標本兼治扼住電信詐騙"咽喉"

　　海南省儋州市公安局"打、防、治、宣"相結(jié)合，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙抓獲1117人，繳獲凍結(jié)資金403萬元

　　儋州市是海南西部中心城市，這里人口超過百萬，多以種植業(yè)為生。近年來，該市深受電信詐騙，尤其是"機票退改簽"詐騙困擾。2015年10月9日，國務院將儋州列為全國7個電信詐騙重點整治地區(qū)之一。

　　儋州市委、市政府高度重視打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作，全市各鎮(zhèn)、各成員單位緊緊圍繞"兩降兩升"工作目標，以打擊全鏈條、追贓返贓、凈化土壤文化以及建立健全長效機制為工作重點，全面推進各項措施落實，打擊治理工作取得明顯成效。今年以來，在江蘇、浙江、上海、廣東、山東、河南等省派駐打擊組及其他兄弟市縣的支持下，舉全市之力，兩次組織上千警力開展"藍天行動"集群打擊行動，同時依托儋州反詐預警系統(tǒng)，緊盯部平臺下發(fā)線索，組織"短平快"打擊，堅決掃除區(qū)域內(nèi)詐騙窩點，儋州公安局共抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人1117人、破獲案件790起、打掉團伙124個、搗毀窩點160處，繳獲凍結(jié)涉案資金403萬元。

辦案民警將犯罪嫌疑人押解上車

　　成立反電信詐騙中心

　　整合資源提升打擊效能

　　自2015年8月14日起，儋州公安局全面展開打擊電信詐騙的專項行動。為有效整合公安、通信、銀行等各方面資源，進一步提升打擊效能，2016年3月，儋州反電信詐騙中心在儋州公安局正式掛牌成立，這也是海南省第一個市級反電信詐騙中心。

　　8月23日，記者在反電信詐騙中心看到，多個警種在此集中辦公，同時與其他相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，共同采取統(tǒng)一行動。"反詐中心以刑警牽頭各警種技術(shù)手段入駐，金融系統(tǒng)的中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、郵政儲蓄銀行，通訊系統(tǒng)的移動、聯(lián)通、電信三大運營商，同時獲得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)支持。"現(xiàn)場工作人員介紹說。

　　此外，儋州公安局加強源頭治理，建立"聯(lián)絡(luò)員查詢凍結(jié)機制""詐騙電話通報阻斷機制""即時查詢、緊急止付、快速凍結(jié)機制"，解決本省涉案手機、無線網(wǎng)卡溯源問題，還在重點地區(qū)ATM機下班時段實行限額出款措施，進一步壓縮犯罪空間。

　　警方跨省聯(lián)合作戰(zhàn)

　　創(chuàng)新打法戰(zhàn)法成效顯著

　　反電信詐騙中心成立以后，儋州公安局充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)偵查優(yōu)勢，堅持偵審協(xié)助；在打擊戰(zhàn)術(shù)上，積極適應反電詐形勢的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新打法戰(zhàn)法。

　　儋州公安局在公安部五局及省公安廳部署指導下，集結(jié)全國全省優(yōu)勢警力及資源打集群戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。今年4月18日至22日，開展打擊電信詐騙犯罪"藍天行動"集中收網(wǎng)，共抓獲犯罪嫌疑人237人，214名目標對象不漏一人，全部到案，其中111名在逃人員經(jīng)懸賞通緝和規(guī)勸，全部投案自首。6月25日至29日，再次組織上千警力開展"藍天二號"集中收網(wǎng)行動，共抓獲涉案目標對象283人，其中在儋州主戰(zhàn)場抓獲或規(guī)勸到案246人，其他市縣抓獲37人。

　　在開展目標在逃人員規(guī)勸投案工作中，懸賞通告的93名涉案對象悉數(shù)歸案。凍結(jié)涉案銀行卡281張47萬元，收繳嫌疑人退贓款104萬元，收繳作案工具一大批，取得良好的法律效果和社會效果。

　　"'藍天行動'通過從全國多個地方抽調(diào)警力、整合各類信息資源，打擊重點地區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，全國研判、海南收網(wǎng)、屬地消化的跨省合作的打法和模式，是公安部針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪重點地區(qū)定點清除的新打法、新模式。"儋州市公安局相關(guān)負責人表示。

　　專項行動以來，儋州警方打掉販賣公民信息、販賣手機卡、網(wǎng)絡(luò)推廣服務商、解碼器供應商等上下游鏈條，其中羊某旺等人機票退改簽詐騙團伙案被評為全國十大反電詐優(yōu)秀案例，楊某梅等制販手機卡全鏈條案件被公安部作為推動全國電信行業(yè)治理示范性案例。

　　"我們組建打擊專業(yè)隊，依托儋州反電詐攔截系統(tǒng)和部平臺推送線索落查，對預警發(fā)現(xiàn)的詐騙窩點露頭就打，打短平快，并將線索及時推送給各市縣，提高快速打擊能力和震懾力。"儋州公安局相關(guān)負責人介紹，今年以來通過短平快打擊抓獲犯罪嫌疑人354人，占抓獲總數(shù)的32%，極大震懾了犯罪。

　　堅持打、防、治、宣相結(jié)合

　　從源頭上清除電詐"土壤"

　　為了響應儋州市委、市政府的號召，堅持打擊、整治一體推進，強化工作措施，努力從源頭上治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題，儋州公安局通過打、防、治、宣相結(jié)合的形式，嚴格執(zhí)行"七個一律""四個一律"、鎮(zhèn)委書記、派出所所長、居（村委會）書記捆綁責任等整治措施，實現(xiàn)抓人數(shù)、破案數(shù)、打團伙數(shù)、追贓數(shù)、重刑率同比上升，儋州籍電信詐騙網(wǎng)上在逃人員抓獲歸案達95%以上，同時發(fā)案數(shù)、群眾損失數(shù)下降。

　　記者了解到，'七個一律'對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪重點人員實施嚴厲處罰，這堪稱儋州史上最嚴厲處罰措施。即對涉案財產(chǎn)一律清查追繳；對利用贓款所建房屋一律拆除；對較大以上存款不能說明來源的一律凍結(jié)；一律取消政策性優(yōu)惠補貼（助），停止城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助；一律將重點人員列入失信人員名單，限制坐動車、坐飛機、住賓館等高消費行為；一律嚴控重點人員辦理電信、金融業(yè)務，每人只能申請一個手機號碼、一個銀行賬號；對重點人員一律實行每周行蹤報告制度，禁止重點人員出國出境。

　　2018年6月，儋州公安局在全國率先開發(fā)儋州打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙信息管理系統(tǒng)，將3000多名儋州籍重點人員納入管控，做到"一人一檔"落實每周跟蹤管控制度。

　　"對重點人員100%管控到位，大力開展金融、運營商等行業(yè)清理整頓，落實監(jiān)管責任，加強重點人員幫扶引導，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，通過形式多樣的宣傳方式，把宣傳教育貫穿于專項行動的始終，激發(fā)群眾與電信詐騙犯罪的積極性和主動性。"儋州公安局相關(guān)負責人表示，只有堅持打、防、治、宣相結(jié)合，才能從源頭上清除重點地區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的"土壤"，徹底摘掉儋州"全國重點整治地區(qū)"帽子。