忠誠使命70年，砥礪前行70年。
榮膺“全國雙擁模范城”“中國十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市”“全國優(yōu)秀旅游城市”“全國法治宣傳教育工作先進單位”等稱號，連續(xù)9年被評為省級平安建設(shè)先進市……這些成績?yōu)殄\州打上了“法治”“平安”“和諧”的印記。
錦州政法系統(tǒng)在推進法治建設(shè)中拼搏奮進，在保一方平安中負重前行，在服務(wù)保障改革發(fā)展中銳意進取，在70年崢嶸歲月中走過了一段不平凡的路程……
民警進企業(yè)開展普法
一種擔當
法治建設(shè)實現(xiàn)有為有位
“逝者如斯夫，不舍晝夜。”時間在錦州政法系統(tǒng)奮斗的年輪上刻下了一道又一道深深的印記。
1948年10月，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的錦州市人民政府建立，并設(shè)立錦州市公安局。根據(jù)東北公安部和遼西省公安廳指示，錦州市公安局發(fā)揮人民民主專政的強大威力，保衛(wèi)解放戰(zhàn)爭的勝利果實，捍衛(wèi)新生政權(quán)，書寫光輝篇章。
1951年4月，錦州市人民檢察署成立；1954年12月，改稱為錦州市人民檢察院，獨立行使檢察權(quán)；1978年9月1日，錦州市人民檢察院恢復重建。重建后，錦州市檢察機關(guān)忠誠履行法律監(jiān)督職責，全面推進司法體制改革，全力提升隊伍建設(shè)水平，錦州檢察人櫛風沐雨，奮斗在守護社會公平正義的最前線。
1955年2月，錦州地區(qū)中級法院正式成立。1973年2月重新恢復為錦州市中級人民法院。錦州市中級人民法院的一代代法官們堅守著崇高信仰，秉承著“司法為民”的堅定信念，團結(jié)進取、不懈努力，在法治建設(shè)的道路上留下了堅實的足跡。
1980年，錦州市司法行政工作恢復重建，錦州市司法行政工作從無到有、從小到大，職能不斷強化，充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳和法學教育職能作用，為全市改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。
70年來，特別是黨的十八大以來，錦州政法系統(tǒng)認真履職盡責，堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。法治錦州建設(shè)、平安錦州建設(shè)、履職能力建設(shè)、政法隊伍建設(shè)全面扎實推進，特色亮點紛呈，實現(xiàn)有為有位，譜寫了一曲曲奮斗史歌……
2015年，錦州啟動了“法治錦州建設(shè)年”活動，吹響了法治錦州建設(shè)的號角。
法治，讓錦城大地熱潮涌動、活力迸發(fā)。
有了法治的引領(lǐng)，中心工作更加深入推進——建立依法決策機制，在重大問題決策中實行專家咨詢、社會公示和聽證制度；深化機構(gòu)改革，對行政審批、前置要件、涉企收費、非行政許可等涉審事項進行嚴格清理；規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，集中組織行政執(zhí)法現(xiàn)場督導檢查。
有了法治的規(guī)范，執(zhí)法更加高效權(quán)威——2015年,錦州中院、市檢察院、市公安局聯(lián)合印發(fā)了《強化案件證據(jù)規(guī)格、加大指控犯罪力度、確保刑事案件質(zhì)量》文件，穩(wěn)妥推動司法體制改革。審判機關(guān)建立民事、刑事、審監(jiān)專業(yè)法官案件討論會議制度，并全面實行立案登記制。檢察機關(guān)穩(wěn)步推行檢察官內(nèi)部辦案責任制，細化過錯認定標準和問責條件，切實履行法律監(jiān)督職能。公安系統(tǒng)以基層基礎(chǔ)建設(shè)和數(shù)據(jù)智慧警務(wù)“雙輪驅(qū)動”，著力提升“打防管控服”效能。
有了法治的力量，司法更加陽光透明——有效整合律師、司法鑒定、人民調(diào)解、法律援助等司法行政資源，加速平臺建設(shè)，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。深入推進“法律七進”“農(nóng)村法治教育宣傳年”活動，“東湖公園法治文化廣場”“錦州警示教育基地”等普法宣傳載體主題鮮明、特色獨具，做到“法治宣傳入戶、法律宣講到人”。
就這樣，法治錦州建設(shè)的各種探索，于無聲處成為服務(wù)大局、凝聚民心的不竭動力。
法官炕頭調(diào)解
一份責任
織出最密“平安網(wǎng)”
群眾看政法，首先看平安。
“小區(qū)院落除有片區(qū)民警定期巡邏外，還有居民志愿者、樓棟長組成的志愿服務(wù)隊參與。”家住錦州市凌河區(qū)龍江街道的鄭先生由衷贊嘆道，無論早起送娃上學，還是深夜加完班下班回家，心里都踏實得很。
