“‘道德銀行’活動(dòng)開展后，我獲得了很高的積分，我可以用這些積分兌換相應(yīng)價(jià)值的物品。說心里話，我不在乎東西多少，但我覺得這是一份榮譽(yù)，即使再難，我也會(huì)做下去?！闭勂稹暗赖裸y行”，丈夫去世多年來不離不棄伺候公婆的喀喇沁左翼蒙古族自治縣公營子鎮(zhèn)居民侯女士如是說。

　　1月份，喀左縣公營子鎮(zhèn)居民有了一個(gè)特殊的“賺錢”方式，他們可通過“做好事”攢道德積分，然后拿著有道德積分的“道德銀行卡”去超市購物、去理發(fā)店理發(fā)、去洗浴場(chǎng)所洗澡、去銀行貸款……這就是喀左縣公營子鎮(zhèn)的“道德銀行”建設(shè)工程。

　　如今，該鎮(zhèn)居民主動(dòng)規(guī)范自身行為，提升自身道德水平，茶余飯后的談資不再是東家長西家短，而是誰家的道德積分高，誰的做法更可敬。這種以德治促自治、以德治促法治的模式，使該鎮(zhèn)矛盾糾紛越來越少，好人好事層出不窮，呈現(xiàn)出一片安樂祥和的景象。

　　“道德銀行”順勢(shì)而生

　　4月23日，喀左縣公營子鎮(zhèn)春意盎然，橋子村村民老姚看到記者一行的到來，平日里寡言少語的他放下手中的掃把，樂呵呵地說：“現(xiàn)在不愁吃不愁穿的，兜鼓了，腦袋也不空了，這個(gè)‘道德銀行’太有教育意義了！”

　　公營子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李樹軍向記者介紹，公營子鎮(zhèn)歷來就有崇德向善的良好基礎(chǔ)。去年8月，公營子鎮(zhèn)黨委、政府在站前廣場(chǎng)組織了一場(chǎng)以“平凡故事榜樣力量”為主題的“最美公營子人”事跡報(bào)告會(huì)，47名“最美公營子人”的感人事跡引起了現(xiàn)場(chǎng)觀眾的強(qiáng)烈共鳴，取得了意想不到的轟動(dòng)效應(yīng)。這些生活在自己身邊的普通人，發(fā)生在自己身邊的平凡事，形成了一股強(qiáng)大的正能量流，既讓群眾受到了教育和感動(dòng)，也讓鎮(zhèn)黨委、政府深切感受到了道德非比尋常的引領(lǐng)力量。

　　“這個(gè)活動(dòng)結(jié)束后，經(jīng)過深入研究和反復(fù)論證，鎮(zhèn)黨委、政府決定以此次活動(dòng)為契機(jī)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村‘道德銀行’建設(shè)工程?！崩顦滠妼?duì)記者說。

　　鄉(xiāng)村“道德銀行”建設(shè)工程得到了喀左縣委、縣政府的高度重視和大力支持，該鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長隨即帶領(lǐng)相關(guān)人員遠(yuǎn)赴山西、四川、貴州等地學(xué)習(xí)考察，求取“真經(jīng)”，獲得了珍貴的第一手資料。

　　兵馬未動(dòng)，糧草先行?！暗赖裸y行”的建設(shè)，資金是關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委、政府整合包扶單位資金、社會(huì)捐助資金、村集體經(jīng)濟(jì)收入和鎮(zhèn)財(cái)政支持資金等，將其充實(shí)到“道德銀行”，構(gòu)建了多元化的資金保障渠道。

　　有了資金保障，更需要一套“道德銀行”運(yùn)行管理機(jī)制做支撐。公營子鎮(zhèn)借鑒他山之石，更多的是密切聯(lián)系各村實(shí)際，從原有的鄉(xiāng)風(fēng)民俗出發(fā)，研究制定具體細(xì)則，最終出臺(tái)了公營子鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“道德銀行”建設(shè)實(shí)施方案。方案確定了“思想進(jìn)步、實(shí)用技能、律己守法、移風(fēng)易俗、清潔衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)致富、敬老愛親、熱心公益、政策明白、扶助感恩”十個(gè)方面的評(píng)比內(nèi)容，總體按照“黨建引領(lǐng)、支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、積極穩(wěn)妥、全面推進(jìn)”的原則，堅(jiān)持黨政引導(dǎo)、村級(jí)實(shí)施、公正公開、實(shí)行積分制，各組一月一評(píng)比、一季度一兌現(xiàn)、年終一表彰，并確定以橋子、五家、南山等7個(gè)村為試點(diǎn)，根據(jù)各試點(diǎn)村實(shí)際制定量化細(xì)化的本村村民道德積分標(biāo)準(zhǔn)和具體行為評(píng)分細(xì)則，按照“申報(bào)、評(píng)比、公示、兌現(xiàn)”四步有序開展。

李樹軍向記者介紹“道德銀行”評(píng)分情況

　　道德積分變成真金白銀

　　“我們從10個(gè)方面以申報(bào)加扣分細(xì)則為依據(jù)，讓抽象的道德建設(shè)變得可觸摸、可量化，更主要的是讓每一個(gè)村民都可以參與，每一戶家庭都是活動(dòng)主體。特別是很多貧困戶，受各種條件限制，即使在創(chuàng)業(yè)致富方面不能領(lǐng)先，但在其他方面可以得分，這樣，每一個(gè)人都能在活動(dòng)中找到自己的長處、優(yōu)點(diǎn)，找到歸屬感。”李樹軍說。

