“隔空對(duì)話”
“解決執(zhí)行難”一詞，對(duì)于葫蘆島法院來說，并不是新詞，而是一個(gè)跨越20年的“隔空對(duì)話”。
1999年12月8日，葫蘆島中院“執(zhí)行庭”提格為“執(zhí)行局”，下設(shè)兩個(gè)執(zhí)行庭，執(zhí)行力量增加了三倍。在更名半個(gè)月后，時(shí)任葫蘆島市人大常委會(huì)主任胡國慶在調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)首次提出“解決執(zhí)行難”問題：“人民法院在執(zhí)行環(huán)境復(fù)雜的情況下，做出了大量工作，努力克服地方和部門保護(hù)主義，認(rèn)真解決‘執(zhí)行難’，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。”這段話，記錄在《葫蘆島市中級(jí)人民法院大事件》中。
黨的十八大之后，葫蘆島中院執(zhí)行工作加速發(fā)展。2014年，葫蘆島中院被確定為全國法院司法體制改革的試點(diǎn)單位，按照最高人民法院執(zhí)行功能的配置，執(zhí)行局按照改革要求形成了5個(gè)庭室，包括執(zhí)行實(shí)施一庭、二庭和裁決庭、信訪合議庭以及綜合處。隨著審級(jí)制度的提高，執(zhí)行案件雖然呈減少趨勢(shì)，但執(zhí)行難度反而增大。為此，葫蘆島中院執(zhí)行局在機(jī)構(gòu)設(shè)置上形成了執(zhí)行實(shí)施庭、執(zhí)行裁決庭和執(zhí)行指揮中心三大格局；在人員力量上，執(zhí)行庭庭長、法官均通過國家司法考試，業(yè)務(wù)專精；在案件執(zhí)結(jié)上，近幾年執(zhí)結(jié)率在全省均是排名靠前。
“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)役三年多來，葫蘆島兩級(jí)法院拼搏進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、精準(zhǔn)發(fā)力，“基本解決執(zhí)行難”工作取得了重大進(jìn)展。
2018年8月1日，王淑俐在院務(wù)會(huì)議上指出：“要把決勝‘基本解決執(zhí)行難’作為重要政治任務(wù)，作為‘一把手’工程，層層落實(shí)責(zé)任，確保抓好、抓實(shí)?！?
從1999年首次提出直至今日，葫蘆島中院走出了一條堅(jiān)定不移的強(qiáng)執(zhí)行之路。
決勝“基本解決執(zhí)行難”
葫蘆島法院把“基本解決執(zhí)行難”作為“一把手工程”和“首要工作”，層層落實(shí)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，建設(shè)過硬執(zhí)法隊(duì)伍。王淑俐組建了一個(gè)微信群，成員是葫蘆島各個(gè)基層法院院長，通過這個(gè)群隨時(shí)隨地了解、指導(dǎo)基層法院執(zhí)行工作；王淑俐帶領(lǐng)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自提級(jí)辦理一批基層法院的執(zhí)行案件；中院黨組成員和執(zhí)行局中層干部對(duì)各基層法院實(shí)行“雙包片”；中院執(zhí)行局局長與各基層法院執(zhí)行工作負(fù)責(zé)人簽訂“軍令狀”。
為了確保執(zhí)行工作落地有聲，葫蘆島法院在執(zhí)行過程中使用華宇辦案系統(tǒng)、執(zhí)行指揮管理平臺(tái)，執(zhí)行案件全都在網(wǎng)上辦理，系統(tǒng)與銀行、車輛管理部門、工商管理部門等信息查詢系統(tǒng)的對(duì)接；兩級(jí)法院全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣；葫蘆島中院與葫蘆島市國土資源局共同研發(fā)了“不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)司法查控”系統(tǒng)。
為了解決找人難、找物難執(zhí)行難題，葫蘆島中院廣泛聯(lián)合相關(guān)部門，聯(lián)動(dòng)執(zhí)行。與公安部門織密查人找物的“天羅地網(wǎng)”；住房公積金管理中心協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃案件當(dāng)事人的住房公積金；國土資源部門提供被執(zhí)行人的土地、房產(chǎn)信息等……這些特色舉措和最高人民法院的執(zhí)法系統(tǒng)帶來的銀行、車輛管理部門信息，使人難找、物難尋的執(zhí)行難題得到進(jìn)一步破解。
在決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵期，葫蘆島兩級(jí)法院展開了一系列專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，緊盯長期未結(jié)案件、涉金融債權(quán)執(zhí)行案件、無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件等“骨頭案”，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)攻堅(jiān)。2018年以來，系列專項(xiàng)行動(dòng)共清理積案1739件，向公安機(jī)關(guān)移送涉拒執(zhí)犯罪15起，司法拘留279起，葫蘆島市兩級(jí)法院正在以擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)之風(fēng)、積極作為之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上！