大連市在經(jīng)濟發(fā)展和平安建設(shè)中取得的成就，離不開大連政法人的拱衛(wèi)與擔(dān)當(dāng)：捧得全國綜治最高獎“長安杯”，“大連經(jīng)驗”在全國推廣。大連人用自己的生動實踐，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理的轉(zhuǎn)變，社會發(fā)展活力進一步增強，人民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定。
2012年，在大連國際徒步大會上，民警在開展安保工作
“第一”“最早”見證前進步伐
1945年11月7日，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的第一個城市人民公安機關(guān)——大連市警察總局正式宣告成立。黨領(lǐng)導(dǎo)下的最早實行警銜制的城市、最早開展消防干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的城市公安機關(guān)、全國公安交警系統(tǒng)最早的先進技術(shù)施劃標線、最早的方向性可變車道……一個個“公安之最”見證著大連公安光輝而璀璨的前進步伐。
新中國的成立，揭開了人民檢察制度的嶄新篇章。1950年10月，旅大人民檢察署成立，同年12月，改稱旅大市人民檢察署，并組建了檢察委員會議。1954年12月，旅大市人民檢察署改稱為旅大市人民檢察院，檢察委員會議改稱為檢察委員會。
1978年8月1日，旅大市人民檢察院重新建立。1981年3月，旅大市人民檢察院改稱大連市人民檢察院。這里誕生了全國檢察機關(guān)第一個檢察技術(shù)處、第一個經(jīng)濟偵查處、第一個民事檢察處和行政檢察處、第一個集“十佳檢察官”和“十佳基層檢察院”于一身的雙“十佳”檢察院——沙河口區(qū)人民檢察院，大連市檢察院成為全國檢察系統(tǒng)最早開展正規(guī)化建設(shè)的市分院。
黨的十一屆三中全會后，大連市兩級法院把改判平反“三案”工作作為首要政治任務(wù)，依法重新審理，實事求是地予以改判平反，落實黨的政策。
隨著黨的工作重點轉(zhuǎn)移和實行改革、開放，經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的犯罪明顯增多。1982年，兩級法院認真貫徹“經(jīng)打”方針，嚴打經(jīng)濟領(lǐng)域中嚴重犯罪活動。1983年、1996年、2001年，兩級法院先后投入全國性嚴打斗爭，依法判處了一大批嚴重危害社會治安秩序和人民生命財產(chǎn)安全的犯罪分子。2003年，大連市中級人民法院成功審理全國首例證券破產(chǎn)案，2006年，審理全國首例破產(chǎn)重整案件，為全國同類型案件的審理提供了新模式，受到最高人民法院的肯定和表獎。2018年1月，黨中央國務(wù)院部署了為期3年的掃黑除惡專項斗爭。大連市兩級法院把專項斗爭作為重大政治任務(wù)擺在突出位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，精心謀劃、快速行動、強化措施，積極參與綜合治理，努力促進社會風(fēng)險防控，與公安、檢察等部門協(xié)同配合深挖徹查“保護傘”，堅持嚴把證據(jù)關(guān)、事實關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。
從單打獨斗到合成作戰(zhàn)
記者一進入大連市公安局刑偵支隊，一大批世界最頂級的“高精尖”儀器設(shè)備便映入眼簾。痕跡物證、DNA等專業(yè)實驗室均屬國內(nèi)一流。刑偵支隊民警介紹，不用驚嘆于好萊塢大片中的刑事偵查設(shè)備，在大連市公安局刑偵支隊，這些裝備一一在列。提起這些，公安老英雄毛子圣更是感觸良多。
毛子圣1980年被授予“全國公安系統(tǒng)二級英雄模范”榮譽稱號，1985年被授予“全國公安系統(tǒng)一級英雄模范”榮譽稱號。
1948年參加公安工作的毛子圣一直奮戰(zhàn)在當(dāng)時的金縣公安局，1986年來到大連市公安局刑警大隊，1989年離休。這位被省公安廳授予“刑事偵查英雄”稱號的“濱城神探”告訴記者，由于時代的局限性，當(dāng)時破案條件艱苦，沒有通信工具，更別提什么交通工具了。
當(dāng)年毛子圣破案全靠兩條腿、一雙眼。那時沒有監(jiān)控設(shè)備，毛子圣一年365天，每天都巡邏至凌晨，時間一長，熟悉他的人都叫他“夜貓子”。
“如今民警全套的裝備配備以及各種技術(shù)都現(xiàn)代化了，這些都是國家富強所帶來的重大變化?！泵邮ジ锌?。