　　為了使“道德銀行”建設(shè)工程順利開展，公營子鎮(zhèn)通過多種形式層層發(fā)動(dòng)，分兵把口，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

　　“‘道德銀行’活動(dòng)開展前，鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)給我們每戶發(fā)了一份‘道德銀行’臺(tái)歷，上面寫得可詳細(xì)了，我一看就決定加入了?！崩弦?duì)記者說。與此同時(shí)，該鎮(zhèn)還通過微信群和鄉(xiāng)村喇叭等多種形式強(qiáng)化宣傳，做到活動(dòng)內(nèi)容、積分條件和操作辦法家喻戶曉、人人明白，激發(fā)村民參與用積分享成果的積極性。

　　李樹軍告訴記者，為了方便村民兌換積分，公營子鎮(zhèn)在鎮(zhèn)內(nèi)成立多個(gè)愛心聯(lián)盟合作單位，村民根據(jù)需求可以用“道德銀行”的積分卡，到“道德銀行”愛心聯(lián)盟超市換取生活必需品，還可以在愛心聯(lián)盟合作單位理發(fā)、洗浴。鎮(zhèn)政府通過和華人社區(qū)醫(yī)院、中國郵儲(chǔ)銀行喀左支行協(xié)商達(dá)成一致，持有“道德銀行”積分卡的村民，可以用道德積分在社區(qū)醫(yī)院買藥看病。中國郵儲(chǔ)銀行喀左支行對(duì)持有“道德銀行”積分卡辦理致富貸款的村民，提供免抵押、免擔(dān)保、貸款利息比其他銀行更低的優(yōu)惠服務(wù)，讓“道德銀行”的積分變成了實(shí)實(shí)在在的真金白銀。

　　崇德向善讓矛盾糾紛減少

　　“彩禮超過5萬元扣5分，夫妻不和睦、有家暴行為扣5分……”采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)每個(gè)有“道德銀行”的村部門口都放置著“道德銀行”展板，上面除了公布申請(qǐng)加分細(xì)則外還有詳細(xì)的扣分細(xì)則，正是獎(jiǎng)罰分明的工作機(jī)制，使村民的道德水平得到了顯著提高，矛盾糾紛逐漸減少。

　　“前些天，該鎮(zhèn)一個(gè)村子發(fā)生火災(zāi)，20多名村民第一時(shí)間跑到山上將火撲滅，這要在以前都得用大喇叭喊，現(xiàn)在不等村部喇叭響，火就滅了。”李樹軍欣慰地說。

　　“現(xiàn)在我們村的矛盾糾紛越來越少，因?yàn)檫`法違紀(jì)和鬧事的在‘道德銀行’的評(píng)分細(xì)則里是一票否決的。所以，就算有了糾紛，老百姓都主動(dòng)上前調(diào)解，因?yàn)檎{(diào)解成功就可以得到相應(yīng)的積分?，F(xiàn)在我們可以說是小矛盾不出村、不到鎮(zhèn)，‘道德銀行’對(duì)我們的基層治理真是起了不小的推動(dòng)作用?！惫珷I子鎮(zhèn)五家村工作人員說。

　　記者了解到，前不久，該鎮(zhèn)一女士撿到了一個(gè)錢包，在原地等待許久未見失主后，她騎著摩托車，將錢包送到了鎮(zhèn)政府，工作人員了解情況后，第一時(shí)間幫助她找到了失主。

　　上善若水，厚德載物。經(jīng)過實(shí)踐探索和實(shí)際運(yùn)作，公營子鎮(zhèn)的“道德銀行”建設(shè)成效明顯，超出了鎮(zhèn)黨委、政府的預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了以德治促自治、以德治促法治，成為全鎮(zhèn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的系統(tǒng)工程，成為該鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、進(jìn)一步激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，更成為強(qiáng)化基層有效治理的實(shí)際舉措和有效抓手。

　　3月7日，全省已退出省級(jí)貧困縣脫貧成效鞏固工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在喀左縣召開，橋子村因?qū)嵤┼l(xiāng)村“道德銀行”建設(shè)工程，并開設(shè)扶貧專柜，而被選作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。公營子鎮(zhèn)黨委書記于洋作了現(xiàn)場(chǎng)介紹。鄉(xiāng)村“道德銀行”的具體做法和實(shí)際工作成效得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

　　李樹軍告訴記者，下一步，他們將在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，適時(shí)推出“道德銀行”的升級(jí)版，也就是整合社會(huì)資源，逐步把兌換的內(nèi)容拓展到藥品、農(nóng)機(jī)具等方面，并在銀行信貸、就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、參軍、公務(wù)員錄用等多個(gè)領(lǐng)域，都將給予政策支持。

　　“我們就是要通過這種形式，讓有道德的人在社會(huì)上有地位、有榮譽(yù)、受尊重，更要得實(shí)惠，讓‘道德銀行’真正成為全鎮(zhèn)村民良好道德品質(zhì)的存儲(chǔ)卡、脫貧人口的強(qiáng)心劑、鄉(xiāng)村全面振興的加速器。”李樹軍說。