工作中，開原市司法局新城司法所建立了街、社區(qū)（村）、委（組）三級調(diào)解組織，不斷完善和擴大“千里眼、順風耳”的作用。該所還將社區(qū)矯正人員分成嚴管、普管、寬管類型，針對不同的矯正對象，再次細分為嚴管、普管、寬管類型，形成“三段九級”矯正教育新方式。多年來，新城司法所監(jiān)管的社矯人員無脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。

　　【名片】

　　開原市司法局新城司法所轄區(qū)有常住人口16.8萬人，流動人口10.2萬人。該所現(xiàn)有專職工作人員4人，有一個涵蓋法律咨詢、法律援助、綜合服務、人民調(diào)解、律師服務、社區(qū)矯正6項業(yè)務職能的公共法律服務站，有22個公共法律服務室。

　　多年來，新城司法所被鐵嶺市司法局評為“先進司法所”“法律援助先進集體”“安置幫教工作先進集體”等，被省司法廳評為“遼寧省人民調(diào)解促和諧保穩(wěn)定大排查大調(diào)解”活動先進集體等。今年年初，該所被司法部授予“全國先進司法所”稱號。

　　社矯

　　“三段九級”開辟新模式

　　記者采訪當天，開原市司法局新城司法所所長劉春梅正坐在辦公桌前查看鐵嶺市司法社區(qū)矯正管理系統(tǒng)平臺?！拔颐刻焐习嗪?、下班前必做的就是登錄這個平臺，了解社矯人員是否有越界及關(guān)機等情況，及時發(fā)現(xiàn)并及時處理。”劉春梅對記者說。

　　該所轄區(qū)現(xiàn)有社區(qū)矯正人員122人，工作人員將這些人員按涉罪等級分成嚴管、普管、寬管三段類型，針對三段類型不同的矯正對象，再次細分為嚴管、普管、寬管類型，這122人就被劃分為“三段九級”，管理起來有重點、有層次，便于針對不同人員特點為其私人定制矯正方案。

　　“社區(qū)矯正人員李某因犯開設賭場罪被判有期徒刑二年，緩期三年執(zhí)行，李某思想覺悟相對較高，我們將他列為三段九級中的寬管類型中的寬管級別?！眲⒋好氛f。

　　據(jù)了解，李某在開原市經(jīng)營了一家公司，自2017年開始，已連續(xù)兩年以公司的名義自費購買生活必需品捐贈給部分困難家庭?！拔覐氐谆谶^自新了，感謝新城司法所，感謝劉春梅所長……”已于今年4月中旬服刑期滿的李某，感受到了社會大家庭的溫暖。

　　“去年1月新來的社區(qū)矯正人員高某，犯非法吸收公眾存款罪，被判有期徒刑二年，緩期三年執(zhí)行。高某起初對自己的犯罪行為不以為然，認為罰款交了，已經(jīng)受到相關(guān)部門處理，沒有必要到司法所報到，高某不認罪，而且性格倔強，我們將他劃為屬于嚴管類型中的嚴管級別?！眲⒋好氛f。

　　劉春梅介紹，司法所工作人員針對高某的這種情況，立刻制定矯正方案，主動對其家訪，為其講解相關(guān)規(guī)定、法律法規(guī)常識及時事政治等，并與監(jiān)護人進行溝通，共同對高某進行思想教育?，F(xiàn)在高某服刑意識好，自覺遵守規(guī)定、服從監(jiān)管、按時報到，積極接受教育學習及參加公益勞動，希望自己早日回歸社會、回報社會，司法所已經(jīng)將他劃為寬管中寬管級別。

　　調(diào)解

　　百姓的小事是我們的大事

　　“老百姓的事無小事，要把老百姓的小事當做我們的大事來辦，沒有解決不了的事?！眲⒋好肥沁@樣說的，也是這樣做的。

　　2016年1月，兩個廣場舞隊同時在開原站前廣場跳舞，由于場地有限，兩個舞隊隊長孫某和張某帶領(lǐng)各自的隊員因“爭地盤”起了爭執(zhí)，雙方互不相讓。有居民撥打110報警，民警弄清事情的來龍去脈之后，決定聯(lián)系新城街道調(diào)委會，共同對雙方進行勸解和開導。

　　劉春梅牽頭對糾紛進行調(diào)解。原來，孫某和張某之前在同一個舞隊，都想當隊長，選舉無果后，兩人各自組成舞蹈隊，都在站前廣場跳舞，因爭場地發(fā)生了沖突。調(diào)委會工作人員反復做孫某和張某的思想工作，經(jīng)過幾次調(diào)解，最終雙方自愿達成協(xié)議，雙方帶隊錯時跳舞。

