今年以來,撫順市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決落實(shí)省人民檢察院的工作要求,積極轉(zhuǎn)變理念,深入落實(shí)責(zé)任,將“案件質(zhì)效提升年”活動作為工作的首要任務(wù),在提升案件質(zhì)量上下功夫。截至目前,撫順地區(qū)已成功將無罪判決案件數(shù)量清零。
檢察干警向當(dāng)事人核對案情
轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念 突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
工作中,撫順市人民檢察院黨組、檢委會先后五次專題研究部署提高案件質(zhì)量工作。
在全市檢察工作會議、基層院檢察長述職述廉等會議上,市檢察院黨組明確提出把降低無罪判決案件數(shù)量作為“一把手”工程,要求兩級院檢察長把案件質(zhì)量抓在手上,扛在肩上,負(fù)起第一責(zé)任。要求檢委會、檢察干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,切實(shí)轉(zhuǎn)變舊的執(zhí)法理念,把提高案件質(zhì)量作為檢察工作的生命線。
撫順市檢察院檢委會加大業(yè)務(wù)分析指導(dǎo)力度,堅(jiān)持每季度分析業(yè)務(wù)運(yùn)行情況,及時發(fā)現(xiàn)、解決全地區(qū)案件質(zhì)效存在的突出問題;制定下發(fā)了《撫順市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于檢察長副檢察長檢察委員會專職委員辦理案件工作規(guī)定》,采取領(lǐng)導(dǎo)干部辦案閱卷制度,提高檢委會委員辦案的親歷性和決策的科學(xué)性,推動“一把手”責(zé)任落實(shí)。市檢察院分管檢察長深入基層院開展調(diào)研,指導(dǎo)重點(diǎn)案件辦理,解決基層辦案中的難題和困難。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理 落實(shí)業(yè)務(wù)責(zé)任
撫順市檢察院通過舉辦“公訴講壇”的方式,促進(jìn)辦案執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變、提高審查判斷證據(jù)的能力。突出檢察官辦案主體地位,落實(shí)“誰辦案誰負(fù)責(zé)”“誰決定誰負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任制,對案件質(zhì)量開展常態(tài)化評查,同時加強(qiáng)備案審查和請示報告工作。
撫順市檢察院制定了《關(guān)于無罪案件辦理指導(dǎo)意見》,建立了基層院無罪判決、撤回起訴、存疑不起訴案件月備案、季通報制度。全面摸排化解無罪風(fēng)險,對全地區(qū)已起訴或正在辦理的案件進(jìn)行摸底排查,對存在無罪風(fēng)險的案件,兩級院檢察長親自研究,逐案分析,妥善處理。
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào) 實(shí)現(xiàn)良性互動
工作中,撫順市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從客觀證據(jù)到主觀證據(jù)的精細(xì)化審查方式,重視聽取嫌疑人的辯解和辯護(hù)律師的意見,堅(jiān)持底線思維,依法排除非法證據(jù)。
加強(qiáng)重大案件介入偵查引導(dǎo)取證工作,特別是注意加強(qiáng)對退回補(bǔ)充偵查案件的引導(dǎo)和監(jiān)督,對于經(jīng)補(bǔ)充偵查仍未達(dá)到起訴標(biāo)準(zhǔn)的案件,依法堅(jiān)決不訴;建立無罪案件、存疑不起訴案件、絕對不起訴案件向公安機(jī)關(guān)通報制度,促進(jìn)偵查人員提升證據(jù)意識,加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào)。兩級院檢察長、分管檢察長、部門負(fù)責(zé)人、員額檢察官從多個層面與審判人員進(jìn)行研討和交流。主動聯(lián)合撫順市中級人民法院開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),力求統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn);落實(shí)檢察長列席審判委員會制度,今年上半年,撫順市兩級檢察院檢察長列席法院審判委員會29次,依法開展審判監(jiān)督,充分闡述抗訴理由。