從2005年開始，錦州積極探索創(chuàng)新平安建設(shè)路徑載體，全面提升平安建設(shè)能力水平，在全省社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核中始終名列前茅。
為讓百姓安全感不斷增強，錦州創(chuàng)建了獨具沿海特色的立體化、信息化社會治安防控體系，40個分布全市的“1、3、8分鐘”處置圈，壓縮了出警時間；51個“10、20分鐘”鎖城圈和環(huán)市封閉圈點位，實現(xiàn)快速封城；1.3萬個視頻監(jiān)控覆蓋城區(qū)，村屯主要出入口覆蓋率95%以上；與綜治、民政、司法共建3167個網(wǎng)格,壓實了巡查、防控責任，萬人發(fā)案率全省最低，群眾滿意度由2013年的87.6%上升至如今的95.6%。
化解矛盾，是推進平安建設(shè)的鋪路石。
“服務(wù)不缺位，矛盾不上交，平安不出事?！苯陙恚\州市積極學習和推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮人民調(diào)解工作的“第一道防線”作用，實行“綜治中心+網(wǎng)格化管理”一體化運作模式，逐步形成調(diào)解工作的“錦州經(jīng)驗”。
“錦州經(jīng)驗”的做法是，構(gòu)建起立體式、多元化的矛盾糾紛排查化解體系，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級實體平臺全覆蓋,12348法律服務(wù)熱線平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺全覆蓋。全市共有各類行業(yè)調(diào)解委員會151個、調(diào)解室152個，和諧穩(wěn)定的社會局面日趨穩(wěn)固。
與此同時，從守衛(wèi)舌尖安全到打擊環(huán)境污染犯罪，從整治出租車非法營運到打擊違法違規(guī)用海用地等違法行為……面對侵害群眾利益、危害社會治安的違法犯罪行為，全市確定21個亂點亂象，以零容忍的態(tài)度嚴厲打擊不手軟。
交通安全知識宣傳進幼兒園
一個承諾
用法治為營商環(huán)境護航
服務(wù)大局、護航發(fā)展是政法機關(guān)的重要職責。
從“坐著等”到“上門找”，從“被動改”到“主動找”，從“過得去”到“服務(wù)優(yōu)”，多年來，錦州政法相關(guān)領(lǐng)域以有力的法治舉措不斷向市場釋放溫情與善意，全力為社會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
——組織開展百名法官、檢察官、警官、律師幫扶企業(yè)活動，政法干警走訪企業(yè)4732家，立足本職解決問題356個。
——全市政法系統(tǒng)制定各類便民利企新措施67條，持續(xù)推動減證便民，縮短赴港澳商務(wù)備案、企業(yè)用工落戶等審批時限，訴訟登記實現(xiàn)一站式辦理。
——推行了“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，普及戶籍、治安、交警、消防、出入境等在線審批，創(chuàng)新推出了港澳臺旅游代辦簽注，設(shè)置24小時自助服務(wù)機……
——律師工作與市場監(jiān)督管理局、市個體私營企業(yè)協(xié)會聯(lián)合成立法律維權(quán)服務(wù)中心，為企業(yè)提供法律服務(wù)。
“希望錦州以更大力度、更實舉措把優(yōu)化營商環(huán)境各項工作向縱深推進，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感?！眮礤\州投資的企業(yè)家們紛紛表示。這背后是贊同，是共鳴，更是滿滿的期待……
【后記】
自歷史深處而來，向創(chuàng)新未來而去。
錦州市緊緊圍繞“法治、責任、陽光、服務(wù)、惠民”建設(shè)法治政府，步履鏗鏘，法治的力量推動著錦州的社會穩(wěn)定與進步、經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型，民富與民安齊頭并進……
如今，司法體制改革釋放更多紅利，讓公平正義實實在在就在老百姓身邊。
“楓橋經(jīng)驗”得到積極落實，形成了一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。
掃黑除惡專項斗爭成績斐然，矛盾糾紛多元化解成效顯著，人民群眾的幸福感隨著安全感的提升而提升。
走進偉大的新時代，錦州奮力書寫著美麗新篇章：黨的建設(shè)基石更穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量成色更足，民生畫卷底色更亮……