　　“我們在處理問題上換位思考，設身處地替當事人著想，很多糾紛就能得以化解?！眲⒋好穼τ浾哒f。

　　2017年9月13日，劉春梅調(diào)解了一件因房屋出租而引起的糾紛，房主王某將一處住宅租給李某，約定租金一年一交，雙方一直相安無事。2017年下半年，李某拖欠房租已達半年。王某多次找李某索要，李某以各種借口推托，2017年9月初，王某打電話給李某時，發(fā)現(xiàn)電話無法接通了。為此，王某找到司法所，劉春梅輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到了李某。原來，李某是因為王某到她工作單位找其領(lǐng)導反映拖欠房租問題而鬧意見，所以拒接其電話，房租也一直拖著不交。

　　找到了糾紛的緣由，劉春梅就耐心做李某的思想工作?！笆紫?，你拖欠房租是不對的，應該按照出租合同約定執(zhí)行；其次，王某是因為聯(lián)系不到你，看到你單位在搬家，怕以后找不到你，才去找你領(lǐng)導了。王某也后悔這么做，而且王某已經(jīng)是75歲高齡的老人了，跟你父母是同齡人，你也應該多體諒他?！眲⒋好窂那?、理、法多方面對李某耐心勸解，最后，李某意識到自己做得不對，和王某握手言和。雙方自愿達成協(xié)議：“李某將拖欠的房租、水電等費用共4644元一次性交齊，在3日內(nèi)搬走，不再續(xù)租了。”

　　“我們將以創(chuàng)新務實的工作態(tài)度，創(chuàng)新普法依法治理工作，拓展和規(guī)范法律服務，充分發(fā)揮司法所的各項工作職能，為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境，為地方發(fā)展和社會穩(wěn)定服務?！辈稍L最后，劉春梅說。

　　特寫

　　愿做基層崗位上的螺絲釘——訪開原市司法局新城司法所所長劉春梅

劉春梅

　　“這次被司法部授予‘全國先進司法所’稱號，是對全所多年來工作的肯定，我們一定會更加努力，充分發(fā)揮好基層司法所的作用?！闭劶矮@得的榮譽，劉春梅如是說。

　　從2002年開始，劉春梅已在司法行政系統(tǒng)工作了17個年頭。她憑著對司法工作的熱愛，為維護轄區(qū)平安穩(wěn)定默默奉獻。先后獲得“鐵嶺市先進人民調(diào)解員”“遼寧省防止民間糾紛激化工作個人一等獎”“遼寧省優(yōu)秀司法所所長”等多項榮譽。

　　“作為一名人民調(diào)解員，要用自己的真心、愛心、耐心、責任心去化解好每一件矛盾糾紛，只要群眾滿意，再苦再累也值得！”在工作中，劉春梅常把這句話掛在嘴邊，并付諸于行動。3年來，劉春梅共參與調(diào)處各類民事糾紛142件，調(diào)解成功139件，矛盾糾紛調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到98%以上，充分發(fā)揮了人民調(diào)解工作第一道防線的職能作用。

　　“新城司法所社區(qū)矯正工作任務繁重，監(jiān)管的社矯人員非常多，占開原市社區(qū)服刑人員總數(shù)的1/3左右，他們克服多種困難，社區(qū)矯正工作質(zhì)量和矯治效果逐年提升?！遍_原市司法局社區(qū)矯正管理辦公室主任王鵬對記者說。

　　近年來，在開原市司法局及新城街道辦事處的大力支持下，新城司法所以辦公場所建設為契機，狠抓規(guī)范化建設，大力完善辦公設備和辦公環(huán)境，實現(xiàn)了組織機構(gòu)、隊伍建設、業(yè)務工作、基礎設施的規(guī)范化，與上級司法行政機關(guān)信息專網(wǎng)實現(xiàn)了互聯(lián)互通。自2012年開展社區(qū)矯正工作以來，已累計接收社區(qū)服刑人員378人，依法解除社區(qū)服刑人員256人，現(xiàn)有社區(qū)服刑人員122人。

　　“我們將深入推進人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛、社區(qū)服刑人員教育矯正以及基層司法行政隊伍公正廉潔執(zhí)法等方面工作，不忘初心、牢記使命，為政府分憂，為百姓排憂解難，為企業(yè)保駕護航。”劉春梅說。