去年2月23日，大連市某小區(qū)發(fā)生一起持刀殺人案，大連警方運用合成作戰(zhàn)模式，不到4個小時便將犯罪嫌疑人抓獲，而這只是多警種合成作戰(zhàn)破獲案件的一個縮影。
平安新實踐帶來新體驗
大連市中山區(qū)老虎灘街道中興社區(qū)“合和大院”是一處開放式普通住宅區(qū)，樓院前停車位整齊，公益崗?fù)?、綜治服務(wù)站、監(jiān)控設(shè)備等小區(qū)安全防范到位。眼前的景象讓人難以想象，這片上世紀80年代建成的散樓也曾經(jīng)是汽車亂停、滿院種菜的棄管地帶。帶來這種翻天覆地變化的就是王秋萍帶領(lǐng)的“十三姐妹”平安志愿者們。
如今，大連市注冊平安志愿者人數(shù)超過26萬人，為平安大連建設(shè)作出了積極貢獻。“平安大連”志愿服務(wù)項目被評為“全國最佳志愿服務(wù)項目”。
大連，以不斷完善的實踐、創(chuàng)新社會治理的“大連經(jīng)驗”走出一條以平安建設(shè)促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會安全穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)的“平安路”。
大連市在2013年捧得全國綜治最高獎——“長安杯”，2015年9月成功承辦“全國社會治安防控體系建設(shè)工作會議”，“大連經(jīng)驗”在全國推廣。2017年9月，在全國社會治安綜合治理表彰大會上，大連再次被評為“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”，并蟬聯(lián)綜治工作最高獎“長安杯”。
說起“雪亮工程”，大連市甘井子區(qū)泡崖街道康馨社區(qū)居民劉桂芝連連稱贊：“我們這里是老小區(qū)，也是發(fā)生盜竊的重災(zāi)區(qū)，夏天晚上開窗睡覺簡直是種奢望，而這些都成為過去了。”劉桂芝抬頭指著社區(qū)內(nèi)路燈桿上安裝的監(jiān)控探頭告訴記者，它們24小時“不眨眼”地給大家保平安。自“雪亮工程”在泡崖街道全面鋪開，僅一年多時間，轄區(qū)內(nèi)就增設(shè)了226個高清攝像頭，全部接入大連市綜治中心。這些架在高空的“天眼”為老百姓編織了一張安全網(wǎng)。
這是大連市委政法委積極回應(yīng)人民群眾對平安美好生活的向往和需求，提升標準，豐富載體，培育品牌，不斷為人民群眾提供高質(zhì)量的平安的新產(chǎn)品。
大普法格局變“獨唱”為“合唱”
自1986年以來，大連市普法工作重點逐漸從單純地“掃盲”，變成了深入理解、形成氛圍。大連市司法局不斷健全普法機制，全面推行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，變普法主管部門“獨唱”為各部門“大合唱”，形成大普法格局。
黨的十八大以來，大連市司法局積極健全完善法律援助制度，不斷提升法律援助保障能力，共辦理涉軍、涉僑以及涉未成年人、殘疾人、留守婦女兒童、農(nóng)民工等困難群眾法律援助案件3萬余件，受援人3萬余人次，解答咨詢5萬余人次。大連市司法局法律援助管理處獲司法部第五屆全國法律援助工作先進集體榮譽稱號，大連市法律援助中心獲首屆“全國維護婦女兒童權(quán)益貢獻獎”“遼寧省老齡工作先進單位”等國家、省、市先進榮譽。
近3年來，人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用得到充分發(fā)揮。大連市基層司法行政工作的經(jīng)驗和成果多次受到中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，普蘭店市司法局被評為“全國縣級模范司法局”。
2018年10月24日，全省公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心推進工作會議在大連召開，大連市公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作經(jīng)驗在全省推廣。
后記
碧浪千堆雪，青山銜遠帆。大連市政法機關(guān)走過了創(chuàng)立探索、曲折中斷、恢復(fù)重建、走向輝煌的不平凡歲月。站在新的歷史起點上，銳意進取的大連政法人意氣風(fēng)發(fā)，與城市發(fā)展、與百姓福祉同呼吸、共命運、心連心，新一代大連政法人將繼往開來、忠誠履職、扎實工作，為進一步完善中國特色社會主義制度、全面推進依法治市、加快“兩先區(qū)”建設(shè)作出貢獻，譜寫出大連政法事業(yè)更加壯麗的新篇章!